Удар током

Экспорт электроэнергии из России снижается уже несколько лет, в этом году он сократился почти на треть. В результате доходы от экспорта электроэнергии в первом полугодии снизились на 34% и составили 356 млн долларов против 554 млн долларов за аналогичный период 2013 года, следует из материалов Федеральной таможенной службы. При этом доходы от экспорта в страны дальнего зарубежья сократились на 34,5% - до 243 млн долларов, а от поставок в страны СНГ — на 38%, до 113 млн долларов.

Крупнейшие рынки сбыта российской электроэнергии — это Финляндия, Белоруссия, Литва и Китай. Главным оператором экспортных операций с электроэнергией в России является государственная компания «Интер РАО», появившаяся после реформирования РАО «ЕЭС».

По данным финской энергокомпании Fingrid, поставки электроэнергии из России в Финляндию, которая является одним из основных покупателей, в первом полугодии упали более чем вдвое — с 2,7 млрд кВт часов в прошедшем году, до 1,3 млрд кВт часов в нынешнем.

По мнению экспертов РИА «Рейтинг», сокращение поставок происходит в основном из-за того, что электроэнергия из России дорожает из года в год, тогда как на Западе она наоборот — снижается в цене. В результате покупать наш товар иностранцам просто невыгодно.

Тем более что в странах Скандинавии уже несколько лет успешно работает единая биржа электроэнергии NordPool. К ней подключились Литва, Эстония и Латвия. Создание единого биржевого рынка в Северной Европе привело к быстрому снижению цены на электроэнергию в этих странах.

Здесь стоит вспомнить отечественный аналог скандинавского рынка — ФОРЭМ (Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности), который в свое время создавался для того, чтобы электроэнергия дешевела. В 2011 году произошла полная либерализация — вся электроэнергия, поступающая на оптовый рынок, стала торговаться по свободной цене, чтобы не зависеть от высоких тарифов, устанавливаемых правительством. Однако вопреки ожиданиям, в первые же месяцы работы ФОРЭМ цена вовсе не снизилась, а наоборот — резко выросла. Для ее стабилизации потребовалось вмешательство правительства. Это привело к дискредитации самой идеи либерализованного рынка электроэнергии и к возмущению инвесторов, которые уже начали строить новые электростанции.

В общем, ничего не получилось. Поэтому главной причиной снижения вдвое финского экспорта является то, что для Финляндии российская электроэнергия сегодня слишком дорогая. Ее цена намного превышает стоимость электроэнергии, которую Финляндия может купить на европейском рынке NordPool. При этом нет никакой надежды на то, что российская электроэнергия будет дешеветь, потому что индексация тарифов правительством происходит ежегодно, после чего цена электроэнергии на оптовом рынке, как правило, тоже растет. Хотя не совсем понятно, почему индексация регулируемых тарифов так сильно влияет на цены свободного рынка, на котором должен действовать закон конкуренции — прежде всего ценовой. Но это Россия, которую умом не понять.

Правда, объемы экспорта электроэнергии из России мизерны по сравнению с ее производством, и такая потеря не очень страшна. Но все равно обидно, что Россия теряет очередной свой рынок в Европе с оборотом в сотни миллионов долларов. К тому же, для энергетиков Северо-Запада страны эта потеря может быть очень важной, так как финский рынок для них составляет около 10% от объема выработки.

О том, что будет дальше с нашим экспортом электроэнергии, «СП» рассказал заместитель руководителя Экономического департамента «Института энергетики и финансов» Сергей Кондратьев.

— Финляндия покупала в некоторые годы больше половины экспортной электроэнергии, объем поставок достигал 9−10 тыс. кВт часов в год. Но последние годы были многоводными, поэтому росла выработка на финских ГЭС, а кроме того — на источниках возобновляемой энергетики. Серьезно укрепились межсистемные связи. Прежде Финляндия была не очень сильно связана с соседними странами, что ограничивало возможности притока электроэнергии из Европы. Но теперь эта страна может получать достаточно дешевую электроэнергию с европейского энергетического рынка.

«СП»: — Почему электроэнергия в России дорожает?

