Чубайс — Лужкову: «Дорогой друг, если бы ты дороги строил, то чем бы сейчас банки спасал?!»

«В моем понимании, в целом за прошедшие 3−4 месяца Россия прошла первую волну одного из самых драматических кризисов в мировой истории. Ее удалось пройти с сохранением банковской системы страны, чего никто не заметил. Мы были на волоске от банковского коллапса. Что это такое — нетрудно себе представить. Вкладчики выстраиваются у первого разорившегося банка, потом у второго, у третьего. Потом останавливаются расчеты, выплаты зарплат, взаимодействие между предприятиями. Мы были в шаге от этого, но смогли избежать».- заявил Анатолий Чубайс, совершающий сейчас первый вояж по Уралу в новой должности.

По мнению главы РОСНАНО этого удалось добиться благодаря тому, что правительство проявило «правильное понимание симптомов болезни» и предприняло «правильное лечение». Но всего этого не удалось бы добиться, по мнению Анатолия Чубайса, если бы еще в то время, когда Россию обильно поливал нефтедолларовый дождь, правительство не начало бы откладывать в кубышку золотовалютные резервы. «Те самые, по которым многие специалисты, уважаемый мэр Москвы, спрашивали: «Зачем складывать эти деньги? Это безумие! Деньги нужно вкладывать в инфраструктуру!», — иронизирует Анатолий Чубайс.

Возражения против «накопительства» звучат до сих пор. И особенно громко прозвучали обвинения в адрес правительства со стороны мэра Москвы Юрия Лужкова, который задался вопросом: почему вредно примитивное накопительство Стабфонда? Если оставить за скобками другой вопрос — почему именно сейчас столичный градоначальник решился пойти поперек линии партии и правительства, — то приходится согласиться, что в его высказываниях есть резон.

Юрий Лужков признает, что формирование подушки безопасности — было и остается необходимой задачей. Но в своей статье, опубликованной 11 февраля в «Российской газете» (кстати, в правительственном издании) он отмечает, что «в определенный момент накопительство и припрятывание заначки превратились в самоцель и перешли рамки разумной политики. То есть нужно, конечно, было сформировать резерв на черный день. Но в определенный момент нужно было и остановиться, направив средства, превышающие адекватный уровень Стабфонда, в экономику и на ее развитие, на расшивку инфраструктурного отставания и утоление голода на инвестиции, который испытывает наша экономика».

По оценке Юрия Лужкова, в России за последние десятилетия не было реализовано ни одного государственного проекта национального масштаба по развитию инфраструктуры: не появилось принципиально новых заводов и крупных промышленных производств, новых ГЭС, кораблей, самолетов. Все это происходило потому, считает мэр Москвы, что Минфин всегда считал вкладывание в производство закапыванием денег. «Но хозяйственная инфраструктура — это тоже товар. Дороги или энергетика, не говоря уже о новых производственных мощностях, это важнейшие инструменты реальной экономики, увеличивающие количество национальных товаров и скорость оборота товаров, а не денег», — утверждает Лужков.

В ответ на это Анатолий Чубас вчера заявил: «Дорогой друг, если бы ты деньги вложил в инфраструктуру, чем бы ты банки спасал в кризис? Инфраструктурой бы спасал? Дорогами бы спасал? Да нет же! Только золотовалютными резервами! Они для этого и создаются. Их правительство создавало в течение восьми лет. Только эта политика, проводившаяся в течение восьми лет, позволила подготовить страну к этому драматическому кризису, который, к сожалению, только начинается. У нас еще будет много чего… Не хочется быть Кассандрой, но ситуация весьма сложная. Но первый этап пройден правильно».

Прорицательница Кассандра, напомним, прославилась тем, что никто не верили в ее предсказания, а они сбывались. Тут Анатолий Борисович явно себя переоценивает: мы и без него видим сложность ситуации, поскольку в ней пребываем. А вот на оценку прошедшего периода не требуется талантов прорицателя. И здесь тоже явное передергивание: Лужков ведь не утверждал, что резервы не нужны совершенно, но усомнился в том, что в момент кризиса эти резервы способны решить все проблемы. «Резервы, сколько бы их ни было, не бездонная бочка, а самой экономике запаса прочности не хватает. У экономики крайне ослаблен собственный внутренний иммунитет к кризису. Иммунодефицит же возник из-за того, что экономику «плохо кормили» деньгами и инвестициями в «мирное время», — считает Юрий Лужков.

Правоту этих выводов Лужкова вынужденно подтверждает сам же Чубайс, который заявил, что готов вернуть государству значительную часть средств, ранее полученную на развитие нанотехнологий. «В ситуации, когда режутся расходы бюджета, не считаю возможным защищать интересы госкорпорации перед государственными интересами, сейчас деньги нужнее государству», — пояснил он газете «КоммерсантЪ». По словам Чубайса, около 130 млрд рублей «Роснано» планировало потратить до 2012 года, возврат инвестиций предполагался к 2015 году — «Роснано» не намерено пересматривать программу расходов и готово передать Минфину деньги, которые не могут быть освоены госкорпорацией в 2009 году, при условии, что помощь «будет компенсирована» позднее.

Та же участь, вероятнее всего, ожидает Фонд поддержки ЖКХ и «Олимпстрой» — Минфин РФ сейчас ведет с ними переговоры: предлагают поделиться ранее полученными средствами «в связи с огромным дефицитом госбюджета».

Но если наука (кстати, как и культура) привыкла «ждать», то для «Олимпстроя» изъятие средств смерти подобно. Олимпиада приближается неумолимо. И все средства, полученные на ее подготовку четко распланированы. В 2008 году «Олимпстрою» выделено около 70 млрд рублей, из которых порядка 54 млрд рублей — годовой имущественный взнос РФ, еще 17 млрд рублей- остатки неиспользованных бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП «Развитие Сочи как горноклиматического курорта». Всего до 2014 года в «Олимпстрой» запланировано поступление около 192 млрд рублей. Но в правительстве сейчас рассматривается вариант, когда деньги не будут накапливаться на банковских счетах госкорпорации, а будут выделяться только под конкретные мероприятия, число которых наверняка будет урезано до предела — границы продиктует кризис.

Поэтому хоть из Юрия Лужкова тоже Кассандры не получилось — слишком запоздало прозвучала его критика — зато выводы он делает, похоже, более точные: «Получается, что мы до кризиса не давали деньги на „опережающую модернизацию“, чтобы скопить резервы, а во время кризиса резервы не успевают работать как модернизационный ресурс или их на это просто не хватает… Как любой скупой, мы заплатили дважды: сначала сэкономили на инвестициях в развитие, а потом все равно вынуждены спустить сбереженные средства на текучку и затыкание дыр».