Эдуард Россель вскочил в последний вагон

Губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, полномочия которого истекают 21 ноября 2009 года, в последний момент включили в список кандидатов на пост губернатора на следующий срок. Еще накануне ходили разговоры, что его фамилии в список не попала. Кандидатов, по недавно вступившему в силу закону, подготовила «Единая Россия», имеющая в свердловском заксобрании большинство мандатов. 19 августа список утвердил президиум генсовета партии, а на следующий день его передадут Дмитрию Медведеву. Чем была чревата отставка Росселя, и как она могла повлиять на дальнейший расклад сил, рассуждает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

«СП»: — Дмитрий Иванович, какие выводы можно сделать из первоначальной информации, что Росселя нет в списках кандидатов?

 — С моей точки зрения, новая процедура выдвижения губернаторов призвана учесть максимум интересов. Начиная с интересов регионального отделения партии, региональных элит и контрэлит, и заканчивая федеральным руководством партии и федеральной исполнительной властью. Но конечное слово, разумеется, остается за президентом. Вот рамка, в которой происходит выдвижение кандидатур. Думаю, с учетом этих изменений, у так называемых «тяжеловесов» — губернаторов, которые длительное время опирались на лояльную местную элиту — меньше шансов сохранить свои посты.

«СП»: — Кто будет новым губернатором, представитель чьих интересов?

 — Думаю, интересы согласуются в процессе выдвижения кандидата. Но в сложившейся ситуации у представителей федерального чиновничества больше шансов занять этот пост, чем у представителей региональной элиты.

«СП»: — Возможная отставка Росселя может быть связана с его провалами в социалке?

 — Вероятность назначения Росселя снижается в силу нескольких факторов. Но главными из них являются длительность его пребывания в этой должности и напряженная социально-экономическая ситуация. Президент Медведев неоднократно высказывался по поводу необходимости решения социально-экономических проблем, недопустимости социальных вызовов. А Свердловская область — определенно проблемный, с этой точки зрения, регион.

«СП»: — Если Росселя отправят в почетную отставку, тихая гавань в виде Совета Федерации ему гарантирована?

 — Полагаю, Россель может быть вполне эффективным представителем региона в Совете Федерации. Он политик с большим опытом, репутация его достаточно устойчивая. Только опять же в соответствии с новым порядком он должен стать сначала депутатом одного из законодательных органов Свердловской области. Но я не думаю, что это будет для него проблемой.

«СП»: — Будет ли уход свердловского губернатора сигналом к началу аналогичной процедуры для других политических «тяжеловесов»?

 — Я считаю, время «тяжеловесов» вообще уходит. А главное — уходит время региональных политиков, которые опирались не на эффективно действующие структуры власти, а на поддержку населения и местных элит. Местный харизматический ресурс становится все менее и менее востребованным.

Шансы Росселя

Отставка Росселя в последние месяцы обсуждалась экспертами регулярно. Считалось, поводом к ней может послужить любая ошибка со стороны свердловского «тяжеловеса». По мнению аналитиков, Россель смог бы усидеть в губернаторском кресле только в одном случае — справившись с безработицей в августе. Но время шло, а экономическая ситуация в области лучше не становилась.

Масла в огонь добавил скандал с детьми-сиротами. Газетам стало известно, что Россель значительно сократил детским домам бюджет на второе полугодие. В среднем каждому приюту сократили финансирование более чем на миллион рублей, урезав расходы на питание, одежду, медикаменты, коммунальные затраты детских домов и многое другое.

Возможно, «сиротский» скандал и стал пресловутой последней каплей.

Так это или нет, но, по данным «Ведомостей», 8 августа «единороссы» обсудили с первым замглавы администрации президента Владиславом Сурковым восемь кандидатур на пост свердловского губернатора. Среди них, по некоторым данным, — директор департамента промышленности и инфраструктуры аппарата правительства Александр Мишарин и статс-секретарь Минрегиона Юрий Осинцев.

Александру Мишарину 50 лет, он родился в Свердловске, окончил Уральский электромеханический институт, входит в генсовет «Единой России». Юрию Осинцеву 55, он родился в Казахстане, окончил Уральский политехнический институт им. Кирова, был вице-мэром Екатеринбурга и зампредом правительства Свердловской области, членом Совета Федерации.

Как стало известно «Ведомостям», Россель в случае отставки, скорее всего, перейдет на работу в Совет Федерации в качестве представителя от законодательного органа региона. В Кремле якобы обсуждают возможность вручения Росселю ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени.

Напомним, что Эдуард Россель родился 8 октября 1937 года. В апреле 1994 года избран председателем Свердловской областной думы. На пост губернатора Свердловской области был избран 20 августа 1995 года. В дальнейшем Россель переизбирался на эту должность дважды — 12 сентября 1999 года и 21 сентября 2003 года.

Фото [*]