Экономика

Правительство Лужкова распродает масло из резерва

Московские власти начали отпускать сливочное и растительное масло из закромов столицы

  
10

В ближайшие два месяца 300 тонн сливочного и 300 тысяч бутылок растительного масла будут реализованы в магазинах, аккредитованных при департаменте потребительского рынка и услуг Москвы.

Это шаг, по мнению чиновников, позволит не только освежить городской запас (осенью планируется сделать новые закупки этого и других видов продовольствия): по решению столичной мэрии, цена продуктов, «выброшенных» на прилавки, будет ниже рыночной, что позволит «контролировать рост цен на масло в городе».

Стоимость продуктов, находящихся в городском резерве складывается из закупочной цены и затрат на хранение. В 2008 г в московском резерве было 187 тысяч тонн мяса и мясопродуктов, 197 тысяч тонн картофеля и овощей, молока и молокопродуктов — 497 тысяч тонн. Предполагается, что своевременный «выброс» и этих продуктов на рынок, тоже повлияют на ситуацию с ценами.

В нынешнем году московские власти намерены запасти 40 тысяч тонн картофеля и овощей. До 6 июля будут завершены все работы по подготовке хранилищ к приемке овощей, а завезти корнеплоды должны до 20 августа. Объемы городского резерва мяса будут увеличены в 10 раз, сахара — в 4 раза, животного масла — в 3,3 раза, зерна — в 1,5 раза.

Кроме того, в этом году в городе будет организована широкомасштабная выездная торговля предприятий оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельхозпроизводителей, позволяющая минимизировать торговые расходы и потребительские цены.

Столичная власть планирует продолжать подобные интервенции на рынке продовольствия, поскольку уверены, что «…все эти меры позволяют на протяжении последних лет гарантировать на прилавках магазинов наличие свежих овощей, а в период кризиса власти города используют резерв для стабилизации цен на рынке».

Эти меры правильные, но, к сожалению, хоть и принимаются в столице, по сути, носят местечковый характер — здесь нужен более масштабный и комплексный подход, считает председатель совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России Вячеслав Владимирович Телегин.

«СП»: — Вячеслав Владимирович, государство, местные власти должны контролировать и влиять на цены?

— Государство должно не ограничивать цены, а регулировать, как это делают во всем мире — и в меньшую, и в большую сторону, в зависимости от ситуации на рынке, в экономике в целом. Это процесс не простой. С одной стороны здесь завязан сельхозпроизводитель — если ему будет невыгодно производить, скажем, подсолнечное масло, то он поднимет цену на свою продукцию. При дефиците это будет особенно резкое повышение. А если выгодно, и при этом количество товара на рынке будет вполне достаточное, — повышения цен не произойдет, и скорее всего, пойдет снижение. Государство, как регулятор, должно активно вмешиваться в эти процессы. У нас в стране так происходит, в основном, в отношении зерновой продукции. Когда на рынке появляется переизбыток зерна, то проводятся государственные интервенции — зерно скупается госструктурами. А когда образуется дефицит этого продукта — выводится на рынок. Таким образом, удается избежать скачкообразного ценообразования. За последние годы такая интервенция проводилась неоднократно.

«СП»: — Создается впечатление, что за рубежом правительства чаще проводят такие интервенции, чтобы удержать цены на сельхозпродукцию при их падении…

— И то, и другое делается. Но, к сожалению, такие интервенции идут, в основном, по зерну, а спектр товаров, которые нуждаются в таком регулировании, весьма широкий — в том числе мясо, масло и другие молочные продукты. Все это продукты первой необходимости. И государству надо решать эти вопросы, расширять свое влияние. Как говорится, если хлеба в достатке — это экономика, а если в дефиците — это уже политика.

«СП»: — На данный момент, наверное, надо регулировать цены в сторону снижения, или, по крайней мере, тормозить их рост?

— Вот если фермер сталкивается с увеличением тарифов на газ и электроэнергию, если растет налог на землю, то разве стоит рассчитывать, что он снизит цену на свою продукцию? Ведь ее себестоимость при росте издержек тоже растет. Значит, следует ожидать и роста цен. Для потребителя, если учесть, что при общем росте инфляции зарплаты, в лучшем случае, оставались прежними, подорожание продуктов является весьма ощутимым.

«СП»: — Какие конкретно меры должно предпринять государство?

— Мы, представители малого и среднего бизнеса, считаем, что государством приняты недостаточные меры по развитию сельского хозяйства, потребительской кооперации. В России более 50% производимой продукции (а в некоторых регионах этот показатель достигает две трети и даже три четверти) приходится на долю малого и среднего бизнеса. А малый бизнес не имеет прямого выхода на рынки. Чтобы быть противовесом крупным торговым компаниям, во всем мире развивается кооперация сельхозтоваропроизводителей — между потребителем и производителем убирается несколько промежуточных звеньев, так называемых посредников. У нас же происходит обратное. Например, молоко на выходе в малом секторе стоит 6−8 рублей. А на прилавке средняя цена по России — уже в районе 32. Причем, это не натуральное молоко, сливки с него уже сняли. Получается, потребитель страдает, а сельхозпроизводитель чешет затылок: зачем мне это молоко, если от него только убытки? Необходимы госзакупки там, где проблема стоит наиболее остро. И необходимо активно развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию, что позволит снизить цены на то же молоко, условно, с 32 рублей до 25 рублей — уже с учетом стерилизации, упаковки и доставки. Потому что кооператив не станет накручивать цену запредельно, ему главное — окупить затраты. Вот это два ключевых момента — госзакупка и развитие потребкооперации. Тогда будет позитивная динамика и для производителей и для потребителей.

