Экономика

Чиновники повысили процент «откатов» с поправкой на кризис

В условиях дефицита денежной ликвидности спрос на получение госзаказов «вне конкурса» возрастает

  
44

Оперативники задержали с поличным при получении взятки в 2 миллиона рублей зампредседателя городской аукционной комиссии Департамента городского заказа и капитального строительства Москвы Сергея Татинцяна, сообщила в четверг пресс-служба Следственного комитета при МВД России.

«Татинцян, используя служебное положение и имея умысел на получение взятки в крупном размере, по предварительному сговору с неустановленными лицами, выдвинули незаконные требования к генеральному директору ЗАО „Ренессанс Технолоджи“ о выплате более 5,5 миллиона рублей в качестве денежного вознаграждения за обеспеченные выигрыши в конкурсах на поставку оборудования по государственному контракту, ранее проведенные департаментом… а также беспрепятственное подписание документов при их исполнении и своевременной оплате по ним», — говорится в сообщении СК МВД РФ.

Это классическая схема дачи-получения отката: сначала половина оговоренной суммы, затем, после окончательного оформления договора с муниципалитетом, передается вторая половина суммы, рассказал нам председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

«СП»: — Кирилл, как в связи с кризисом изменились размеры взяток?

— Тенденции к уменьшению процента откатов нет. Многие прогнозировали уменьшение в связи с кризисом, но они просчитались. Чиновники не снижают ставки на коррупционные услуги, поскольку считают, что по кризису все закончилось. Ну, кто-то разорился совсем, как говорят, не ушел в кэш. Ну, это их проблема, а мы — бюрократы и оставшийся на плаву бизнес — продолжаем работать. Денежная масса для этого еще вполне достаточная — продолжается движение бюджетных средств. Заказы, связанные с бюджетными деньгами — они наиболее гарантированы и потому наиболее востребованы. В этой ситуации расценки (откаты) будут даже подниматься. Коммерческий заказ — в большей группе риска, чем государственный.

«СП»: — Каков порядок отката на сегодняшний день, с учетом кризисной ситуации.

— В среднем 20−25 процентов. Но по многим позициям он доходит до 40%.

«СП»: — Как же нужно «навариться» бизнесмену при закупке, скажем, того же медицинского оборудования для районной поликлиники, чтобы вернуть потраченные на чиновника деньги?

— Не беспокойтесь за бизнесменов — они все свои деньги возвращают с прибылью. Они добавляют стоимость этого оборудования свой интерес — потраченное на взятку чиновнику (20−25%), обналичку (она сейчас 8−10%), другие расходы, свою расчетную прибыль и т. п. Но в итоге все оплачивает муниципалитет. В результате происходит удорожание оборудования где-то на 40%, а то и больше.

«СП»: — У каждого взяточника есть свой начальник. Он не видит эти «схемы» своего подчиненного?

— Если он не видит, не знает, не представляет, то он просто идиот. Если человек долго сидел на «хлебном» месте и вдруг попался, возникает вопрос: что он делал раньше. Давайте проверим все его предыдущие дела. Это очень просто. Если он работал с импортным оборудованием, то, для начала, давайте посмотрим цены на таможне, дальше посмотрим входные закупочные цены и сравним. Все проверяется очень просто и сразу станет ясно. Эти все схемы легко просчитываются: либо закупают через оффшоры, либо напрямую, либо накручивают уже в России. Поэтому когда начальник говорит «Я не знал», то реальных только два варианта: либо он идиот, либо он «в теме». С ним работают, и цепочка разрушается полностью.

«СП»: — Но проверять эти цепочки мало желающих?

— Конечно. Вот как это делается. Когда следственный комитет генпрокуратуры и МВД расследовали махинации в Пенсионном фонде РФ, они разрушили всю цепочку. Было несколько уголовных дел по нескольким сотрудникам. В том числе и в отношении бывшего руководителя Пенсионного фонда. Это был правильный подход. Выяснили, что происходила так называемая полукоммерческая вербовка. Сначала мошенники вышли на одного чиновника, потом уже через него — на начальника. И договорились. Как правило, предлагают следующие варианты. Закупка будет идти через наши фирмы, в которых мы сажаем твоих и наших людей. Либо ты просто даешь нам возможность самим работать на твоей поляне и просто получаешь за это оговоренную заранее сумму.

«СП»: — Считается, что у хорошо отрегулированных цепочек всегда есть хорошее прикрытие. Как тогда попадаются взяточники? Случайность?

— Бывает, что начальники заказывают своих подчиненных. Их провоцируют на взятку. Бедолагу забирают, но цепочка остается и действует — после замены выпавшего звена. Поэтому, если мы ходим раскрутить коррупционную цепочку, надо раскручивать ее в полном объеме, проверяя всех участников процесса.

«СП»: — Бизнес здесь выступает в роли жертвы, которая вынуждена давать взятки?

— Поймите, не бизнес платит. Стоимость всех услуг, в том числе и взяток, возлагается на граждан, поскольку эти взятки включаются в себестоимость. То же самое происходит, когда приходят к бизнесмену с проверкой и попросту забирают его кровные из кассы. Он эти кровные все равно потом пытается возместить на своем бизнесе. Это же арифметика. Добавил там, прибавил здесь — вернул все, что унесли инспекторы. Я вам гарантирую, что в обычной буханке хлеба есть административная составляющая.

«СП»: — И всех бизнесменов это устраивает?

— У них нет выбора. Они подчиняются правилам игры. Я знал владельца завода «Мосрентген», который пытался продвинуть свое оборудование, не платя взяток. И где этот «Мосрентген»? Нет его. А мы закупаем китайское оборудование. И все это понимают. Но иначе не получается.

«СП»: — Совесть никого из коммерсантов не мучает?

— А они нашли для себя наивное оправдание. Мол, мы же не у конкретных людей берем — из бюджета. Это если речь, например, идет о закупке медоборудования, строительного оборудования для муниципалитета. Хотя на самом-то деле все равно это деньги конкретных людей — всех налогоплательщиков, всех, кому из-за дефицита бюджета вовремя не повысят пенсии и т. д.

«СП»: — Что может изменить эту психологию?

— Только система общественного контроля. Взяточники реально боятся ее. Даже президент Дмитрий Медведев недавно отметил, что не случайно бюрократы так ополчились на общественные организации, занимающиеся борьбой с коррупцией. Потому что именно общественность способна оказать президенту реальную помощь.

«СП»: — А Дмитрий Медведев на самом деле намерен бороться с коррупцией?

— Раньше были только разговоры, а теперь мы видим уже шаги. Маленькие шаги, осторожные — а иначе по болоту нельзя.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Сергей Самуйлов

Политолог, кандидат исторических наук

Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня