Сладкая месть Порошенко

Украина на полтора года вводит специальные пошлины на ввоз белорусских товаров. Такое решение принято Межведомственной комиссией по международной торговле.

Пошлины повышены до 50−60% от таможенной стоимости практически на весь белорусский экспорт. Сообщается, что ввозные пошлины в размере 55,29% на срок до 31 декабря 2016 года вводятся на поставки из Белоруссии кондитерской и молочной продукции, электрических ламп, минеральных удобрений, а также холодильного оборудования, а в размере 60,05% - на импорт из Белоруссии пива, резиновых шин и комплектующих для холодильного оборудования

Отмечается, что таким образом Украина отвечает на «дискриминационные и недружественные действия Белоруссии», которая уже успела на своей территории ввести лицензирование импортного пива, что заставило украинских производителей поднять стоимость своего товара почти вдвое. Подобные ограничительные меры Белоруссия применила к продукции украинских кондитеров, а также запретила ввоз украинского картофеля.

Причиной, по которой украинское правительство решило объявить соседям торговую войну, стало выполнение Белоруссией торговых условий Таможенного союза.

Как говорится, в распространенном 16 июля комментарии пресс-секретаря МИД Белоруссии Дмитрия Мирончика, решение о введении «новыми властями» Украины ответных ограничительных мер в отношении ряда белорусских товаров принято к сведению официальным Минском, но не признано обоснованным.

—  Вызвавшее негативную реакцию украинской стороны лицензирование импорта отдельных товаров в Белоруссии распространено на неопределенный круг стран, а не исключительно против Украины, как это кому-то хочется преподнести. Более того, это также в полной мере вписывается в формат международной торговли: механизм лицензирования установлен только на шестимесячный срок. Лицензирование никоим образом не означает запрет либо квотирование, а лишь некоторое упорядоченье рынка, — сказано в официальном комментарии.

— Украинские же партнеры намерены обкладывать пошлинами в размере 55−60 процентов исключительно белорусские товары и на период до 31 декабря 2016 года, — подчеркнул официальный представитель МИД РБ.

Отметим, что партнер России по Таможенному союзу — Казахстан — отказался поднимать таможенные пошлины для товаров из Украины.

Напомним, по сведениям СМИ, 23 июня, в Сочи, на заседании совета Евразийской экономической комиссии Россия предложила Белоруссии и Казахстану принять общую резолюцию о новом режиме для украинских товаров, но ни Минск, ни Астана идею экономического бойкота Киева не поддержали.

После этого пошли разговоры о том, что Россия может действовать в одностороннем порядке, воспользоваться приложением № 6 к договору о зоне свободной торговли СНГ. То есть вместо нулевой пошлины применять единый таможенный тариф по правилам ВТО, а это означает, что ввозные пошлины при таком раскладе для украинских товаров вырастут с 0 до 7,1%.

Тогда отмечалось, что без согласия Белоруссии Россия едва ли сможет применить 6-е приложение, тем более что Лукашенко неоднократно говорил, что не видит никаких проблем сотрудничества Украины и ЕС. Поэтому высказывались мнения, что Россия может оборвать торговые связи с Украиной без оглядки на партнеров по ТС, что может привести к развалу интеграционных группировок — Таможенного и Евразийского союзов.

Эксперт Центра по изучению постсоветского пространства Александр Караваев полагает, что история с пошлинами более-менее прояснится только после проведения хотя бы одного раунда переговоров по поводу действия режима соглашения об ассоциации и зоны свободной торговли Украины с ЕС.

— Как известно, ТС как бы надстроен над зоной свободной торговли СНГ. Поэтому даже после первой встречи в рамках такого переговорного процесса, на которой, скорее всего, не будет принято каких-то окончательных решений, однако станет понятно: могут ли европейские партнеры как-то гарантировать нам, что на российский рынок через Украину не проникнут дешевые товары из третьих стран (ЕС и даже Китая) или нет.

Понятно, что тут замешано много политических моментов, однако если эти опасения будут как-то нивелированы, то риск отмены режима свободной торговли в рамках СНГ для украинских товаров будет снижен. Хотя торговая война между Украиной и Россией никуда не денется. Впрочем, торговые перипетии между нашими странами — не новость, и идут они уже не первый год: то встает вопрос о листовом прокате, то о кондитерских и молочных изделиях… В общем, от этих моментов мы никуда не денемся, а, учитывая нынешние ситуацию в отношениях Украины и РФ, наши экономические отношения будут только ухудшаться. И здесь главное, чтобы не был затронут режим, связанный с многосубъектным регулированием (то есть не только РФ, Белоруссия и Казахстан, но и Средняя Азия и Южный Кавказ).

