Андрей Бунич: Иногда национализация — единственный способ, чтобы экономика выжила

Глава Генеральной прокуратуры Игорь Краснов отчитался о возвращении усилиями его ведомства в собственность государства активов на 2,4 триллиона рублей.

«По нашим искам государству возвращены пять стратегических предприятий, четыре из которых находились под иностранным контролем. Собственники давали указания по выводу продукции и прибыли в недружественные нам юрисдикции, деньги в развитие инфраструктуры не вкладывали, социальные обязательства перед коллективами не выполняли и налоги в полной мере не платили. Изъятые из оборота деньги они тратили на свои нужды», — заявил Краснов.

Решения о национализации как минимум 64% компаний были приняты судами в закрытом режиме, а первые деньги от конфискованных компаний уже дошли до казны. В прошлом году бюджет получил 132 млрд рублей от приватизации, причем основную часть принесла продажа ранее национализированных активов, сообщил накануне глава Росимущества Вадим Яковенко.

Так, группа «Рольф» была реализована за 35 млрд, компании химического сектора — за 38 млрд, сельхозпредприятия — за 42 млрд. рублей. Глава Минфина Антон Силуанов поставил задачу в этом году получить еще не менее 100 млрд руб. от продажи национализированных активов.

Генпрокуратура России выявила, что в ряде случаев деньги иностранных компаний направлялись на финансирование Вооруженных сил Украины. По словам Игоря Краснова, это «прямо отражено в исках прокуроров и состоявшихся судебных решениях».

В связи с чем в России началась активная национализация и какие компании подпали под нее в первую очередь? С таким вопросом «СП» обратилась к профессору Финансового университета при правительстве России, доктору экономических наук Александру Сафонову.

— Национализация началась в связи с изъятием собственности украинских олигархов, которые вели бизнес на территории России. Для примера приведу решение Октябрьского районного суда Липецка, который запретил деятельность экс-президента Украины Петра Порошенко и обратил в доход России акции принадлежавшей ему кондитерской фабрики «Рошен» в Липецке.

Суд также запретил деятельность сына Порошенко Алексея и гендиректора фабрики Олега Казакова в связи с осуществлением экстремистской деятельности. По решению суда, в доход Российской Федерации были обращены акции АО «Липецкая кондитерская фабрика «Рошен» и 94,9% долей в уставном капитале ООО «Рошен», принадлежащие украинской «Центрально-Европейской кондитерской компании», а также 5% долей в уставном капитале ООО «Рошен», принадлежащие Олегу Казакову.

«СП»: Но это была не единственная причина начавшейся в России волны приватизации. С началом специальной военной операции, насколько мне известно, были национализированы многие предприятия ВПК.

— Действительно, с 2023 года в собственность государства через суд возвращены 15 стратегических предприятий, чья общая стоимость превышает 333 млрд рублей.

Предприятия были получены резидентами недружественных стран в обход установленных ограничений. Своими действиями они наносили ущерб обороноспособности страны.

Вообще, с февраля 2022 года прокуратура подала десятки исков с требованием обратить частные компании и имущество в доход государства. Среди последних случаев — Ивановский завод тяжелого станкостроения, заводы Челябинского электрометаллургического комбината.

«СП»: Но были и другие причины приватизации, взять хотя бы аэропорт «Домодедово», собственником которого был гражданин другого государства..

— Что касается аэропорта «Домодедово», там вообще детективная история. Долгое время имя владельца аэропорта Домодедово не разглашалось. Оно стало известно только после теракта 24 января 2011 года, в результате которого погибли 37 человек и 172 получили ранения. Сразу после теракта было возбуждено уголовное дело, фигурантами которого стали сотрудники «Домодедово».

Руководство страны настояло на том, чтобы были раскрыты имена собственников аэропорта. И только тогда, в 2011 году, всплыло имя Дмитрия Каменщика — владельца воздушной гавани.

Вокруг владельцев аэропорта долго сгущались тучи, и наконец 28 января 2025 года Генеральная прокуратура подала в Арбитражный суд Московской области иск к компаниям группы «Домодедово» и юридическим лицам, связанным с аэропортом.

В списке ответчиков был указан и Дмитрий Каменщик. В ходе расследования выяснилось, что помимо российского он имел гражданства Турции и ОАЭ. Уже 1 февраля этого года появилось сообщение, что аэропорт «Домодедово» перешел в управление Росавиации.

«СП»: А были другие причины национализации частных компаний?

— Да, например, учреждение находилось в ведении федерального правительства, но по каким-то причинам права на его владение получил субъект федерации. Это расценивается как превышение полномочий.

Было несколько дел, связанных с национализацией имущества государственных чиновников, которые, как известно, не имеют по закону права вести бизнес. Наиболее громким, пожалуй, стало дело экс-депутата Вадима Белоусова и экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича. У них по иску Генпрокуратуры было изъято в пользу государства имущество «Макфы» и аффилированных компаний. Сумма арестованных активов составила 100 трлн рублей.

Особая статья в приватизации - передача в пользу российской государственной собственности объектом Крыма, которые раньше, до референдума 2014 года, принадлежали Украине. Среди них наиболее значимые — детский лагерь «Артек», дельфинарий и несколько здравниц, — рассказал Александр Сафонов.

Президент Владимир Путин, как известно, обещал не проводить массовую деприватизацию: «Кошмарить никого не будут, но все должны соблюдать законы Российской Федерации», — заявил президент. По его словам, работа прокуроров в этом направлении оправдана в тех случаях, когда «активы были приобретены в обход, с нарушением закона и, более того, используются во вред государству».

Тем не менее, начиная с 2022 года на многих предприятиях было введено внешнее управление. С чем это связано? С таким вопросом мы обратились к президенту Союза предпринимателей и арендаторов, экономисту Андрею Буничу.

— Действительно, после намерения некоторых западных компаний уйти с российского рынка в 2022 году на некоторых предприятиях пищевой промышленности было введено внешнее управление. Речь шла о компаниях, которые собирались уходить с российского рынка по политическим причинам. Правительство не могло оставить россиян без продуктов питания, которые для них важны и к которым они привыкли, в некоторых случаях было введено внешнее управление.

Другие иностранные компании были переданы российским владельцам. Такие правила действуют в особые периоды, когда ведутся военные действия. Действительно, если бы наше государство поступило иначе, наша экономика оказалась бы в тупиковом положении. В некоторых случаях национализация — единственный способ для экономики, чтобы выжить.