Н. Кричевский: Кремлевские триллионы лучше отдать норвежцам

России впору опять приглашать варягов, чтобы навели в стране порядок с деньгами

  
17765
Н. Кричевский: Кремлевские триллионы лучше отдать норвежцам
Фото: Сергей Коньков/ТАСС
Материал комментируют:

Российская казна готовится буквально раздуться от денег. Такой вывод можно сделать из проекта закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Его Минфин опубликовал во вторник, 25 сентября.

Судите сами. В 2019 году, по расчетам денежных властей, профицит федерального бюджета составит 1,932 трлн. рублей. В 2020-м профицит ожидается на уровне в 1,22 трлн., в 2021 году — 0,95 трлн.

Мало того, пересмотрен с позитивную сторону прогноз на текущий год. В законе о бюджете на 2018 год был запланирован дефицит на уровне 1,3% ВВП. Однако, по мнению первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова, бюджет будет исполнен с профицитом, который может превысить 2% ВВП.

Сверхдоходы настолько велики, что финансовое ведомство даже снизило объем внутренних заимствований. Раньше Минфин планировал разместить ОФЗ в 2019 году на 2,47 трлн. рублей, в 2020 году на 2,421 трлн., в 2021 году — на 2,606 трлн. Теперь объемы упали до 1,705 трлн. рублей, 1,8 трлн. и 1,578 трлн. соответственно.

Парадокс в том, что этот сильнейший денежный фонтан бьет на фоне скромных показателей роста ВВП. В августе НИУ ВШЭ провел опрос 23 профессиональных прогнозистов из России и других стран в рамках ежеквартального исследования «Комментарии о государстве и бизнесе». Обобщенное мнение аналитиков — в 2018 году рост ВВП составит 1,7%, в 2019 году — 1,5%. Откуда при таких показателях денежное изобилие?

Читайте также

Ларчик открывается просто. Когда мы слышим о низких темпах роста, надо иметь в виду: это показатели прироста физических объемов произведенной продукции. Если же учесть, что на нефть и газ резко поднялись мировые цены, и рассчитать ВВП России в текущих ценах, то окажется, что он растет — и очень быстро. По экспертным оценкам, в 2017 году темпы роста ВВП по стоимости составили внушительные 8%.

Разумеется, этот профицит не является заслугой правительства РФ. Это «заслуга» цен на нефть, которые за год повысилась в 2,5 раза, и находятся на чрезвычайно высоком уровне. Плюс — «заслуга» девальвации рубля, которая, по разным оценкам, достигает 40%. Речь идет, в том числе, о скрытой девальвации. Она образуется из-за того, что рубль искусственно удерживается на низком уровне в то время, когда нефть дорожает.

Именно отсюда те 500 млрд. рублей, которые хотел получить в бюджет всего от 14 компаний помощник президента РФ Андрей Белоусов. Отсюда планы рекордно пополнить Фонд национального благосостояния. К концу 2019 года, по расчетам кабмина, фонд достигнет максимального за всю его историю значения — 7,81 трлн. рублей. И далее, как планируется, продолжит увеличиваться: в 2020 году — 11,37 трлн, в 2021 — 14,18 трлн. Наконец, отсюда дополнительные 600 млрд. рублей на повышение в 2019—2021 годах премий и окладов чиновников.

Но власть табуировала тему роста ВВП по стоимости. Ей так удобнее. Потому что с 2013 года доходы граждан падали. И если признать, что темпы роста у нас 8%, со стороны населения немедленно последует вопрос: а почему нам ничего не повышают?!

По идее, экономике РФ требуется кардинальная перестройка. Но триллионы рублей, которые валятся сейчас российской элите на голову, по-прежнему оседают в карманах госбанков и госкорпораций. Либо складываются в кубышку — идут на скупку иностранных долговых бумаг и валюты.

И возникает вопрос: почему сверхдоходы тратятся на что угодно — только не на развитие страны?

— Поднять доходы населения из этих денег, к сожалению, нельзя, поскольку сегодня сверхдоходы есть, а завтра нет, — отмечает доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Никита Кричевский. — Если госпомощь вслед за сверхдоходами снизится, население начнет протестовать, причем жестко. Замечу, кроме того, что население в любой стране должно само зарабатывать, а не заниматься ожиданием государственных подачек.

Исключение, разумеется, составляют люди пожилого возраста. Но и у них пенсионная система построена на страховых принципах, а не на госпомощи.

Здесь надо понимать: есть нефтегазовый бюджет, либо бюджет от добычи полезных ископаемых, который определяет истинное положение дел в экономике сырьевой страны. Неважно, будь это Россия, Чили (залежи меди) или Австралия (залежи железа). Во всех случаях этот бюджет устроен так: сегодня цены на сырье высокие и денег много, а завтра цены упали, денег нет, и даже возникает потребность в заимствованиях. Другими словами, рассчитывать на стабильное получение высоких доходов в этом случае не приходится.

