Правительство готовит налог на пороки

Ошибки в игре с нефтяной трубой, компенсирует выпивающий и курящий народ

Власть растранжирила 19,5 млрд. рублей. И теперь поднимет цены на алкоголь и табак, чтобы покрыть дефицит бюджета.

В Минфине закончили разработку новых акцизов на 2010−2012 годы на алкоголь, табак и автомобили. Для пополнения федерального бюджета в 2010 году предлагается повысить ставки на крепкий алкоголь — с содержанием спирта выше 9% - с 210 до 245,3 руб. за каждый литр безводного спирта, использованный в производстве. В 2011 году акциз вырастет до 294,4 руб. Вырастут ставки и на слабый алкоголь (до 9%): с 133 до 155,4 руб. в 2010 году и до 186,5 руб. в 2011 году. Для натуральных и игристых вин предполагается увеличить ставки на 13−17% в 2010 году по сравнению с уже запланированными и на 25−27,5% в 2011 году.

Для конечных потребителей такое повышение акцизов может обернуться средним подорожанием продукта на 15−20%.

Пострадают и любители пива: акциз на пенный напиток тоже предполагается повысить — на 18,2% в 2010 году (с 3,3 до 3,9 руб.) и на 30,5% в 2011 году (с 3,6 до 4,7 руб.). Нет сомнений, что вышеперечисленные суммы в рублях будут немедленно прибавлены к розничной цене продукта.

Подорожают и сигареты — правда, не столь заметно.

В 2010 году их производители заплатят государству не меньше 235 рублей за тысячу «вредных палочек», а в 2011 году — не меньше 290 рублей. Власть также намерена поднять ставки акциза на автомобили, но немного: с 23,9 руб. за одну лошадиную силу до 24,6 руб. Такая «скромность» аппетитов Минфина, видимо, объясняется тем, что авторынок затоварился до предела, и государство для его оживления уже само тратит немалые деньги.

На всех этих прибавках власть надеется хоть немного повысить доходы федерального бюджета. Который в ближайшие три года будет дефицитным на 6−8%. Но расчеты могут не оправдаться: уже в январе-мае этого года, по словам вице-премьера Виктора Зубкова, поступления в казну от акцизов на спиртное снизились примерно на 4 млрд. рублей — из-за «ухода производителей в тень». Вице-премьер предполагает, что в минувшем, 2008 году теневой сектор на водочном рынке составлял не менее 46%, а в нынешнем году его доля еще выросла.

Однако, как утверждают сами производители алкоголя, пока еще наша страна не перешла на массовое самогоноварение — и это как-то спасает бюджет. Новое повышение акцизов в среднем на 14,5 руб. с бутылки сорокоградусной (вместе с соответствующим повышением НДС) может поставить рынок на опасную ценовую грань, за которой следует потеря массового покупателя. Ведь розничная цена самой дешевой водки по 90 руб. теперь поднимется, как минимум, еще на 20 руб. А в стране уже сегодня число безработных превысило 5 млн. человек, и пить от этого они не бросили. Скорее, наоборот.

Свою долю в подорожание «злодейки с наклейкой» вносят и налоговики. Вопреки прямому указанию президента Дмитрия Медведева усовершенствовать систему учета алкоголя ЕГАИС «с целью снижения затрат предпринимателей», они повысили в 1,5−2 раза стоимость контрактов на обслуживание новой версии ЕГАИС. Напомним, что начинала разработку этой системы одна из структур ФСБ, а в 2007 году ее передали подконтрольному ФНС федеральному госпредприятию «Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы» (ГНИВЦ) — вместе с выделенными из госбюджета 420 млн. руб. на доработку системы.

Самое любопытное: новым повышением налогов на «народные товары» власть пытается компенсировать собственные огрехи в управлении федеральной собственностью. В частности, только в нынешнем году федеральный бюджет должен быть получить 19,5 млрд руб. дивидендов от компании «Роснефтегаз», которая ничего не производит и ничем не управляет, но владеет 75,16% акций «Роснефти» и 10,74% «Газпрома». В 2007 году эта собственность принесла 15,5 млрд. руб. дивидендов, которые ушли в федеральный бюджет. Аналогичные доходы «Роснефтегаза» за 2008 год составили 19,5 млрд. руб. Но казна этих денег не получит — они уже потрачены на выкуп доли Султаната Оман в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК). Доля эта невелика — всего 7%, но стоит дорого.

Причем, на момент совершения этой покупки у самой компании «Роснефтегаз» нужных денег не было, и она заняла их под 11,45% годовых у «Транснефти». А теперь, получив дивиденды, долг отдала. Той же «Транснефти» отданы и акции КТК, поскольку наш трубопроводный монополист является официальным управляющим всей доли России в международном консорциуме КТК.

Необходимость этой покупки мотивировалась «недостаточностью» российской доли в КТК, которая раньше составляла лишь 24 процента, а теперь выросла до 31% (т.е. Россия получила блокирующий пакет). Но наша страна и раньше являлась крупнейшим акционером КТК, который владеет нефтепроводом «Тенгиз-Новороссийск» протяженностью 1580 км, соединяющим месторождения запада Казахстана с российским побережьем Черного моря. А самое главное: за все время существования консорциума ни у кого из других миноритариев ни разу не возникала идея, скажем, переложить трубу в другом направлении или еще как-то осложнить перекачку по ней нефти в нужном направлении.

То есть, без «оманской доли» в каспийской трубе Россия вполне могла обойтись. А 19,5 млрд. рублей пригодились бы федеральному бюджету для других нужд.

И на водку не пришлось бы повышать цены.