Евросоюз осмелился грозить США санкциями

Между западными союзниками пробежала на вид очень свирепая «черная кошка». К очевидному глубокому удовлетворению Москвы Евросоюз заявил, что новые санкции США против России способны заодно нанести крупный ущерб экономическим и энергетическим интересам европейским странам.

Поводом для столь скандального политического демарша стал законопроект, который сейчас рассматривается в Конгрессе Соединённых Штатов. В нём, в частности, содержатся положения о санкциях против любых компаний, которые будут финансировать строительство газопровода «Северный поток-2», а также любых других новых газопроводов из России.

В Еврокомиссии допустили, что такие санкции повлекут за собой «широкие и неизбирательные» «непредвиденные последствия», особенно в отношении усилий по диверсификации источников энергии из России. ЕС призвал Вашингтон теснее координировать свои действия с партнерами из «группы семи» и предупреждать о непредвиденных последствиях. В Брюсселе подчеркивают важность того, чтобы «все возможные новые меры координировались между международными партнерами для поддержания единства в отношении санкций, которые лежат в основе усилий по полному осуществлению Минских соглашений».

Отмечается, что намерение США принять этот законопроект обусловлено, главным образом, внутренними соображениями.

Германия даже предупредила о возможных ответных мерах против США, если те наложат санкции на немецкие компании, занимающиеся строительством нового балтийского трубопровода для российского газа.

Способны ли США и ЕС всерьёз поссориться из-за санкций против России?

— Ещё в 2014 году стало ясно, что в вопросах санкций у США и ЕС нет единства, — говорит германовед, ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Александр Камкин. — Американцы тогда ввели запрет на сотрудничество практически со всеми предприятиями топливно-энергетического комплекса России. Тем самым затруднив «Роснефти» задачу освоения арктического шельфа. А европейцы изначально ограничились санкциями лишь против нашего нефтяного сектора. На добычу и транспортировку российского газа европейские запреты не распространялись.

Поэтому «Северный поток-2» — тот самый камень преткновения между США и ЕС. Американцы действуют предельно просто, пытаясь под предлогом борьбы с «агрессией» России, захватить часть европейского газового рынка. Им надо найти покупателей на свой дорогой сжиженный газ. В Европе это понимают и не спешат переплачивать.

Германия в свою очередь хочет использовать внешнеполитическую ситуацию для того, чтобы стать всеевропейским газораспределительным хабом. И тут имеет место конфликт интересов. При том, что идея глобального трансатлантического партнёрства на сегодня если не похоронена, то находится в «полузамороженном» состоянии.

Можно говорить даже о скрытых экономических войнах между США и Германией (история с концерном Volkswagen, на который наложили огромный штраф в США под надуманным предлогом очень показательна).

Нынешнее заявление Еврокомиссии — это, по всей видимости, признак углубления экономически противоречий между Европой и Америкой. Не надо забывать, что параллельно идёт дискуссия о взносах европейских стран на содержание НАТО. Поэтому интрига — насколько ЕС позволит себе фрондёрство в отношении США сохраняется?

«СП»: — Заявление от лица Еврокомиссии означает, что Европа готова консолидироваться вокруг Германии в экономическом противостоянии с Америкой?

— Это, конечно, серьёзный признак. Прежде некоторое недовольство санкционной политикой США в адрес России выражали руководители отдельных стран — Австрии, Венгрии. А теперь обозначилась солидарная позиция Евросоюза в целом.

С другой стороны, это может быть не более, чем элемент торга европейцев с американцами. Попытка застолбить себе более выгодные позиции на переговорах по будущему европейско-американских отношений.

Однако не стоит обнадёживаться, думать, что ЕС неожиданно становится пророссийским. Имеет место торг вокруг доходов. Кроме того, европейцам просто не хочется впадать в ещё большую зависимость от США, переключившись на закупки их СПГ.

«СП»: — Можно ли предположить, что по результатам торга американцам всё же удастся частично или даже полностью вытеснить российский газ из Европы?

— Исключать нельзя ничего. Но пока позиция европейцев неизменна: в газовом вопросе они пытаются сохранить свободу действий.

До сих пор ЕС не сдавал позиций. В конечном счёте, всё будет зависеть от того, сможет ли Дональд Трамп добиться того, что все политические силы в США будут выступать на внешнеполитическом поле с консолидированных позиций. Пока Трампу сильно мешают его внутренние противники. Европейцы видят слабость президента США, та же Ангела Меркель не исключает, что Дональду Трампу придётся досрочно покинуть свой пост.

В ЕС почувствовали «слабину» и решили максимально усилить свои позиции. Делать прогнозы о том, до какой степени дойдёт противостояние между США и ЕС, я бы пока не стал. Многое станет понятно после осенних выборов в ФРГ, когда Ангела Меркель, скорей всего, снова станет канцлером Германии, получив очередной карт-бланш доверия избирателей.

«СП»: — Можно всё-таки представить ситуацию, когда Германия и США введут санкции друг против друга?

— В этом нет ничего фантастического. Мы помним, что США вводили санкции против некоторых японских и европейских компаний, которые сотрудничали с Ираном. Так что при ухудшении российско-американских отношений в США могут усилить политику санкций, пытаясь напакостить как европейцам, так и России. А это, вполне вероятно, вызовет ответные меры со стороны Европы.

— Европейцы прямо дают понять США, что энергетическая безопасность Европы — это не дело США, — говорит ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. — Главы МИД Германии и Австрии не раз об этом заявляли. Теперь они продвинули идею самостоятельности ЕС в сфере энергетики на уровень Брюсселя.

Но надо помнить, что в Евросоюз не един по данному вопросу. С одной стороны, есть крупные страны Западной Европы, которые выступают против дальнейшего усиления «газовых» антироссийских санкций. С другой — им противостоят прибалтийские страны и Польша, которые за то, чтобы максимально осложнить России любую деятельность в Европе.

При этом важно понимать, что американцы пытаются поставить под удар не только «Северный поток-2», но и любые газопроводные проекты России. В частности, запрещается финансировать строительство новых газопроводов из России более чем на 1 миллион долларов.

До сих пор Европа мирилась с диктатом американцев, подыгрывала им. В частности, пока под надуманными предлогами не удаётся полностью загружать газом «Северный поток-1».

«СП»: — Тем не менее, этот газопровод запущен, несмотря на противодействие США…

— Европейцы, когда хотят, могут настоять на своём. Сотрудничество России и Европы в газовой сфере не прекращалось даже в пик «холодной войны». Тогда была придумана специальная программа «Газ-трубы»: европейцы помогали нам построить инфраструктуру для газопроводов, а мы в обмен поставляли им сырьё.

То есть имел место почти натуральный обмен. Тогда европейцам нужен был российский (советский) газ. Сейчас ситуация схожая, поскольку собственная газодобыча в Европе падает. Поэтому они и пошли на то, чтобы наполовину профинансировать строительство «Северного потока-2». Хотят получить надёжные поставки недорого газа. Совсем не факт, что американцы заставят их в этот раз отказаться от российского газа в пользу более дорого американского СПГ.