Малый бизнес встречал Путина аплодисментами, а провожал молча

Все, что наболело на душе у бизнесменов, глава правительства услышал уже после своего выступления на Всероссийский форуме по малому и среднему предпринимательству, проходящему в Москве. Владимир Путин, запыхавшись, сходу и скороговоркой перечислил те меры, которые правительство намерено предпринять в ближайший период в качестве поддержки сферы малого и среднего бизнеса. В основном то, что уже было озвучено в контексте антикризисной программы правительства. И, извинившись, уже собирался покинуть мероприятие, как его первый заместитель в кабинете министров, глава антикризисного комитета правительства Игорь Шувалов — тоже скороговоркой — начал перечислять те вопросы, которые задавали в ходе форума предприниматели.

К одной из проблем Владимиру Путину пришлось снова вернуться. Это — непомерно высокие процентные ставки по банковским кредитам.

«Что касается банковской системы, то здесь нужно быть очень аккуратными, — сказал премьер. — На сегодняшний день мы не видим проблем, которые мы не могли бы решить совместно с банковской системой. Но мы должны быть очень внимательными. Вы наверняка и сами знаете, что объем невозвращенных кредитов возрастает. Правда банковская система не должна вести себя таким образом, чтобы условия кредитования порождали эту проблему снова и снова. Если банки выдают кредиты под 45 процентов и больше, исходя из того, что они все равно не получат их назад, так зачем тогда их давать-то? Здесь можно решить проблему разными способами. С помощью, опять же, субсидий, гарантий, субсидированных ставок. В области малого и среднего предпринимательства все это сделать, конечно, гораздо сложнее. Потому что субсидирование по кредитам для так называемых „критических предприятий“, либо включенных в этот список, это одно, а все малые предприятия в такие списки не поместишь. Не буду сейчас забегать вперед, мы, разумеется, при выдаче капиталов второго уровня, при выдаче субординированных кредитов, будем обращать внимание на то, как обращаются эти банки, работают с малым и средним бизнесом. И не просто обращать внимание, а формулировать заранее условия предоставляемых кредитов».

Вот в этом месте зал должен был, и, казалось, уже готов был зааплодировать главе правительства. Однако, не успели предприниматели хлопнуть в ладоши, как следующее заявление Владимира Путина охладило их пыл.

«Но мы с вами все-таки должны исходить из того, что эти субординированные кредиты — это средства, которые направляются государством для поддержки банковского сектора, — осторожно подбирая слова, заметил премьер-министр. —  Нужно найти золотую середину, при которой и банковский сектор будет поддержан, и деньги дойдут до конечного потребителя. Вот такой вариант решения проблемы надо искать. Надеюсь, что он будет эффективным. Спасибо большое. Успехов». После этого премьер покинул предпринимательский форум. Аплодисментами его не провожали.

И это вполне объяснимо. Оказывается, правительство еще только раздумывает, как обеспечить поступление средств в реальный сектор экономики. А ведь уже столько времени прошло с той горячей осени, когда банковский пожар правительство заливало казенными миллиардами. Сколько копий в спорах сломано — так ли надо было делать?

Премьеру все-таки удалось убедить, если не всех, то, по крайней мере свое окружение — банковскую систему надо было спасать. И с явным, с очевидным трудом Владимир Путин все же согласился с тем, что субсидированные кредиты необходимо контролировать, нельзя полагаться только на совесть банкиров.

После этого правительство сделало кучу угрожающих заявлений в адрес банкиров. Всех силовиков и фискалов обязали следить за тем, как банки будут распоряжаться средствами, полученными из бюджета: чтобы ни копейки не ушло на биржу, все — в реальный сектор экономики.

А недавно, кстати, на таком же форуме — Российского союза промышленников и предпринимателей — помощник президента Аркадий Дворкович признался: «Конечно, проверки банков на нецелевое использование средств будут. Хотя для меня еще не совсем ясен механизм этого контроля».

И теперь стало очевидно, что и самому главе правительства этот механизм, мягко говоря, не ясен. Такое впечатление, что просто недосуг было над этим задуматься. Хотя, по мнению заместителя председателя комитета Госдумы по промышленности, председателя Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елены Паниной, парламенту достаточно одного дня, чтобы создать законодательную базу, благодаря которой субординированные кредиты доходили бы до реального сектора экономики. Вот выдержка из интервью, которое дала «Свободной Прессе» по этому поводу доктор экономических наук Елена Панина:

— Можно было и даже следовало предвидеть, что выделенные государством пулу банков в виде субординированых кредитов ресурсы не попадут вовремя в реальный сектор экономики. И начнется цепная реакция. Что и произошло. Кризис неплатежей не дает возможности руководителям платить зарплату своим работникам. На мой взгляд, нужно было выделять кредиты пусть даже через системообразующие банки, но при этом обязательно указывать их целевое назначение — для реального сектора экономики. И обязательно нужно было указать сроки, в которые деньги должны быть доведены для тех, кому они непосредственно предназначены. Если государство выдавало средства из своих резервов, накопленных теми же самими работодателями и другими налогоплательщиками, то их в качестве поддержки реальный сектор экономики должен был получить в виде кредитов под реальные проценты. Не более 15%. Это необходимо было оговорить в условиях к банкам, которые сами получили деньги всего под 7−8%. Этого тоже не сделали. А определенная банками ставка в 25−30% - неподъемна. Да у нас ни в одной сфере реальной экономики просто не существует предприятий, способных переварить кредит под такие проценты. Отсюда пошли неплатежи за материалы, услуги и уже произведенную продукцию, а следом — невыплаты заработной платы… Надо немедленно предпринять все меры — законодательные и административные, чтобы обязать банки без проволочек довести госпомощь до реального сектора экономики, причем, не более чем под 15% - это в обязательном порядке. Просто немедленно. Для этого конечно, должна быть подготовлена правовая база, где будет оговорено, что маржа банка не может превышать 7−8 процентов. Соответствующий закон можно принять сразу в трех чтениях — за один день. И тогда, чтобы прекратить спекуляцию деньгами из госпомощи, будет вполне достаточно властных полномочий президента, правительства и Центробанка. В крайнем случае — привлекать правоохранительные органы. И жестко проконтролировать доведение средств до предприятий.

Но, видимо, случилось нечто значительное, что помешало депутатам не то что в течение одного дня, а в течение нескольких месяцев принять закон, который отвадил бы «жирных котов» от такого лакомства, как субординированные кредиты, предназначенные для реального сектора экономики.