Супермаркеты для бедных вместо талонов на еду

Росстат опубликовал окончательные итоги прошлого года — основные показатели социально-экономического положения регионов России. И выяснилось, что все заявления с высоких трибун о том, что кризис, якобы, закончился, мягко говоря, не соответствуют действительности.

Прошлый год завершили с дефицитом бюджета 63 региона страны, в нынешнем году их состояние будет зависеть от ситуации с федеральным бюджетом. И здесь все надежды власти, как прежде, связаны не с ростом производства, а с притоком нефтедолларов в казну. По подсчетам министра финансов Алексея Кудрина, для выхода на бездефицитный уровень среднегодовые цены на нефть марки Urals должны составлять 115 долларов за баррель, что мало вероятно. Так как даже при максимальном росте мировых цен на европейский Brent и американский Light, низкокачественная российская нефть до этого уровня так и не доросла. Впрочем, Кудрин не унывает, и прогнозирует рост цены нефти аж до 200 долларов за баррель, но это уже из области экономической фантастики…

Суровая реальность российской глубинки

Конечно, сидя в Москве, представителям власти очень трудно представить, насколько сурова жизнь в регионах страны. Но можно посмотреть, хотя бы, статистику Росстата: реальная зарплата населения за прошлый год выросла всего на 4,6%, а средние денежные доходы провинциалов и того меньше — на 3,8%. То есть, даже в «благополучных» регионах они не догоняют официальный показатель инфляции, а в 11 субъектах Федерации доходы и вовсе упали. Например, доходы населения Чукотки, в которые входят пенсии, пособия и прочие социальные выплаты, уменьшились более чем на 10%, и почти так же обеднели жители Уральского Федерального округа, не смотря на всю его нефтедобычу и металлургию.

Положительной тенденцией прошлого года можно было бы назвать снижение долгов по зарплате — на 32,7%, если бы не одно «но». Дело в том, что в нынешнем году ситуация резко изменилась: только за январь задолженность выросла почти на 16% - с 2,4 до 2,7 млрд. рублей. Интересно, что это за «новая волна», если никакого кризиса в мире и стране вроде бы не наблюдается. Или наши бизнесмены-работодатели попросту обнаглели по части оптимизации расходов, и упорно продолжают «косить под кризис», задерживая зарплаты и увольняя работников?

Кстати, количество безработных в стране в первые месяцы года тоже снова пошло в рост. Да и показатели прошедшего года не сильно радуют, а некоторые — даже пугают. К примеру, в Ингушетии безработица составляет аж 51,6% трудоспособного населения, на втором месте Чечня — 43,1%, а на третьем Тыва — 22% безработных.

Традиционно кризис больнее всего бьет по бедным. Стоимость минимального набора продуктов питания в регионах выросла в среднем почти на 23%, что почти в три раза превысило показатель прошлогодней инфляции. В итоге так называемая «инфляция для бедных» оказалась примерно на уровне 15%, при этом в 9 регионах минимальный продуктовый набор подорожал больше чем на 30%. Но безусловным «антилидером», который всех удивил, стала Чувашия, где стоимость минимального набора продуктов подпрыгнула на все 133,9%. Вот тебе, бабушка, и после кризисное оздоровление…

Супермаркет «Кусошница» и универмаг «Скобарь»

В регионах России нужно создавать специальные торговые сети для малоимущих граждан — к такому выводу пришли разработчики «Стратегии-2020», которую подготовила группа экспертов по заказу правительства России. То есть, до существующих «Копеечек» и «Монеток» значительная часть регионального населения уже не дотягивает. А так как в минимальную корзину для населения входят и товары народного потребления, то, видимо, скоро можно ожидать появления в России не только супемаркетов «Кусошница», но и универмагов «Скобарь» — для самых малообеспеченных.

Как говорится в «Стратегии-2020», новые торговые сети «должны формироваться на базе органов социальной защиты и активно сотрудничать с ними». По замыслу разработчиков, эти магазины станут напрямую закупать товары в личных подсобных хозяйствах, «помогая тем самым фермерам продвигать свою продукцию на рынке». Вы уже поняли, чем это обернется?

Если не поняли, то поясню устами экспертов, которые весьма негативно оценивают создание подобных «социальных сетей». К примеру, как заявил гендиректор INFOline Михаил Бурмистров, «в процессе создания нового механизма торговли могут появиться коррупционные схемы, а места на полках супермаркетов в итоге будут доставаться фермерам, имеющим связи в городских администрациях». Другими словами, новая схема станет отличной кормушкой для региональных чиновников, коими, видимо, она и была «пролоббирована» для внесения в «Стратегию-2020».