«СП»: — Почему, когда сверхдоходы у нас все-таки появляются, государство не тратит их на развитие собственной экономики?

— Государство не является экономическим субъектом, и не занимается непосредственно хозяйственной деятельностью. Этим занимаются компании — либо с госучастием, либо частные. И не надо государство отождествлять с экономическим агентом, который может заниматься строительством и развитием заводов и фабрик.

Да, государство может развивать инфраструктурные проекты, а также такие сферы как космос, наука, образование, медицина, где без государства вряд ли обойдешься. Но и только.

А теперь о том, почему эти сверхдоходы не используются внутри нашей страны. Причин тому две. Первая — низкое качество госуправления, то есть, некомпетентность и неэффективность чиновничества. А вторая — отсутствие инвестпроектов внутри страны, под которые можно было бы выделить деньги из бюджета.

«СП»: — Почему же таких проектов нет?

— Наше предпринимательство заточено под получение сверхприбылей — причем здесь и сейчас. А когда разговор заходит о том, чтобы наладить какое-то производство, которое приносило бы прибыль через долгие годы, они не понимают, о чем речь.

Замечу, так было всегда: в конце XIX века, в начале XX-го, в 1990-е, в «нулевые». То же самое происходит сейчас. Яркий тому пример — банкир Сергей Пугачев. Он имел многие проекты, финансировавшиеся из казны. И в итоге с этими деньгами убежал в Лондон.

В 2006 году, напомню, было принято решение о создании Инвестиционного фонда Российской Федерации. Фонду было выделено 200 млрд. рублей, и был брошен клич предпринимателям и коммерсантам, желающим получить дешевое финансирование: приходите, оформляйте свои проекты, получайте деньги и начинайте работать. Так вот, за два года работы фонда из этих 200 млрд. было размещено всего 83 млрд. А вот 117 млрд. остались невостребованными.

То ли проекты были неподходящими, то ли предпринимательский корпус никак не мог понять, чего от него хотят в плане документальной базы. Хотя за незначительную сумму можно было нанять специалистов, которые бы подготовили документы в лучшем виде. То ли бизнесмены испугались контроля со стороны государства — неведомо. Но деньги фонда оказались в основном невостребованными.

Притом значительная часть выданных 83 млрд. бесследно растворилась. Тот же Пугачев взял из фонда 5 млрд. рублей на строительство железной дороги Кызыл-Курагино, которая была необходима для перевозки железной руды. Но в итоге магистраль не была построена, Пугачев сбежал, а дорогу достраивали совершенно другие люди.

Этим во многом объясняется, почему было принято решение прекратить выдачу денег из фонда. Неэффективность использования и воровство этих средств было совершенно чудовищным.

Читайте также

«СП»: — Власти решили, что складывать сверхдоходы в кубышку — надежнее?

— В итоге мы имеем то, что имеем. Мы имеем огромные сверхдоходы, необходимость переустройства национального хозяйства, и возможную помощь со стороны государства. Но не имеем людей, которые бы могли за это дела взяться.

То есть, теоретически они где-то есть. Но на практике в большинстве случаев на тендеры претендуют предприятия с уставным капиталом в 10 тысяч рублей. Которые, получив аванс, норовят раствориться.

Так было, повторюсь, на протяжении многих лет. Опасаясь повторения этого варианта и разбазаривания, правительство приняло решение складировать деньги в кубышку.

Каким образом оно будет заниматься этим сейчас — большой вопрос. Просто потому, что вкладывать деньги в американские долговые бумаги опасно. Остается вариант Глобального государственного пенсионного фонда Норвегии. Который занимается инвестированием в ценные бумаги по всему миру, и возникающие дополнительные потребности норвежского бюджета покрывает за счет прибыли — процентов от инвестиций.

«СП»: — Почему у нас до сих пор этого не делается?

— По той же причине — нет компетенции и желания этим заниматься. Нет людей, которые могли бы что-то подобное сделать.

Было бы неплохо — в качестве варианта — поручить размещение наших сверхдоходов тем же норвежцам. В нынешней ситуации, я считаю, это было бы лучшим выходом. Но, как известно, у русских собственная гордость. И они никогда в жизни не допустят, чтобы нашим национальным благосостоянием управляли специалисты из «невзрачной» Норвегии.


Экономический кризис: Глава ФАС считает российскую экономику полуфеодальной

Новости экономики: В Сбербанке подтвердили отток миллиарда долларов в августе

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Владислав Шурыгин

Военный эксперт

Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Опрос
Назовите самые запомнившиеся события 2018 года
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня