Как вернуть права русским

Совет Европы вынес порицание Эстонии в связи с отсутствием гражданства у значительной части населения страны. Правда, меры, которые предложено предпринять для исправления ситуации носят, скорее, рекомендательный характер. Поэтому вряд ли официальный Таллин примет их к сведению.

Что же вызвало озабоченность европейских экспертов?

Как отмечает ИА EADaily, Консультационную комиссию СЕ по применению рамочной конвенции по защите национальных меньшинств не вполне устраивает тот факт, что в стране с населением около 1,3 млн. человек более 85 тысяч из них до сих пор не имеют гражданства. А значит, «не могут в полной мере участвовать в демократической жизни» государства.

Количество обладателей «серых» паспортов неграждан (а это в основном этнические русские) комиссия предлагает снизить за счет предоставления эстонского гражданства по упрощенной схеме людям, которые проживают в республике уже долгое время. Также эстонским властям рекомендовано воздержаться от назначения штрафов русскоязычным жителям за нарушения закона о языке. Что практикуется регулярно, особенно в отношении учителей русскоязычных школ.

Впрочем, аналитический портал RuBaltic.Ru напоминает, что консультативный комитет Рамочной конвенции Совета Европы о защите нацменьшинств еще в 2011 года рекомендовал Эстонии отказаться от подобной дискриминационной практики. Однако эстонские власти не только не упразднили языковую инспекцию, но и продолжили давление на русский язык.

То есть, и нынешние рекомендации СЕ — вернуть права русскоязычным негражданам, по всей видимости, руководство прибалтийской республики, скорей всего, «выбросит в корзину».

А есть ли вообще способ призвать Таллин к ответу и заставить выполнять общепринятые нормы международного права?

— Надо сказать, что подобные рекомендации, поступают властям Эстонии достаточно регулярно, — признает эстонский правозащитник Дмитрий Линтер. — На протяжении последних лет пятнадцати хотя бы раз в год ООН или Европарламент, или другие международные структуры делают заявления в связи с нарушением прав русскоязычного населения Эстонии.

И ответ эстонских властей, в принципе, всегда очевиден — они эти заявления игнорируют и только «закручивают гайки».

Конкретно на последние рекомендации комиссии СЕ эстонская сторона ответила учениями силовиков в русской школе. Это было в Солдинской гимназии в Нарве, где 95% населения — русские. Фактически в километре от границы с Россией.

Официально отрабатывались противодействия кризисным ситуациям, которые могут возникнуть в школе. На самом же деле, отрабатывался сценарий, что следующая конфликтная ситуация в стране будет создана подростками 14−15 лет, которые будут выступать против политики эстонских властей.

Соответственно, эстонские власти к этому готовятся. Готовятся, можно сказать, к подавлению массовых выступлений подростков, в случае выражения ими гражданского недовольства, которое давно в Эстонии существует.

И, мне кажется, что в скором времени ситуация в стране еще больше обострится, в связи с тем, что есть огромное количество внутренних противоречий, которые эстонская сторона решать не хочет. И которые она создает искусственно и даже провоцирует.

«СП»: — Понятно, что требования комиссии имеют обоснования. Но дальше, что?

— Россия об этом же говорит давно. О том, что игнорирование прав русскоязычных и неграждан является основным нарушением властей Эстонии.

Когда Эстония только получила независимость, в ней проживало полтора миллиона человек. Из них шестьсот тысяч были русскоговорящие. Сейчас их осталось триста тысяч. Общее население республики тоже уменьшилось где-то до миллиона трехсот тысяч.

Причем, русские поражены в правах гораздо больше, чем представители любой другой национальности. Даже беженцы, которых страна должна принять, получат гораздо больше преференций, чем русский безработный.

Уровень образования хуже в два-два с половиной раза, чем у эстонцев. Уровень доходов ниже в полтора раза. Только три процента русских работают в органах государственной власти. То есть, 33% русскоговорящих в стране, и только три из них представлены в органах власти.