По данным Росстата, около 20,6 млн граждан России в 2010 году имели доходы ниже прожиточного минимума, составлявшего и без того «очень смешную» цифру — всего-то 5518 рублей. Конечно, кормить их как-то надо, и создать для этого супермаркеты — идея весьма оригинальная, но не лучше ли поступить так, как делают во всех цивилизованных странах мира?

Недавно бывший глава крупнейшего в стране ретейлера Х5 Retail Group Лев Хасис предлагал не строить супермаркеты для бедных, а выдавать малоимущим гражданам необходимое продовольствие по карточкам. Продовольственные карты для малообеспеченных слоев населения могут появиться в России уже в 2011—2012 годах, так как это предложение нашло поддержку «на достаточно высоком уровне», сообщил Лев Хасис, который возглавляет Ассоциацию компаний розничной торговли, выступая на форуме Food Business Russia.

Он напомнил, что идею по внедрению в России системы прямых социальных субсидий для малообеспеченных граждан, которая уже давно применяется в развитых странах, ассоциация озвучивала еще в 2010 году. Эти субсидии, или так называемые «продовольственные карты», дадут возможность семьям с низким доходом получать платно продукты питания отечественного производства, кроме алкоголя и табачных изделий, за счет средств, которые им выделяет государство. И универсальная пластиковая карта, которую сейчас столь активно продвигает президент Дмитрий Медведев, наверняка в этом поможет.

Америка нам не указ

С такой же инициативой выступал и ряд общественных и отраслевых организаций, в том числе и Общественная палата. «Для поддержки бедных семей надо вводить продовольственные карточки, как в США, в сочетании с организацией централизованной закупки у производителей, не способных самостоятельно выйти на рынок», — заявил член рабочей группы Общественной палаты по разработке социальных стандартов Борис Альтшулер.

К слову сказать, система продуктовых талонов, которая действует сейчас в самой богатой стране мира — США, охватывает целых 14% населения страны. В конце прошедшего года рост количества получающих продуктовые талоны в Америке продолжился — только за месяц их стало на 395 тыс. больше. С того момента, как безработица превысила 5%, количество получающих талоны увеличилось на 16 млн человек. Всего же количество получающих продуктовые талоны американцев выросло до 43,6 млн человек.

Сейчас уже 20,4 млн домохозяйств в богатой Америке получает талоны на еду, и она не считает это зазорным. Правда, с учетом бюджетных трудностей — огромного госдолга страны, размер пособия немного снизился: за год они похудели на 2,5−3% и составили 133,4 доллара в месяц на человека и 285 долларов на домохозяйство. Но за последний год правительство США потратило на пособия 66,1 млрд долларов.

Российские запросы, естественно, намного скромнее. Например, председатель комиссии РСПП по агропромышленному комплексу Иван Оболенцев годом ранее оценивал число россиян, нуждающихся в талонах на еду, в 13 млн человек. По его планам, они должны получать талоны на 1000 рублей (37,7 доллара) в месяц. Схема будет такова: магазины берут эти талоны в оплату товара, потом инкассируют их в банк, банк оплачивает их, а дальше выставляет счет федеральному бюджету. По расчетам РСПП, такая продовольственная помощь малоимущим может обойтись федеральному бюджету примерно в 140 млрд рублей в год или 4,71 млрд долларов. И даже пускай сейчас эти цифры будут немного больше, все равно — вполне скромненько.

За идею введения талонов на еду, как выяснил ВЦИОМ, в России выступает 62% населения, вот только правительство, почему-то, против. Правительство России не рассматривает вопрос о введении в регионах продуктовых карточек для малоимущих граждан, недавно сообщил РИА «Новости» пресс-секретарь премьер-министра Владимира Путина Дмитрий Песков. «Эта тема не рассматривается и в повестке дня не стоит», — заявил представитель власти.

Есть лишь одно утешение: глава комитета Госдумы по экономполитике и предпринимательству Евгений Федоров сообщил РИА «Новости», что с будущего года могут вступить в силу поправки в закон «О торговле», которые предусматривают «расширение спектра оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам». По словам Федорова, сейчас эти предложения рассматриваются рабочей группой, созданной при первом вице-премьере Викторе Зубкове. Депутат уточнил, что речь может идти, в том числе, о так называемых «специальных кредитных картах» (универсальных?), на которые гражданам будет начисляться определенная сумма для покупки продуктов, а также о доставке продовольствия в удаленные населенные пункты. Ну что ж, как говорится, доживем — увидим…