Если по результатам этих переговоров Россия поймет, что Евросоюз никак не учитывает наши интересы, то тогда, наверное, будут приняты решения на коллективном уровне. Но об этом говорить пока рано: еще даже не выработаны общие позиции с Белоруссией. Сейчас эта страна впервые столкнулась с тем, что на ее товары введены ограничительные пошлины (до этого были кое-какие инциденты с РФ, но они не касались третьих стран). В общем, если белорусы поймут, что они не в состоянии самостоятельно решить проблемы с Киевом, то однозначно Минск примет предложение Москвы, поддержав создание торговой антикиевской коалиции.

«СП»: — То есть рост пошлин, которым «обменялись» Киев и Минск — не критичен?

— Да. И знаете, если в военном конфликте, когда стреляют танки и пушки, все может случиться в один день, то в экономических и торговых войнах события развиваются крайне медленно — месяцы и даже годы. Скажем, если через квартал пошлины затронут производителей белорусского сыра (что вполне возможно), то это будет только лишь переходом на следующую стадию торгового конфликта. Пока мы столкнулись лишь с первым этапом…

Заместитель заведующего кафедрой стран постсоветского зарубежья РГГУ Александр Гущин считает, что о торговых войнах между Белоруссией и Украиной говорить рано, более того, их экономические разногласия могут быть даже улажены в ближайшее время.

— Позиция Казахстана понятна: для него его экономики роль Украины второстепенна. Но для Белоруссии Украина по торговому обороту — второй по значимости партнер (на первом — РФ, на третьем — Германия). Поэтому белорусский лидер и не хочет терять украинский рынок. Однако существуют ограничения в рамках ТС.

В принципе Лукашенко опасается жестких шагов России (даже гипотетических) в отношении Белоруссии, но для него всегда была характерна «политика лавирования». Но в нынешней ситуации белорусский президент сильно рискует, играя на два фронта. Ведь известно, что, с одной стороны, Александр Лукашенко, мягко говоря, не полностью поддержал позицию России по Украине, присутствовал на инаугурации Порошенко, с другой — он понимает, что экономика Белоруссии в огромной степени зависит от РФ, к тому же наши страны тесно интегрированы в военном отношении. Кроме того, Лукашенко сильно опасается за сохранность режима личностной власти, ведь приближаются президентские выборы, а белорусская оппозиция уже заявила, что ей нужен единый кандидат.

Конечно, визиты Лаврова и Путина, заявления российских официальных лиц оказали определенное давление на белорусскую сторону. Однако о торговых войнах между Белоруссией и Украиной говорить рано, потому что в ближайшее время эти вопросы могут быть урегулированы. Ведь Лукашенко как в политической, так и в экономической сфере проявляет двуличность, стремится сохранить отношения и с Киевом, и с Москвой. Однако в ситуации, когда речь идет о военном кризисе, «лавировать» становится все сложнее.

Белоруссия уже идет по пути интеграции с Россией, поэтому в перспективе вынуждена будет принимать какие-то охранительные меры для российского рынка, но под это дело Лукашенко будет выбивать у РФ серьезные преференции, ведь просто так он ничего не делает: Александр Григорьевич будет постоянно твердить, мол, у Белоруссии с Украиной тесные торговые отношения, но мы терпим убытки, в общем, Россия, давай-ка компенсируй их нам.

Кроме того, в результате разрыва оборонных связей Украины с Россией, Белоруссия будет пытаться заместить Украину в этом отношении. В общем, Белоруссия проводит политику вполне объяснимую и вполне характерную для Лукашенко.

Думаю, в ближайшее время никакого торгового разрыва у Белоруссии с Украиной не будет, но эту тему Лукашенко будет использовать в качестве козыря при переговорах с Москвой. То есть мы еще не раз увидим определенные расхождения в позициях Белоруссии и Москвы.

Отмечу еще один момент: белорусский лидер опасается продвижение «русского мира». Неслучайно, Лукашенко на торжествах, посвященных Дню независимости страны, впервые за 20 лет обратился к народу по-белорусски. Также неслучайно в конце июня в Витебске открыли памятник князю Ольгерду (это факт вызвал шквал возмущения сторонников России и славянства, которые напомнили белорусским властям о походах князя на Москву — прим. автора), идут разговоры в Белоруссии о «Великом княжестве Литовском». Таким образом, Лукашенко стал заигрывать и с таким блоком вопросов, которые, в принципе, довольно органично укладываются в рамки общей политики Минска.

Однако политолог Сергей Михеев считает, что не надо смешивать ответные меры РФ после ратификации соглашения Украины и ЕС и судьбу Таможенного союза.

— ТС из-за этих вопросов не развалится, для этого просто нет никаких предпосылок. Как известно, Евразийский экономический союз начнет функционировать с 1 января 2015 года, и все обязательства сторон, связанные с этим будут выполняться. Что касается Украины, то, скорее всего, здесь мы увидим дифференцированный подход: Россия будет делать то, что она считает нужным в отношении «незалежной», а Казахстан и Белоруссия — то, что считают нужным они. Наверное, все это будет идти в режиме некой координации, но с учетом национальных интересов.

Фото ИТАР-ТАСС/ Марина Лысцева