Стратегия развития

В Ростовской области на всех уровнях началось обсуждение Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года. Официальный старт дискуссии дал 19 февраля губернатор области Василий Голубев на первой межмуниципальной встрече, посвященной проекту «Стратегия-2030 — выбор будущего!». Особенность и отличие документа от многих аналогичных проектов в том, что его разработка будет вестись с учетом мнения жителей области, их предложений и конкретных инициатив.

«Стратегия будет приниматься вместе с жителями региона. Возможность быть услышанными и включить свой проект в документ — это и есть цель и одновременно главный принцип работы над этим документом. Наша Стратегия 2030 — это стратегия общественного согласия», — пояснил Василий Голубев.

Получившаяся в итоге стратегия определит приоритеты развития области на десять с лишним лет вперед и станет платформой для достижения поставленных целей. А цели эти, судя по планам местных властей, весьма амбициозные. К 2030 году объем экономики региона должен увеличиться в три раза до 3,8 триллионов рублей, а объем инвестиций — почти в четыре раза до триллиона рублей. Это позволит Ростовской области войти в первую десятку крупнейших экономик страны.

Особая ставка делается на развитие человеческого капитала. К 2030 году средняя продолжительность жизни должна возрасти до 77 лет, а средний доход на душу населения — увеличиться в 3,7 раза.

Если судить по итогам социально-экономического развития области за прошлый год, достичь этих показателей вполне реально. По сравнению с 2016 рост валового регионального продукта составил 3%, промышленного производства — 7,4%, сельского хозяйства — 7%, внешнеторговый оборот увеличился на 22% до 8,4 млрд. долл. США, экспорт Ростовской области вырос на 18% и осуществлялся в 140 стран.

В прошлом году был реализован и ряд важных инфраструктурных проектов — введены в строй аэропортовый комплекс «Платов» и подъездные дороги к нему, запущено движение по Ворошиловскому мосту, осуществлен энергопуск 4-го энергоблока Ростовской АЭС. Важным стимулом развития области стало проведение чемпионата мира по футболу, который, среди прочих российских городов принимает и Ростов-на-Дону. Работа, проделанная в рамках подготовки к «мундиалю» должна стать неплохим заделом на будущее.

Но если с целями местные власти практически определились, то вопрос наиболее эффективных механизмов их достижения остается открытым. Для их поиска и развернули широкую дискуссию на всех уровнях с привлечением общественности, научного сообщества и бизнеса. Без конкретных проектов, как признал сам губернатор, документ рискует остаться «занимательным околонаучным произведением для специалистов», а не руководством к действию.

Для того чтобы избежать ухода в теорию, власти области предлагают, прежде всего, определиться с приоритетами в каждом из трех направлений: социальном, экономическом и пространственном. Конкретные инициативы, заложенные в Стратегию-2030, будут способствовать появлению новых социальных и инфраструктурных объектов, развитию бизнеса и институциональным изменениям в регионе. Не случайно неизбежность и необходимость изменений власти называют основным тезисом будущей стратегии.

Среди уже запланированных проектов, перечисленных Василием Голубевым: строительство ростовского метро и городской электрички, «Аэрополис» и система скоростного межагломерационного железнодорожного сообщения «Донской экспресс» и другие. Естественно, в процессе разработки Стратегия-2030 должна пополниться и другими проектами, как масштабными, так и более узконаправленными. В целом же местные власти делают ставку на развитие семи крупных межмуниципальных территориальных кластеров, названных «семью полюсами роста»: агроиндустриальным, инновационно-технологическим, индустриальным и так далее.

Финальная редакция Стратегии-2030 должна быть готова уже к 1 июля, а окончательно документ будет утвержден до 1 января 2019 года. Времени для разработки документа такого уровня не так уж много, поэтому все министерства и комитеты начали работу, а к обсуждению проекта приступили не только в Ростове, но и в других городах Донского края.

Так, 21 февраля межмуниципальные встречи по обсуждению проекта Стратегии социально-экономического развития состоялись в Волгодонске, Таганроге, Шахтах, Миллерове, Морозовске и Сальске. Как пояснил первый заместитель губернатора Ростовской области Игорь Гуськов, все встречи проходят по принципу депутатского треугольника. Это значит, что помимо депутатов областного и районного уровней в них принимают участие представители общественности, научного и бизнес-сообщества. От их активности во многом зависит успешность Стратегии. Губернатор области сравнил работу над документом с командной эстафетой, где от того, как качественно каждый выполнит задачи на своем этапе, зависит конечный результат. Теперь главное, чтобы ни один из участников процесса не выронил эстафетную палочку.