Александр Князев: Свое НАТО в Азии нужно создавать без фиги в кармане

31 июля в Кыргызстане, на берегах озера Иссык-Куль — курорте Чолпон-Ата, начинается неформальный саммит глав государств-членов Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В нем примут участие президенты Белоруссии, Казахстана, Армении, Узбекистана, Таджикистана и России. Планы Москвы по укреплению военной составляющей ОДКБ и ее превращению в российский аналог НАТО оказались под угрозой срыва. Президент Медведев рассчитывает получить подпись президента Белоруссии Александра Лукашенко под соглашением о формировании коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ, а также подписать документы об образовании в Киргизии военной базы КСОР. Как могут развиваться переговоры на саммите, рассуждает директор регионального Филиала российского Института стран СНГ в Бишкеке Александр Князев.

«СП»: — Александр Алексеевич, каким будет главный вопрос саммита?

 — Поскольку это формат ОДКБ, речь будет идти о решении проблем, связанных с созданием КСОР. В частности, будет обсуждаться вопрос о создании антитерроистического центра — можно называть его, наверное, военной базой — который предполагается разместить на юге Киргизии, либо в Оше, либо в Баткене. Учитывая отрицательную реакцию Ислама Каримова, наверное, его будут пытаться как-то убедить.

«СП»: — Какие есть у Москвы рычаги воздействия на Каримова?

 — Есть два варианта. Первый — без, что называется, фиги в кармане, который не оставит за собой зла. Второй вариант — сугубо силовой, когда можно чем-то заставить действовать как надо тебе, но это оставит конфликтный потенциал. Ко второму я бы отнес строительство гидростанции в Киргизии, я имею в виду Камбаратинские ГЭС. Начало строительства без учета мнения Узбекистана — это рычаг, который мог бы подействовать на Ташкент. Но это означало бы достаточно сильное охлаждение в отношениях Узбекистана и России. Поэтому здесь, мне кажется, будет искаться какой-то более гибкий способ воздействия, который не оставит за собой негатива.

«СП»: — Есть информация, что Киргизия тоже упирается в решении вопроса с военной базой. Якобы, Бишкек хочет, чтобы она размещалась в чистом поле, в то время как российская сторона настаивает на создании антитеррористического центра на основе уже имеющегося военного объекта. Чем может обуславливаться выбор места под базу?

 — В городе Ош довольно много старой военной инфраструктуры, он и в советское время имел важное военное значение на южном направлении. Там есть достаточно важные коммуникации, например, Памирский тракт Ош — Хорог, действующий до сих пор, идущий напрямую к афганской границе. Если говорить о Баткене, который подразумевается как «пустое место», там никакой реальной инфраструктуры нет. Там есть небольшие военные объекты, которые Киргизия создала после 1999−2000 года, после баткенских событий — и все. В данном случае, возможно, есть интерес отодвинуть объект от наиболее населенных и наиболее конфликтогенных регионах Узбекистана. Ош находится всего в 30 километрах от Андижана, а Баткен — большая глубинка.

«СП»: — Как известно, Александр Лукашеноко из-за молочной войны не приехал в Москву на саммит ОДКБ и не подписал соглашение о создании КСОР. Минск не принял переходивший к нему пост председателя ОДКБ (техническое председательство взяла на себя РФ) и даже объявил решения московского саммита «нелегитимными», что поставило под угрозу формирование сил. Удастся ли сейчас договориться с Минском?

 — Мне кажется было бы правильным вынести вопросы о разногласиях за скобки мероприятия. В любом случае, для Белоруссии это рабочие вопросы двухсторонних отношений с Россией. Но вообще ОДКБ, в рамках которой создается КСОР, изначально разделена на три направления: европейское, кавказское и центрально-азиатское. Поскольку со стороны кавказского участника ОДКБ, Армении, возражений нет, со стороны Центральной Азии есть проблемы с Узбекистаном, но в целом между остальными участниками особых разночтений нет, думаю, надо просто работать дальше. По каждому из направлений со своей стратегией и тактикой.

«СП»: — В середине этой недели в Алма-Ате по инициативе России начались штабные переговоры по проведению первых в истории коллективных учений КСОР. Как сообщил первый замначальника объединенного штаба ОДКБ Олег Латыпов, учения пройдут с 19 августа по 24 октября на казахском полигоне Матыбулак. В них примут участие более 6 тыс. солдат, бронетанковая техника и фронтовая авиация. Подготовка к ним в Казахстане уже началась?

 — Насколько я знаю, в Казахстан уже приехали достаточно большие группы военных экспертов. Которые должны быть задействованы в рамках подготовки к этим учениям. Можно говорить о том, что практическая работа происходит. Если сейчас, общаясь на Иссык-Куле все не разругаются окончательно, учения наверняка состоятся.

«СП»: — Как вы в целом оцениваете значимость саммита?

 — Мне кажется, саммит в Чолпон-Ате может оказаться действеннее саммита, который состоялся накануне в Душанбе. В Таджикистане уровень принятых решений оказался достаточно невысок по всем направлениям, это было больше знаковым мероприятием, обозначением нового формата на будущее. Что касается Иссык-Куля, здесь встреча важнее, поскольку речь идет о состоявшемся институте. ОДКБ, в любом случае, существует, и есть ряд направлений, которые нормально работают: военно-техническое сотрудничество, вопросы, связанные с обучением офицеров, с продажами оружия по внутренним ценам. Поэтому мне кажется, что развитие этого института важное дело. И то, что есть проблемы с Узбекистаном, Белоруссией, тем более увеличивает важность саммита — возможно, эти проблемы все же сдвинутся с места.

Фото [*]