Льготы для бизнеса — дыры в бюджете: Настала пора пора выяснить — а все ли тут честно

Несколько видов льгот по уплате страховых взносов несправедливы в текущих условиях, заявил глава «Опоры России» Александр Калинин в ходе Восточного экономического форума (ВЭФ).

В качестве примера он привел IT-компании, для которых данная льгота (ставка по страховым взносам 7,6% вместо стандартных 30%) работает для любых зарплат, а не начиная с суммы зарплаты, которая превышает размер минимального размера оплаты труда. Последняя норма действует для малого и среднего бизнеса соответственно.

Калинин обратил внимание и на резидентов «Сколково» (ставка — 14%), территории опережающего развития (ТОРов) и промышленные кластера (ставка — 7,6%). Для компаний там льготы применяются вне зависимости от их масштабов, а не только для малых и средних предприятий (МСП).

Экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников подчеркнул, что у нас существует большое количество неэффективных льгот.

— Сейчас перед правительством и прежде всего Минфином стоит задача объединить льготы в определенную систему, которая позволила бы стимулировать надежный инвестиционный рост.

Налоговые льготы ведь представляют собой фактически недополученные бюджетные доходы. С этим можно смириться, если мы знаем, что они расходуются эффективно и несут с собой приращение экономического роста и повышение социальной отдачи. Но это далеко не всегда так.

Полагаю, что мониторинг и выработка решений в этой сфере ведутся достаточно активно, что подтверждается определенными публикациями в СМИ.

«СП»: Как примерно может развиваться политика в отношении льгот для бизнеса?

— Пересмотр налоговых льгот будет касаться всего бизнеса, а не только малых и средних предприятий. Изменения будут идти в пользу прежде всего льгот, которые направлены на поддержку инвестиций.

Одно из возможно реализуемых в будущем предложений от Минэкономразвития предполагает получение компаниями льгот только в том случае, если они гарантируют в течение определенного периода обеспечение оговоренного инвестиционного объема. Сейчас на ВЭФ также обсуждается объединение действующих специальных режимов на Дальнем Востоке в новый преференциальный режим и одновременно с этим оптимизация льгот в пользу сферы технологий и туризма.

Думаю, что в рамках подготовки параметров финансовой трехлетки мы еще увидим много новаций в рамках пересмотра политики льготной поддержки различных предприятий.

Возможно, сокращение льгот по оплате страховых выплат ждет и крупный бизнес, так как будет введен единый подход с точки зрения стимулирования инвестиций, который будет привязан в том числе к опорным пунктам экономического развития — точкам роста российской экономики.

«СП»: Будет ли оптимизация льгот выгодна бизнесу?

— Поиск баланса между льготами для выплат сотрудникам с точки зрения демографии, материнского капитала, льготной ипотеки с одной стороны и возможностями бизнеса с другой является одной из ключевых задач.

Часть избыточных льгот для бизнеса вполне может быть переделана в пользу работников.

У бизнеса соответственно возникают новые пространства льгот, которыми предприятия должны активно пользоваться. К примеру, если предприятие софинансирует программу долгосрочного сбережения и создает собственную корпоративную накопительную пенсионную систему, то сможет с 2026 года получать льготы для налога на прибыль.

Таким образом у предпринимателей появляется возможность повышения привлекательности рабочих мест без наращивания зарплаты, которая разгоняет инфляцию.

Это более актуально с точки зрения долгосрочной мотивации, потому что сотрудники в том числе получают четкое понимание будущего. Бизнес в свою очередь получает гарантии занятости сотрудников на предприятиях. Это мировая практика, которая вполне эффективно работает.

Вопрос — вправе ли государство решать, какие направления экономики будут приоритетными, или все же это прерогатива рынка и спроса — является скорее философским, полагает заведующий лабораторией финансовых исследований Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара, доктор экономических наук Алексей Ведев.

— В принципе нынешнее правительство считает, что вполне полезно заниматься форсайтом (foresight, — в макроэкономике означает комплексное, долгосрочное планирование с участием множества экспертов из всех сфер деятельности — «СП»), в том числе вводя льготы определенным секторам экономики.

Понятно, что любые льготы несправедливы, потому что они идут в ущерб другим участникам рынка.

Но с другой стороны, это действие вполне может быть оправданным. К примеру, ускоренное развитие IT-сектора позволит получить преимущества не только на внутреннем, но и на внешних рынках.

Все же нужно развивать не только сырьевой экспорт, но и то же программное обеспечение. Если мы действительно хотим, чтобы важные сферы в экономике развивались в приоритетном порядке, то им, конечно, потребуются льготы.

«СП»: Глава «Опоры России» также заявил, что если сейчас закрутить гайки по страховым взносам для МСП, то в экономике будет больше серых зарплат. Могут ли они вырасти на фоне изменения законодательства в сфере взносов?

— Серые зарплаты для бюджета и экономики в целом вредны, так как это означает уход от налогов. Но это другой вопрос, который непосредственно не связан со страховыми взносами.

Всё же платежи хорошо просматриваются, особенно учитывая доминирование банковских карт в платежах и постепенное внедрение цифрового рубля. Выплаты зарплат в конвертах уже можно отследить косвенно.