Российские и европейские уполномоченные по энергетике договорились до кризиса. Предстоящей зимой Восточную Европу может ожидать новый энергетический голод - и уже не только газовый, но и нефтяной. Такую вероятность допустил российский вице-премьер Игорь Сечин в ходе переговоров с еврокомиссаром по энергетике Андрисом Пиебалгсом.
На первый взгляд, это прозвучало как угроза России в адрес Евросоюза. Однако главная угроза энергетической безопасности Европы на сегодняшний день представляют противоречия внутри самого ЕС, считает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.
«СП»: — Сергей Александрович, есть вероятность нового энергетического кризиса?
— На самом деле ситуация очень простая и она опять связана с Украиной. Суть: европейцы подписали с украинцами декларацию о том, что они могут выделить в виде кредита около 3-х миллиардов долларов на модернизацию газотранспортной системы Украины. Хотя, понятно, что этих денег не хватит на полную модернизацию, только на частичную. Ну, хоть что-то дадут, лучше же, чем совсем ничего. Россия возмущена: как же так, мы же поставщики газа, наши интересы здесь совсем не учтены.
«СП»: — А чем здесь ущемление российских интересов?
— Допустим, все-таки модернизируют систему, даже построят совсем новую трубу. Но если поставщик не готов по ней поставлять газ, хочет построить альтернативный маршрут, то может оказаться, что она совсем не нужна.
«СП»: — У Газпрома уже готовы обходные пути?
— Это все разговоры на теоретическом уровне. На данный момент возможности заменить Украину как транзитера у России нет. Да в перспективе появятся «Северный поток» и «Южный поток», но пока их нет. И вот возникла мелкая, но традиционная проблема — Украине нужно закачивать газ в подземные хранилища. Потому что зимой его Украине для своих нужд не хватает: почти весь транзитный газ из трубы должен уходить в Европу. Но проблема в том, что для создания этих запасов у правительства Украины нет денег. Где взять? Либо Россия должна предоставить кредит, либо Газпром должен дать газ с отсрочкой платежа до зимы.
«СП»: — А потом под Новый год снова выбивать долги при помощи заслонки на газопроводе?
— Да, возможен и такой вариант развития событий. Да и вообще не выгодно отдавать деньги или товар, а потом ждать, когда покупатель соберется расплатиться.
«СП»: — И все-таки такой вариант рассматривался. Премьер-министру Украины Юлии Тимошенко, недавно побывавшей в Москве, не удалось договориться со своим коллегой Владимиром Путиным?
— Насколько я понял, ничего определенного ей добиться не удалось. Да, ранее Россия намеревалась предоставить кредит Украине. Но теперь заняла такую позицию: просто так денег не дадим — только при условии, что нас допустят к участию по модернизации украинской газотранспортной системы. На что Тимошенко ответила отказом и вернулась домой без российского кредита.
«СП»: — Теперь ей придется просить у Евросоюза?
— Конечно. Поэтому российский вице-премьер Сечин и предложил ЕС: раз вы подписали декларацию о выделении Украине средств на модернизацию ГТС, то теперь дайте и кредит на покупку газа. Теперь и европейцы задумались. И если в итоге никто так и не даст денег Украине, тогда с поставками газа в Евросоюз будет большая проблема.
«СП»: — По словам вице-премьера Сечина, запуск трубы Одесса-Броды в обратном направлении запрет поставки российской нефти в сторону НПЗ Словакии, Чехии и Венгрии. На чем основан этот план украинского руководства?
— Этот трубопровод был построен лет десять назад. И нефть по нему изначально должна была идти в направлении Польши. Но около двух лет этот трубопровод вообще простоял пустой, потом российская нефть по нему пошла, но в другом — южном — направлении, в порт Одесса, и уже далее — на экспорт. Теперь Украина заявляет о намерении закупать нефть в Азербайджане, доставлять ее танкерами по Черному морю из грузинского порта Супса в Одессу и транспортировать по трубе в Польшу. Это очень дорогой маршрут, трудно будет найти компании, готовые его поддержать. Но если и найдутся, то российская нефть будет выдавливаться из Европы. Экономической целесообразности в этом пока не видно.
«СП»: — А в чем здесь угроза для ЕС, если нефть все-таки будет поступать — пусть и не из России?
— Главный вопрос в том, кто здесь будет поставщиком. Пока идут заявления со стороны Украины и со стороны Польши. Их интерес понятен: первая хочет получать деньги за транзит, вторая выступает покупателем. Но хватит ли у Азербайджана или у иностранных компаний, занимающихся добычей на его территории, нефти для таких поставок? Внятного ответа пока никто не дает. Может получиться так, что Россия свернет работу на этом участке, а поставок из Азербайджана окажется недостаточно, тогда все НПЗ на этом маршруте останутся без нефти.
«СП»: — Такое ощущение, что в диалоге между ЕС и Россией в энергетической сфере вообще отсутствует экономическая целесообразность — только политика. Почему звучит язык взаимных ультиматумов — по европейской энергетической Хартии, по модернизации украинской ГТС, по диверсификации маршрутов доставки энергоносителей?
— Сложилось так, что еврокомиссия по энергетике, возглавляемая Андрисом Пиебалгсом, ведет себя более агрессивно, чем правительства стран-участниц ЕС. Таким образом ведется борьба за полномочия, которые хочет получить еврокомисся по энергетике — она старается всячески показать себя неким непримиримым борцом за общеевропейские интересы, борцом против «агрессии» России. А вот, например, канцлер Германии Ангела Меркель призывает не давить на Россию. И заявила, что не понимает, как можно модернизировать газотранспортную систему, не посоветовавшись с поставщиком. Но пока еврокомиссии удается проводить свою — жесткую по отношению к России — политику. То есть, идет некая борьба внутри самого Евросоюза. Итог не предсказуем. И все же, думаю, над языком ультиматумов возобладает язык компромиссов.