— Отчасти это связано с тем, что у нас планово повышаются цены на газ, а Финляндия закупает электроэнергию у поставщиков, которые работают на газе — это ТЭЦ. Кроме того, растут другие составляющие, такие как плата за мощность. Это приводит к тому, что некоторые потребители отказываются от российского экспорта электроэнергии, и скоро, возможно, Россия может начать наоборот — импортировать ее из Финляндии. Пока у нас только два таможенных управления на границе снабжаются электроэнергией с финской стороны, но количество потребителей с нашей стороны будет расширяться, особенно в пиковые часы.

«СП»: — Российский конкурентный рынок ФОРЭМ не снизил цену на электроэнергию. Как так получилось?

— На рынке мощности ФОРЭМ устанавливался так называемый «прайс кэп», который регулировал верхних потолок цен, но он был высоким. Проблема в том, что есть факторы, которые лежат за рамками электроэнергетики. Например, в России постоянно растут цены на газ. И хотя у нас на внутреннем рынке избыток газа, из-за того, что все по-прежнему ориентируются на регулируемые цены, которые постоянно повышаются, стоимость газа растет. Поэтому наши производители электроэнергии не могут быть гибкими в ценовой политике. Так что это вопрос не к электроэнергетике, а к газовой промышленности. Это вопрос организации полноценного рынка газа.

«СП»: — Как потеря финского рынка отразится на наших энергетиках? Они будут снижать производство, сокращать сотрудников?

— Я не думаю, что последствия будут настолько тяжелыми, потому что снижение поставок в Финляндию отчасти замещается ростом спроса внутри страны. Хотя в последние два года произошло значительное снижение производства в Северо-Западном регионе. Что же касается оптимизации производства и сокращения себестоимости, то это будет происходить постоянно, вне зависимости от «финской» проблемы. Но до сокращения персонала дело не дойдет. Хотя бы потому, что экспортером на Северо-Западном направлении является компания «Интер РАО», которая будет в первую очередь смотреть на долгосрочные последствия этого сокращения. Россия может найти другие рынки, кроме финского, и тогда эти сотрудники понадобятся. Однако процесс оптимизации в отрасли все равно будет идти — по причине снижения потребительского спроса и возможного роста налогов. Конечно, генерирующие компании Северо-Запада сейчас испытывают большой шок из-за снижения экспорта, но думаю, что они смогут переориентироваться на внутренний рынок.

«СП»: — В числе крупнейших потребителей российской экспортной электроэнергии числится Китай, который активно развивается. Насколько возможно перенаправить невостребованную энергию туда?

— Это невозможно технически, просто потому, что при транспортировке электроэнергии на такие расстояния возникают большие потери, так как энергия в России передается по линиям переменного тока. А линии постоянного тока, которые позволяют снизить потери и предназначены для передачи электроэнергии на большие расстояния, у нас не распространены. К тому же сейчас основной экспорт в Китай осуществляется энергосистемой Дальнего Востока, которая очень плохо связана даже с энергосистемой Сибири, не то что Северо-Запада России. Кроме того, Китай будет не готов покупать электроэнергию по тем ценам, которые существуют на европейском рынке страны — он покупает относительно недорогую электроэнергию на Дальнем Востоке.

«СП»: — Тем не менее, вы считаете, что на наших производителях электроэнергии ситуация с Финляндией не сильно отразится?

— Локально, на отдельных производителях — на том же «Интер РАО», это, конечно, отразится: приведет к снижению прибыли. Но в целом экспорт не сильно влияет на динамику отрасли, так как он составляет всего лишь около 1,5% от производства электроэнергии в стране. Поэтому даже его сокращение в два раза, а не на треть, приведет лишь к снижению производства на 0,6%-0,7%. Конечно, это не очень хорошо, но зато стимулирует российские компании заняться снижением издержек для снижения себестоимости, чтобы они могли конкурировать ценой с европейским рынком. Сейчас спрос на электроэнергию в Финляндии не растет, он замедляется вместе с производством, но если ситуация изменится, то российская электроэнергия может снова понадобиться в достаточно больших объемах.

Фото: ИТАР-ТАСС/ Артур Лебедев.