И что самое страшное — даже наркомания в Эстонии, это болезнь русских. Из тех, кто страдает зависимостью, 90% - русские. И это тоже проблема — сознательная маргинализация части населения. По сути, это такая современная система «мягкого» апартеида.

В стране нет политического представительства русскоязычных. Нет серьезной защиты их прав. Нет нормального образования. Преподавание на русском идет только до девятого класса. Потом 60% предметов — на эстонском.

А Европа дает рекомендации… Когда нужны кардинальные решения и конкретные шаги. Потому что в Эстонии — повторюсь — сложилась система апартеида. Все социально-политические системные принципы, которые можно было нарушить в отношении русских, они нарушаются. Только право на воздух и осталось. Потому что отдельный налог для русских еще не ввели.

«СП»: — Это же реальные основания для обращения в Европейский суд по правам человека. Прецеденты, кстати, были?

— Конечно, были. Обращались неоднократно. Но надо понимать практику этого суда. Когда, например, речь идет о нарушении прав каких-то либералов (а-ля Пусси Райт) в России, дела рассматриваются в течение трех-шести месяцев. Дела о нарушении прибалтийскими властями прав наших ветеранов, наших активистов, наших школ лежат там «под сукном» годами.

Только один пример: в Латвии есть организация «Верните наши имена» (политика Латвии и Эстонии в принципе очень близки), которая отстаивает право русских писать свои имена и фамилии без добавления в конце слова буквы «с», как того требует латышская грамматика. Так вот, дело о правописании русских имен в ЕСПЧ лежит уже около десяти лет.

Взывать к международному праву — это очень долгий путь. Тем более что решение ЕСПЧ для эстонских властей не имеет никакого значения.

«СП»: — А если попробовать подавать массовые иски?

— Это — работа. Просто представьте себе: волонтеры начнут принимать эти иски у населения. Сразу будут препятствия со сторону государства — это понятно. И любой активист сразу же окажется в черном списке. Государство, особенно маленькое, очень эффективно выстроит ему так систему, что он тут же окажется без прав, без денег, без бизнеса и без возможностей как-то выстроить свою жизнь.

Поэтому тут, я считаю, должны быть усилия организаций по помощи соотечественникам в России, которые могли бы поддерживать вот эти массовые иски. Но такого опыта у России, к сожалению, нет.

Внешнеполитическая линия Москвы должна быть все-таки более активная на этом направлении. А это нужна политическая воля, и, конечно, «мягкая» сила.

«СП»: — Но разве эстонские власти не понимают, что, оставляя за бортом социально-политической жизни страны значительное число жителей страны, они лишают Эстонию нормального будущего? В стране и так смертность давно превышает рождаемость.

— На самом деле, их цель максимально сократить русское население. Они этого и не скрывают: либо ассимилируешься, либо попадаешь в маргинальную прослойку. Поэтому никто не боится сокращения населения.

В Литве, к примеру, население сократилось с трех миллионов до двух — почти в два раза. И никак это не поменяло русофобскую политику руководства Литвы. В Латвии — с двух с половиной миллионов до миллиона шестисот. Тоже почти на 40%. Люди уехали: кто в Польшу, кто в Англию, кто в Ирландию. И как это повлияло на русофобскую политику руководства Латвии? Да, никак.

И в Эстонии — не повлияет. Русофобская политика будет и дальше проводиться. Потому что это системная политика, направленная на то, чтобы создать у границ России пояс враждебных государств. Это было понятно еще в 90-х гг.

В Эстонии этот режим полностью контролирует всю экономическую и политическую ситуацию. Силовой ресурс у них обеспечен. Сейчас они еще привезут американские ракеты, которые будут направлены в сторону Санкт-Петербурга и Пскова. Напомню, что от Таллина до Пскова 50 км, до Петербурга — 150. О чем мы говорим? Это серьезное системное политическое решение.

И России тоже надо играть системно. Если она решила, что это зона ее интересов, то должны прилагаться усилия, направленные на то, чтобы интересы русскоязычного населения там защищались в полной мере. На сегодняшний момент эти интересы защищаются там не в полной мере.