Сенат США заморозит долларовые депозиты в России

Если США отрежут российские банки от доллара, это станет серьезным ударом по экономике РФ. Москва может отреагировать на него кибератаками, наращиванием ядерных вооружений, подстегивание военного конфликта на Украине и дестабилизация других европейских стран. Об этом сообщает The National Interest.

Как отмечает издание, до сих пор Россия игнорировала санкции США, и даже смеялась над ними. Но предложенный Сенатом законопроект, который ударил бы по российским госбанкам, заморозив для них доступ к долларам, в корне изменит эту ситуацию.

Напомним: 22 августа лидер республиканского большинства в Сенате Митч Макконнелл заявил, что верхняя палата может рассмотреть законопроект о новых санкциях против России уже в октябре. Проект закона республиканца Линдси Грэма и его коллег под названием «Акт по защите американской безопасности от агрессии Кремля от 2018 года» предполагает блокировку долларовых расчетов российских банков, запрет на операции резидентов США с новым российским госдолгом, создание национального центра по борьбе с российской угрозой, поиск активов Владимира Путина и возможное признание РФ «государством-спонсором терроризма».

Кроме того, еще в январе сенаторы Марко Рубио и Крис ван Холлен внесли на рассмотрение Сената законопроект «Защита выборов от угроз путем обозначения красных линий» (DETER). Он был разработан на случай вмешательства Москвы в избирательные процессы в США — в первую очередь, в ноябрьские выборы в Конгресс. Авторы DETER также предлагают обязать Белый дом блокировать средства крупнейших российских банков и энергетических компаний, плюс расширить санкции в отношении суверенного долга и деривативов России.

И возникает вопрос: как блокировка долларовых счетов семи госбанков РФ, включая Сбербанк, ВТБ, ВЭБ и Промсвязьбанк, отразится на российских гражданах, имеющих счета в американской валюте?

Заметим, по экспертным оценкам, объем валютных вкладов физических лиц в России — 87,4 млрд. долларов. Что будет, если все владельцы этих валютных вкладов единовременно решат их забрать? Есть ли в России такое количество наличной валюты? Опять же, по оценкам экспертов, сумма валюты в наличном виде — примерно 20 млрд. долларов. Это означает, что при попытке массового закрытия валютных счетов возникнут затруднения с выдачей наличных долларов, и как следствие — паника.

По мнению аналитиков, при таком сценарии возможна заморозка или принудительная конвертация вкладов граждан в иностранной валюте. Причем, по заниженному — удобному для банков — курсу. Поскольку реальный курс рубля может подпрыгнуть до 80 руб./доллар и выше.

Да, разумеется, премьер Дмитрий Медведев уже предупредил Белый дом: «Если последует что-то подобное, типа запрета деятельности банков или использования той или иной валюты, то это можно назвать совершенно прямо — это объявление экономической войны». На это, пообещал Медведев, Москва отреагирует «экономическими методами, политическими методами, в случае необходимости и иными методами».

Но, не исключено, Кремлю в такой ситуации будет уже не кибератак и «иных методов», которых так опасаются в The National Interest. Потому что все силы и ресурсы ему придется бросить на стабилизацию внутренней обстановки.

Остается добавить, что с учетом близости промежуточных выборов в Конгресс (они запланированы на 6 ноября) сенаторы сделают все возможное, чтобы новый пакет санкций против РФ быть принят как можно скорее.

— Блокировка долларовых расчетов наших банков — это, конечно, неприятность для экономики РФ, — отмечает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — Она означает дополнительные расходы на перестройку всей финансовой системы страны — что, кстати сказать, необходимо было делать уже давно. Тем не менее, блокировка — далеко не смертельная мера.

Ее можно сравнить с комиссией обменного пункта, где граждане меняют валюту. Клиент в этом случае несет дополнительные расходы, но они его не очень заботят.

Если американцы отключат Россию от доллара, наша страна все равно сможет вести внешнюю торговлю. Просто доллары придется конвертировать в другие валюты, или устанавливать систему взаимозачетов. Но ключевой вопрос здесь — было бы чем торговать. Если есть, чем торговать — если имеется заинтересованность контрагентов друг в друге — стороны найдут способ рассчитаться.

Конечно, все привыкли рассчитываться в долларах — так уж сложилось исторически. Даже при клиринговых (взаимных) расчетах сторонам иногда нужна валюта, к которой можно привязаться — которая бы была наименее волатильной. Использование доллара решает эту проблему.

Но сейчас не только Россия хочет уйти из расчетов в долларах — в таком же положении Турция, Иран, Ирак и отчасти Китай. Это значит, будет создаваться удобная для этих стран система расчетов, даже если она потребует перестройки работы центробанков, коммерческих банков, и привязки расчетов вместо доллара к какой-то корзине валют. Благо, таких валют немало: это швейцарский франк, или шведская крона, или сингапурский доллар. Наконец, никто пока не запрещает России рассчитываться в евро.

«СП»: — Почему сенаторы США придают особое значение блокировке расчетов в долларах?

— Думаю, такая мера бьет по российским олигархам, которые вывели на Запад значительный капитал. Для этих людей принятие сенатского законопроекта действительно создаст трудности — и уже создает. Но для расчетов именно в рамках торгово-экономических отношений я, повторюсь, не вижу от блокировки принципиальных проблем.

Даже в советское время, когда у нас с Западом были полувоенные отношения, взаимная торговля велась через пять-шесть совзагранбанков. Что мешает восстановить эту систему сейчас?!

К тому же трудности, которые испытывает российская экономика, вызваны внутренней экономической политикой, а вовсе не санкциями. Если эту политику поменять, нам будет совершенно безразлично, в какой валюте тогда рассчитываться.

Я считаю, санкциями американцы просто пристраиваются к этой ситуации. Они мелко пакостят нам, вставляют палки в колеса, но при этом создают ложное впечатление, что трудности Россия испытывает именно из-за санкций.

«СП»: — Если Сенат заблокирует России долларовые расчеты, что будет с долларовыми депозитами наших граждан?

— Сейчас распускаются слухи, что банки не отдадут деньги в долларах, и переведут их в рублевые депозиты. Действительно, если представить апокалиптический сценарий, это в теории возможно.

Но возможно и другое решение проблемы. Например, переоформление депозитов в другие валюты. В конце концов, сейчас на мировых биржах торгуются 17 валют — абсолютно конвертируемых в системе CLS (англ. continuous linked settlement) — международной системе конверсионных валютных операций.

К тому же надо понимать: у нас внешний долг в долларах выше, чем объем золотовалютных резервов. Я считаю, это должно сдерживать Запад от принятия жестких решений. Иначе Москва может объявить дефолт по внешним обязательствам, а это совершенно точно Западу не на руку.

---

Санкции: Четыре страны присоединились к санкциям ЕС против России

Международные новости: Лавров рассказал, как Москва будет отвечать на санкции