«СП»: — Как вы считаете, способна ли Федеральная антимонопольная служба влиять на рост цен?

— Я думаю, что ФАС может влиять на цены через воздействие на естественные монополии, которые в свою очередь определяют цены на электроэнергию, газ и горюче-смазочные материалы. Наша экономика развивается по рыночному пути. И это правильно. Но даже при этом экономика не должна быть дикой. Она должна быть социально-ориентированной. А потому государство должно регулировать экономику, вмешиваться при необходимости.

«СП»: — Чем конкретно в условиях кризиса местные власти могут помочь выживанию наименее защищенных слоев населения?

— Чаще всего административные барьеры, мешающие тому или иному производству, возникают на местах. Когда каждый муниципальный орган пытается закрыть свои финансовые проблемы за счет местных производителей. А они должны понимать, что если сегодня сельхозтоваропроизводители будут разорены, то у них завтра будет еще больше проблем. Некому будет платить налоги, возрастет количество безработных. В то же время часть общих проблем можно снять на месте — была бы воля на то местных властей. Например, они могли бы помочь производителям в организации рынков, куда фермеры из отдаленных хозяйств могли бы свозить свою продукцию и сдавать ее оптом. Один производитель может создавать сотни и даже тысячи тонн продукции, но у него нет времени на дальнюю транспортировку, на выстаивание возле прилавка. Мы подсчитывали: в среднем только около 300 килограммов овощей в ассортименте можно продать за день в Москве с одного места. А с остальным что делать? Вот эту проблему как раз и должен решать кооператив, и местная власть это должна понимать и предоставлять кооперативу преимущественное право при создании рынков, перерабатывающих предприятий. А у нас, к сожалению, они отдают предпочтение заезжим гастролерам или крупному бизнесу. В результате высокие цены отпугивают потребителя. А производитель страдает из-за невостребованности его продукции. А ларчик просто открывается: их надо соединить напрямую. Это и есть задача местных властей.

«СП»: — Как вы относитесь к предложению кемеровского губернатора Амана Тулеева наделить всех желающих огородными участками?

— В условиях кризиса это однозначно положительная идея. Потому что всегда крестьянин выживал за счет земли. Сейчас отмечена тенденция: люди возвращаются в деревню из города. Здесь можно прокормить себя. По крайней мере, появится возможность потреблять экологически чистые продукты — что сам вырастил, то и съел. Кто знает, может это все выльется в организацию большого числа кооперативов. При Петре Аркадьевиче Столыпине российские кооперативы производили сельхозпродукцию — и масло, и зерно — на 28% больше, чем США, Канада, Аргентина и Австралия вместе взятые. Тогда более половины крестьянских дворов являлись членами таких кооперативов. И Россия была лидером в этом плане. А через сто лет приходится к этому возвращаться. Но пока не все в правительстве осознают такую необходимость. Банки государство поддерживает, а потребительскую кооперацию — нет.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Федор Бирюков

Политик, общественный деятель

Сергей Жаворонков

Старший научный сотрудник Института экономической политики

Александр Храмчихин

Политолог, военный аналитик

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
ЧМ по Футболу 2018
Группа A
Страна Очки
РоссияРоссия 6
УругвайУругвай 6
ЕгипетЕгипет 0
Саудовская АравияСауд. Аравия 0
Группа B
Страна Очки
ИспанияИспания 4
ПортугалияПортугалия 4
ИранИран 3
МароккоМарокко 0
Группа C
Страна Очки
ФранцияФранция 6
ДанияДания 4
АвстралияАвстралия 1
ПеруПеру 0
Группа D
Страна Очки
ХорватияХорватия 6
НигерияНигерия 3
ИсландияИсландия 1
АргентинаАргентина 1
Группа E
Страна Очки
БразилияБразилия 4
ШвейцарияШвейцария 4
СербияСербия 3
Коста-РикаКоста-Рика 0
Группа F
Страна Очки
МексикаМексика 6
ГерманияГермания 3
ШвецияШвеция 3
Южная КореяЮжная Корея 0
Группа G
Страна Очки
АнглияАнглия 6
БельгияБельгия 6
ТунисТунис 0
ПанамаПанама 0
Группа H
Страна Очки
ЯпонияЯпония 4
СенегалСенегал 4
КолумбияКолумбия 3
ПольшаПольша 0
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Выборы мэра Москвы
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня