Московские чиновники застрахуются на 1 млрд рублей

Правительство Москвы объявило открытый конкурс на оказание услуг по государственному страхованию жизни и здоровья 36 столичных чиновников, говорится в сообщении на портале госзакупок столицы. По информации мэрии, будут застрахованы 27 сотрудников управления делами мэра и правительства Москвы и 9 руководителей контрольно-счетной палаты столицы, размеры страховой суммы на жизнь и здоровье чиновников составляют 722 млн и 233 млн рублей соответственно. Таким образом, общая страховая сумма на всех чиновников, участвующих в программе, превышает 955 млн рублей — по 27,6 млн на каждого чиновника в среднем.

Эта страховка будет действовать на территории всего мира ежедневно и круглосуточно, срок действия — один год. Сначала, с 5 июля 2010 года по 4 июля 2011 года будут застрахованы чиновники столичного правительства, а затем — с 12 июля 2010 года по 11 июля 2011 года сотрудники контрольно-счетной палаты.

Согласно документам, к страховому случаю относят длительную нетрудоспособность, инвалидность или смерть застрахованного. Под несчастным случаем понимаются, в том числе, взрыв, удар молнии, падение на застрахованного каких-либо предметов, противоправные действия третьих лиц, нападение животных и попадание в его дыхательные пути инородного предмета. Кроме того, под несчастным случаем понимается происшествие, в результате которого застрахованный подвергся воздействию высоких температур (например, солнечному удару на пляже), ядовитых веществ, и даже ядовитых растений и грибов (!), а также лекарств и химических веществ.

Страховые выплаты исключаются в случаях самоубийства застрахованного или действий, совершенных им в состоянии алкогольного опьянения. При увольнении чиновника, предусматривается возврат части страховых средств правительству Москвы.

Первоначальный объем страховой премии за всех первых лиц, занимающих государственные должности города Москвы, составит 14 млн 150 тыс. рублей. Учитывая, что эти деньги пойдут из городского бюджета, то есть — из кармана всех горожан — налогоплательщиков, прокомментировать необходимость страховки «СП» попросила доктора экономических наук, профессора Никиту Кричевского.

— Само по себе страхование профессиональной деятельности — абсолютно нормальная практика, оно существует на уровне федеральной, региональной и местной власти, просто везде разное страховое покрытие. С этой точки зрения я здесь абсолютно никакого подвоха не вижу.

«СП»: — А в чем подвох?

— Страна у нас такая веселая, поэтому совершенно очевидно, что без «откатов» здесь не обойдется. Могу предположить, что, несмотря на все конкурсы и тендеры, они будут наверняка страховаться в «Московской страховой компании». И естественно, при этом будет осуществлена определенная схема, которая называется «выплата агентского вознаграждения». Причем, эта схема абсолютно легальная и официальная.

«СП»: — То есть, ситуация вполне законная?

— Это официальная схема «отката», по которой страховая компания может совершенно спокойно получить до 20% от суммы страховой премии. Значит, от первого транша в 14 млн «агентские» будут около 2,9 млн рублей, или примерно 100 тысяч долларов.

«СП»: — Не много ли для первого раза?

— Насчет того, высокие страховые тарифы или нет, ничего доказать будет невозможно. Вам предъявят итоги тендера, где констатируется, что именно эта компания предложила наилучшие условия и страховые тарифы. То есть, формально будет все законно — опыт проведения аукционов и тендеров «под нужного покупателя» у нас наработан еще с 90-х годов.

«СП»: — И ничего сделать с этим нельзя?

— Теоретически, можно было бы путем аукциона уменьшить размер страховой премии, исключить из условий страхования это самое «агентское вознаграждение», но на практике это никому не нужно — все уже решено. Кто-то на этом деле зарабатывает, в просторечье называется — своих тоже кормить надо…

Кстати

В октябре прошедшего года именно «Московская страховая компания» стала победителем открытого конкурса Мосгордумы на оказание услуг по государственному страхованию на случай причинения вреда жизни и здоровью депутатов. В тендере также принимали участие страховые компании «Росгосстрах-Жизнь», «Капитал Страхование» и «РЕСО-Гарантия», но им «не повезло».

По результатам тендера от несчастного случая «Московской страховой компанией» были застрахованы 36 депутатов Мосгордумы. В число страховых рисков входит тот же набор несчастных случаев, общая страховая сумма по договору — 903,3 млн рублей, договор заключен сроком на год.

---

Сколько стоит россиянин

В последние годы экономисты разных стран заинтересовались вопросом реальной стоимости жизни граждан, и провели десятки исследований на эту тему. Для оценки стоимости среднестатистической жизни необходимо иметь очень хорошие макроэкономические данные, поэтому неудивительно, что большинство этих работ было проведено в США. Результаты показывают разброс оценок от 4 до 9 млн долларов за американца.

Проведение таких исследований в России пока нереально — у нас набор статистических данных весьма ограничен. Но можно оценить жизнь россиянина «с дисконтом» к среднему американцу. Как показывает американский анализ стоимости, разница в цене жизни в зависимости от величины среднего дохода составляет 0,5%. Судя по показателям среднего дохода, получается, что стоимость жизни среднего россиянина в 3 раза ниже, чем гражданина США (3 — квадратный корень из соотношения ВВП на душу населения в России и в США), то есть, составляет от 2 до 4,5 млн долларов.

Из стран БРИК заслуживающие доверия оценки пока получены только в Индии: самая нижняя цена жизни индийца составляет 1 млн долларов. Если учесть, что Индия отстает от России по размеру ВВП на душу населения в 4 раза, то эстраполяция индийских данных позволяет оценить жизнь россиянина на уровне 2 млн долларов и выше. То есть, укладывается в цифры, полученные в результате сравнения с США.

В переводе на российскую валюту жизнь среднего соотечественника должна быть оценена в сумму не менее 60 млн рублей. А значит, московские чиновники, оценивая себя, еще продешевили…

По материалам книги «Мифы экономики» ректора Российской экономической школы Сергея Гуриева