Киев предложил убрать Россию с мирового рынка зерна картельным способом

Идея создания «зернового ОПЕК» может быть реанимирована — на сей раз с подачи «Незалежной». По сообщению министерства аграрной политики Украины, руководство страны обсуждает с ведущими государствами-производителями зерна идею создания международного отраслевого объединения «с целью защиты своих интересов на мировом рынке».

Как пишет «Коммерсантъ», в «ОПЕК для зерновых» могут войти США, ЕС, Канада, Бразилия, Аргентина, Украина. Разумеется, российское участие в деятельности этой структуры для Киева категорически неприемлемо.

Данная идея является логическим продолжением мысли о создании альянса для обеспечения глобальной продовольственной безопасности, заявленной во время прошедших 19 мая переговоров министров развития стран «Большой семёрки». Во время них германский канцлер Олаф Шольц заявил о необходимости структуры для создания системы мировой продовольственной безопасности, в подрыве которой он ожидаемо обвинил Москву.

Нынешняя ситуация возникла после возникших сложностей с вывозом зерна с Украины из-за боевых действий на ее территории. При этом Россия указывает на сложности посевной кампании в стране, которые могут привести к снижению объемов урожая и, как следствие, нехватке продовольствия.

Ранее предложения о создании ассоциации стран-производителей и экспортеров зерна неоднократно высказывались их политиками. Так, в 2007 году министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев предлагал создать такую структуру с участием РФ, Украины, Казахстана. Однако данная инициатива не получила должной поддержки.

Аграрный эксперт, генеральный директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов выразил удивление предложением минагрополитики Украины.

— Я уже три десятка лет занимаюсь анализом процессов в сфере АПК, однако слабо представляю, в чем смысл этой инициативы. Его просто нет. Украина периодически делает какие-то заявления, но это я могу назвать крайне непродуманным. ОПЕК создан для поддержания высоких цен на нефть, там все выстроено под эту цель. А здесь в чем смысл? Стоимость зерна и так растет.

«СП»: — Киев заявляет о желании купировать угрозу продовольственной безопасности.

— На самом деле, такая угроза есть всегда. По данным ООН, в прошлом году на планете было около 200 млн голодающих. И громкие заявления тут не помогут.

«СП»: — В Киеве, видимо, считают, что для этой цели необходимо вывезти морским путем зерно за рубеж.

— Конечно, морской путь экспорта аграрной продукции для Украины очень важен. По суше — железной дорогой или автотранспортом — она вывозит только одну шестую или одну седьмую от общего объема экспорта, остальное вывозится морем. А вообще, зерновой рынок уже отреагировал на украинскую ситуацию — цены поднялись 50−60 процентов. Как долго и до каких показателей они будут повышаться, зависит от продолжительности специальной военной операции.

«СП»: — Какие страны могут заместить Украину на рынке зерна?

— Все зависит от культур. Скажем, по каким-то позициям это Россия, Аргентина, США. По кукурузе — скорее всего, США и Бразилия.

Заместитель председателя комитета МТПП по развитию предпринимательства в АПК и гендиректор «Petrova 5 Consulting» Марина Петрова, напротив, считает создание зернового картеля вполне реалистичным:

— В сложившейся ситуации, когда угроза продовольственного кризиса практически неизбежна, создание «зернового ОПЕК» можно назвать логичным шагом со стороны крупнейших экспортеров зерновых культур.

«СП»: — Почему предыдущие предложения по созданию такой структуры терпели крах?

— Если рассматривать мировую экономику и принципы ее формирования, то они складывались с учетом следующих правил: прежде всего, принцип глобальности, принцип открытости и законы рынка. В такой ситуации создание дополнительного регуляторного органа не требовалось, потому что действовал так называемый закон сообщающихся сосудов.

Сегодня ситуация на мировом продовольственном рынке существенным образом отличается тем, что Россия остается одним из лидеров по экспорту зерновых культур. В новой реальности намерение создать «зерновой ОПЕК» — это попытка в среднесрочной перспективе нивелировать влияние России и на этом рынке тоже.

«СП»: — Каковы могут быть мотивы украинской инициативы?

— Украина является второй в мире страной по объемам экспорта зерна, третьей по поставкам масел и жиров. На данный момент вывоз зерновых с территории Украины невозможен по причине блокировки портов. Этим все и объясняется.

Однако, по мнению экономиста Никиты Кричевского, реалистичным данное предложение украинских политиков назвать никак нельзя.

— Они руководствуются какими-то ложными мотивами, выдвигая его. Явно как своего рода образец для подражания взята организация стран-экспортеров нефти — ОПЕК. Страны «нефтяного ОПЕК» составляют примерно треть мировой добычи нефти, а объединение «ОПЕК плюс» — около половины. Россия дает мощную прибавку в общем объеме добываемой нефти. А здесь Украина предлагает «смахнуть со стола» ведущего производителя и экспортера зерновых культур. И предлагает играть без него. Так в экономике не бывает. Помимо этого в Киеве забывают, что ОПЕК — это картель.

«СП»: — Что это означает, если перенести его правила на зерновой рынок?

— Он довольно жестко регулирует цены и объем добычи внутренними соглашениями. Там выстроен устойчивый механизм, дающий возможность поддерживать нефтяные цены. Но сельское хозяйство — не добыча нефти, здесь очень многое зависит от погодных условий. Скажем, в Европе произойдет засуха или будут стоять холода, из-за чего соберут плохой урожай, а в Америке, наоборот, урожайность будет бить рекорды. На Украине в прошлом году был прекрасный урожай, а в позапрошлом — не очень. По картельной логике, ее следует оштрафовать за недостаточный сбор зерновых, что вызовет ценовые колебания на рынке.

«СП»: — Погодный фактор является главным?

— Верно. Но не единственным. Есть еще потери от хранения зерна. Есть немало стран, где, почти в буквальном смысле, дрожат над каждым зернышком. В то же время в России и Казахстане такого мы не видим — в силу объективных и субъективных причин. То есть, одни показатели могут быть на входе, при сборе урожая и совершенно другие — на выходе, при отгрузке зерна. А ведь есть еще объемы посевных площадей под различные культуры: пшеницу, рожь, ячмень, кукурузу. Их как учитывать в картеле?

«СП»: — То есть, экономического смысла в инициативе Киева нет?

— Нет, это чисто политическое заявление, ничего общего с реальной экономикой не имеющее. Не думаю, что на такие предложения, исходящие от государства, находящегося в стадии полураспада, стоит обращать внимание.