Пенсиям будет приказано не торопиться

Российский кабинет министров рассматривает инициативу и в 2017 году отказаться от индексации пенсий на величину инфляции. Об этом со ссылкой на свои источники сообщает газета «Ведомости». Напомним, в 2016-м пенсии решено индексировать на 4% при официальной величине инфляции в 12,9%. Если такой курс будет продолжен, то пенсионеры неизбежно потеряют. Главный вопрос — сколько?

В сентябре текущего года, как известно, должны состояться выборы в Государственную Думу. Перед выборами партии обещают гражданам принять такие законы, которые сделают жизнь людей лучше. Оппозиция критикует власть. А та, в свою очередь, не смущаясь, рапортует об успехах. Чтобы понять, кому верить, достаточно посмотреть на статистику и сравнить нынешнее время с 2011 годом, когда оппозиция тоже критиковала, а «партия власти» заявляла о развитии.

Итак, сегодня средняя пенсия в России составляет 12 425 рублей. При этом прожиточный минимум пенсионера равен 8 803 рублям. Ровно пять лет назад, во втором квартале 2011-го, средняя пенсия была 8 177 рублей, а прожиточный минимум пенсионера составлял 5 141 рубль. Продуктовая корзина, по которой делается расчет, за истекшее время немного «потяжелела», но в целом отображает один и тот же набор.

Получается, что в 2011-м средняя пенсия составляла 159% от прожиточного минимума, а сейчас — только 141%. Если показатель пятилетней давности принять за 100%, то жить стало хуже на 12%.

О том, как рассчитывается прожиточный минимум, тоже сказано немало. Достаточно упомянуть, что в России потребительская корзина состоит из 156 наименований товаров и услуг, а в США — из 300, в Германии — из 475.

Можно еще сказать, что по принятой законом формуле, прожиточный минимум состоит наполовину из продуктов питания, на четверть — из непродовольственных товаров, оставшаяся четверть — услуги (львиную долю занимают услуги ЖКХ). Получается, что на покупку одежды, лекарств и домашней утвари современному пенсионеру отводится всего 2 200 рублей. Понятно, что этой суммы совершенно недостаточно, да и питаться на 4 400 в месяц вряд ли можно. Значит, нынешняя пенсия позволяет разве что элементарно выживать.

Прожиточный минимум в абсолютных цифрах увеличился за последние пять лет на 71%, а пенсия на 51%. Но как выросли цены в реальности?

Взять хотя бы лекарства, в которых нуждаются практически все пенсионеры. За период с 2011 по 2015 годы цены на них выросли в среднем вдвое.

Значительно подорожали многие продукты. Если раньше пенсионер мог иногда баловать себя сыром, печеньем, какими-нибудь оливками и соусами, то сегодня это старикам просто не по карману…

В правительстве свои инициативы объясняют недостатком средств. Говорят, что бюджет не выдержит социальных обязательств. Поэтому надо немного сэкономить, чтобы уже в скором будущем начался хотя бы небольшой экономический рост.

Правда, рост нам обещали уже в прошлом году, а теперь предлагают подождать еще. При нынешней тенденции уменьшения покупательной способности пенсий многие пожилые люди рискуют и не дожить до светлых времен…

— Политика правительства может привести к целому ряду тяжелых социальных последствий, — говорит руководитель Центра социального анализа Института глобализации и социальных движений Анна Очкина.

— Прежде всего, люди будут хуже питаться. Причем, далеко не только пенсионеры. Ведь у нас очень низкие зарплаты у работающей молодежи, особенно в провинции. Пенсии работающих пенсионеров часто становятся необходимым условием для выживания расширенной семьи. Многие работающие пенсионеры отдают пенсию детям и внукам. Конечно, будет расти «теневой» сектор экономики. Сокращаться платежеспособный спрос, что опять-таки рикошетом ударит по экономике. Платежеспособный спрос, который двигает экономику, это спрос не богатых людей, а тех, кто имеет доход средний и ниже среднего. Потому что хлеб и молоко покупают каждый день и все, а путевки на Мальдивы покупают редко и далеко не каждый.

