Битва за неурожай

В четверг, 4 октября премьер-министр Дмитрий Медведев принял решение о начале товарных интервенций на зерновом рынке и поручил Минсельхозу внести предложения по их объемам и регионам проведения. Товарные интервенции, то есть реализация зерна из госфонда, проводятся в случае значительного повышения цен на рынке для стабилизации ситуации.

Медведев поручил вице-премьеру Аркадию Дворковичу в ближайшее время представить доклад по вопросу о зерновых интервенциях. Теперь правительство будет «определяться» до конца октября, нужны ли дополнительные меры поддержки агропромышленного комплекса страны. Потому что, по мнению Дворковича, курирующего вопросы сельского хозяйства, цены на хлеб пока растут темпами чуть выше общей инфляции по стране и еще «не выходят за предельные назначения», которые определило правительство. А российские зерновые союзы вообще считают, что интервенции на рынке нужно начинать не раньше весны следующего года.

Но аналитики рынка предупреждают, что если не принять срочных мер и не остановить маховик инфляции сейчас, то потом никакие интервенции уже не помогут — рост цен перейдет на двухзначные показатели в самые ближайшие месяцы.

— Согласно официальным данным, весенние заморозки и летняя засуха, которые в очередной раз стали «полной неожиданностью» для российских чиновников, спровоцировали гибель свыше 16% всего урожая зерновых, — говорит, опираясь на данные правительственного Росстата и статистику Российского зернового союза, старший аналитик ИК «Риком-Траст» Владислав Жуковский. - В настоящий момент масштабы прямых потерь для сельхозпроизводителей, даже без учета убытков, которые понесли и еще понесут смежные отрасли, оцениваются в 45−50 млрд рублей. На начало сентября в сельских хозяйствах страны было намолочено менее 53,5 млн тонн зерна, что на 16,3% ниже аналогичного показателя годом ранее. Другими словами, по итогам года сбор зерновых культур в лучшем случае дотянет до 72 млн тонн (пересмотренный прогноз Минсельхоза), а в случае задержек со сбором урожая и ухудшением ситуации с порчей зерна (элеваторов хронически не хватает, и зерно просто гниет) может составить лишь 65−67 млн тонн.

«СП»: — Но ведь Минсельхоз собирается просить правительство поддержать сельхозпроизводителей деньгами?

— На фоне таких потерь, намерения Минсельхоза обратиться в правительство с просьбой выделить всего лишь 6 млрд рублей выглядит откровенным издевательством. Это сопровождается просьбой к страховым компаниям не затягивать процесс выплаты компенсаций пострадавшим аграриям. Но такая просьба выглядит абсурдно, с учетом того, что многие хозяйства не могут добиться страховых выплат даже за августовские пожары 2010 года.

«СП»: — Выходит, ситуация с продовольствием не такая благополучная, как считают в зерновых союзах?

— Да, масштабный обвал выпуска сельскохозяйственной продукции в ряде регионов России создает предпосылки для формирования искусственного дефицита, который, с молчаливого и небескорыстного согласия чиновников, постараются создать перекупщики. Также возникает вероятность формирования настоящего дефицита продовольствия в целом ряде и без того неблагополучных регионов России (Чечня, Ингушетия, Дагестан), что в условиях перманентной безработицы (35−45%), и низкого уровня жизни рискует спровоцировать там рост социальной нестабильности.

«СП»: — А государственные запасы зерна помогут справиться с проблемой?

— Запасы зерна по состоянию на начало сентября текущего года едва дотянули до 34,6 млн тонн. Это на 9,3 млн тонн (или 21,1%) меньше, чем было в сентябре 2011 года. При этом бросается в глаза стремительное уменьшение общих запасов зерновых: еще в начале июля они превышали прошлогоднюю отметку на 1,1%, а уже в августе их объем был ниже прошлогоднего на 14,8%. Также вызывает тревогу сокращение запасов пшеницы, которая является ключевым продовольственным товаром для 70% населения с доходами менее 20 тыс. рублей и рост цен на которую спровоцирует скачок «социальной инфляции» по всей цепочке продовольственных товаров.

Не меньше опасений вызывает откровенный ценовой произвол перекупщиков и разного рода спекулянтов, которые, при полном попустительстве региональных и федеральных властей, наживаются на продовольственном кризисе. Как и осенью 2010 года, крупные оптово-розничные сети, монополизировавшие продовольственный рынок, на ровном месте создают искусственный дефицит наиболее востребованных продуктов питания, задирая цены и разжигая социальную нестабильность.

«СП»: — Может, имеет смысл ввести ограничения на экспорт зерна, как это было сделано после засухи 2010 года?

— Судя по оценкам Российского зернового союза, в нынешнем году на экспорт будет поставлено порядка 16−17 млн тонн зерна, из которых 12−13 млн уже законтрактованы и готовы к отправке. Но если не ввести ограничения на экспорт, то вывоз зерна на внешние рынки по итогам 2012 года может запросто достичь 22−23 млн тонн. В этом случае, даже нынешние переходящие (с прошлого года — прим. ред.) запасы зерна в объеме 19 млн тонн окажутся недостаточными для того, чтобы предотвратить острый дефицит зерновых и всплеск цен на продукты питания.

На этом фоне проявлением полной некомпетентности выглядят заявления вице-премьера Аркадия Дворковича, который не видит никаких причин не только для ограничения экспорта зерна, но даже для запуска зерновых интервенций. Если правительство откажется ввести ограничения на вывоз зерна, то даже с учетом переходящих запасов реальное предложение зерна на российском рынке окажется на 6−8% ниже спроса, что практически наверняка даст мощнейший импульс инфляции и падению уровня жизни населения.

«СП»: — И какая инфляция нас ожидает в этом случае?

— Только по итогам августа, по официальной оценке Росстата, цены на зерновые культуры выросли на 2−2,5%, а мясо, хлеб и макаронные изделия подорожали на 1,7−2%. В действительности же сегодня в целом ряде сибирских регионов и крупных городах Южного федерального округа цены на продовольствие подскочили на 12−15%. А, например, в Перми, с прилавков многих магазинов вообще исчезли крупы.

Фото: РИА Новости/Михаил Мокрушин