Студенток призвали рожать, и пообещали денег на пеленки подбросить

Российским студенткам очных отделений вузов, колледжей и техникумов Минтруд предлагает на порядок повысить декретные выплаты. О том, что ведомство уже разработало соответствующий законопроект и планирует внести его на общественное обсуждение, сообщают «Известия».

Сейчас пособие о беременности и родам для студенток-очниц привязано к размеру стипендии. Учитывая, что стипендия в среднем составляет 2−5 тысяч рублей в месяц, молодые мамы могут рассчитывать на очень скромную сумму в пределах 9,3 — 23,3 тыс. рублей.

Министерство же хочет поменять правила расчета декретных. И предлагает увеличить размер пособия до 100% прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения в регионе, где проживает студентка. При этом суммы стипендий не учитывать.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, исходя из величины прожиточного минимума в 19,3 тыс. руб., декретные выплаты в среднем могут вырасти на порядок и более — до 90,2 тыс. рублей. Эта сумма получается по формуле: 19,3 тыс. руб. делится на 30 дней в месяце, а затем умножается на 140 дней отпуска по беременности и родам.

Однако оговаривается, что конкретная выплата будет зависеть от региона. Например, в Липецкой и Тамбовской областях, где прожиточный минимум установлен в размере 16 тысяч руб., «студенческие» декретные составят 74,9 тыс. рублей, а на Чукотке с уровнем ПМ 50,5 тыс. — 235,4 тыс. рублей.

На реализацию законопроекта в первый год потребуется выделить из федерального бюджета 631,4 млн руб. Это, по предварительной оценке, позволит семи тысячам мамам-студенткам и аспиранткам выплачивать повышенное пособие.

«Планируется, что законопроект будет внесен в Госдуму в весеннюю сессию. Оператором пособий предлагается определить Социальный Фонд России как единое окно назначения федеральных мер социальной поддержки», — пояснил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Он также отметил, что проект разработан по поручению президента, «которое глава государства дал в конце декабря в ходе заседания Государственного Совета, посвящённого итогам Года семьи».

Напомним, тогда Владимир Путин обратил внимание на тот факт, что первый ребенок у женщин в среднем появляется в 28−29 лет, но потом женщины стремятся вернуться на работу, из-за чего планы на второго ребенка откладываются. Поэтому, по его словам, поддержка стремления молодых родителей к раннему рождению детей является важным направлением политики по повышению рождаемости.

«Нужно уделить особое внимание будущим мамам, студенткам очных отделений вузов, колледжей, техникумов. Необходимо в качестве первоочередной меры повысить им пособие по беременности и родам до величины прожиточного минимума», — сказал Путин.

Оценить, насколько своевременна и целесообразна предлагаемая Министерством труда новая мера поддержки молодых матерей-студенток, «СП» попросила профессора Финансового университета при правительстве РФ, д.э.н. Александра Сафонова:

— Прежде всего, хочу обратить внимание на то обстоятельство, что в каждом субъекте РФ свой уровень прожиточного минимума, и эти минимумы могут между собой отличаться на достаточно существенную величину. Кроме того, когда мы говорим о сумме в 70 или в 200 тысяч, надо иметь в виду, что она дается не на месяц, а на весь отпуск по беременности и родам — т.е. на 140 дней. И в месяц, соответственно, выходит не так много.

Поэтому потенциально это как бы улучшит материальное положение студенческих семей. Но кардинальным образом повлиять на ситуацию, связанную с увеличением рождаемости, безусловно, не сможет. Надо понимать, что время, когда можно было точечными решениями, такими, как тот же маткапитал, серьезным образом повлиять на демографическую повестку, оно прошло. Причин здесь много, и сводятся они к следующему.

Во-первых, стоимость основных благ для семьи резко возросла с того периода времени, когда был придуман «материнский капитал». Возьмем, скажем, ту же категорию студенческих семей…

Первая проблема, с которой они сталкиваются, это проблема, связанная с необходимостью себя содержать. Хорошо, если родители оплачивают учебу, а если нет, то приходится изыскивать возможность работать, чтобы платить за обучение. Одновременно существует проблема жилья, которое надо снимать. Потому что не у многих вузов есть условия, при которых они могут предоставлять студенческим семьям нормальные общежития. В советское время это тоже была проблема.

Поэтому студенческие пары сталкиваются с выбором: учиться и одновременно работать с тем, чтобы себя содержать и оплачивать учебу. Или рожать. Но тогда возникает вопрос, где взять время на учебу, потому что надо работать. Не все, опять же, родители студентов в состоянии поддерживать увеличивающие расходы не только на детей, но еще и на внуков.

«СП»: Но тут еще вопрос, какой из этой студентки получится специалист и какая мать, ведь совмещать учебу (особенно в техническом вузе) и воспитание миленького ребенка очень трудно?

— Ну, я бы не ставил вопрос так категорично. Например, когда я учился в МГУ у нас в группе две девушки родили детей. Да, на какой-то период они выпали из процесса (а это был экономический факультет, где обучение очень сложное, сродни техническому), но в целом все же справились, хотя, конечно, успеваемость там упала.

Правда, надо понимать, в каких условиях они жили. У них была стипендия — 57 рублей, им предоставили бесплатное общежитие семейного типа, плюс мужья (у одной вообще был отличник и получал повышенную стипендию) подрабатывали.

«СП»: Как я понимаю, это было в советское время, а тогда вообще другой порядок был и цен, и ценностей…

—  Я это к тому, что, в принципе, совмещать учебу и воспитание ребенка можно. Но сложно. Отсюда и общая мировая тенденция — рождение детей откладывается на период овладения профессией. Это как раз одна из причин, почему у нас рождаемость смещается в сторону 30 лет.

Молодые семьи озабочены главной проблемой — где жить и на что жить. Только эти две задачи точечно не решаются.

Предлагаемые правительством меры помогают «расшить» самые острые проблемы — все-таки появляются деньги на содержание ребенка на какой-то период времени. Но не на маму — давайте отметим сразу же этот аспект.

А ведь надо еще покупать продукты, оплачивать жилье. Сейчас же у нас вообще бесплатных общежитий не бывает, а снимать квартиру очень дорого.

Поэтому к предлагаемым и уже действующим мерам, безусловно, важным, необходимо, я читаю, добавить и другие.

«СП»: Например, какие?

— Нужно строить в регионах межуниверситетские, а также общие для колледжей семейные общежития. Первый вопрос, который следует решить, это где студенческие семьи с детьми будут жить. Причем эти общежития должны быть для них бесплатными.

Второе, что надо сделать, если мы хотим им помочь, это освободить студенческие пары с детьми от платы за обучение. Как в колледже, так и в университете. Тогда им, по крайней мере, не надо изыскивать деньги на компенсацию этой учебы — не надо залезать в долги и брать кредиты на образование. И им будет проще решать проблему воспитания ребенка. Дело в том, что этот «груз» — необходимость возвращать долги, он тоже мешает принятию решения более раннего рождения детей.

Нам нужно, в первую очередь, смотреть вдолгую. Да, точечные меры, это важно, это, действительно, систематизирует подходы. Но надо делать и следующий шаг.