Стоит надеяться, что у правительства хватит мудрости остановить процесс обнищания. Иначе падение в экономике будет быстрым. С января 2015 года реально располагаемые доходы с поправкой на инфляцию упали на 7%. Сейчас есть опасность раскрутить «спираль» кризиса.

«СП»: — Принимаемые правительством меры обусловлены отсутствием средств в бюджете. Есть ли выход из ситуации?

— Выход, конечно, есть. Дело не в количестве бюджетных денег, а в приоритетах. Ведь выделяются деньги на оптимизацию работы госорганов, на реформы полиции, армии, других институтов. Нужно посмотреть, насколько эффективно тратятся эти средства, может, есть возможность приостановить какие-нибудь реформы. Стоит пересмотреть зарплаты топ-менеджеров госкомпаний, чиновников.

Профессор Академии труда и социальных отношений Андрей Гудков предупреждает, что продолжение прежней политики грозит социальными потрясениями:

— Наши пенсионеры — люди пожившие, опытные, прошли огонь, воду и медные трубы. Естественно, у них были запасы. От счетов в банках и долларовых бумажек в конвертах, засунутых в белье, до банок дачных огурцов, закатанных пять лет тому назад. Но у запасов есть одно очень нехорошее свойство — они заканчиваются. Нынешний кризис имеет отличительную черту: он самый продолжительный после 1998 года. Скажем, кризис 1998 года был самым коротким, уже к концу года наметился некоторый рост экономики. Сейчас же всё ищут «дно». Вроде его находят, а потом оно опять уходит из-под ног.

Если сравнить пенсию с прожиточным минимумом, то совсем небольшая сумма отделяет пенсионеров от нищеты. К тому же, растет стоимость услуг ЖКХ, ввели плату за капремонт. На грани бедности огромная масса пенсионеров. Отказ от индексации на уровень инфляции — очень плохое дело. Что ж, люди должны знать своих героев. Сами по себе такие предложения перед выборами сродни покупке веревки, на которой тебя повесят.

По всей видимости, у части нашего «экономического блока» правительства есть очень сильное желание обострить политическую обстановку в стране.

«СП»: — Может, за счет экономии на пенсиях нам удастся преодолеть кризис?

— На сегодняшний день мы имеем два разных подхода. Во время кризиса 2008−09 годов премьер-министром был Владимир Путин. Он поднял пенсионные выплаты, за счет чего поднял внутренний спрос и создал рынок для промышленности.

Пенсионер — потребитель отечественных товаров, ведь импортные товары дороже. Сейчас из-за девальвации рубля, иностранные товары вообще стали недоступными, за исключением, может быть, секонд-хенда.

Политика правительства Дмитрия Медведева совершенно иная. Все тяготы предлагают переложить на граждан.

«СП»: — До какого уровня могут падать доходы пенсионеров?

— Можно достаточно долго сидеть и курить на бочке с бензином. Сложно предсказать, когда искорка из трубки не погаснет, а столкнется с парами бензина и полыхнет. Вот сейчас создаются условия для социальной турбулентности. Но лучше не ждать, когда полыхнет и не курить рядом с бензином.

Есть такое понятие, как флуктуации, спонтанные процессы. Но флуктуации и спонтанные процессы происходят в определенных зонах, и лучше туда не ходить. Правительство действует таким образом, что повышает риски социального взрыва. Когда, где и как это будет, предсказать сложно. Поэтому лучше избегать решений, которые могут привести к непредсказуемым последствиям.

В конце концов, надо соблюдать законы. По Конституции, Россия — социальное государство. Это предполагает соблюдение социального законодательства, которое говорит о том, что социальные пособия индексируются на процент инфляции. Правительство постоянно игнорировало этот принцип при индексации пособий, связанных с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Теперь кабинет министров решил перенести эту практику на пенсии. Только получателей пособий в связи с производственными рисками полмиллиона человек, а пенсионеров — около 40 миллионов. Это почти 40% избирателей. Так что такого рода действия ничего хорошего не сулят.