Послание о социальной политике

В нынешнем году существенная, если не большая, часть речи Владимира Путина была посвящена такой «мирной» теме, как социальная политика и благополучие россиян.

Логично и справедливо то, что выступление президента началось со стрел в адрес руководства Турции, которое «Аллах лишил рассудка», и с соболезнований в адрес семей погибших офицеров. И закончилось оно заявлениями о том, что Россия не отступит от своего нового внешнеполитического курса.

Однако общее содержание послания-2015 говорит о том, что для руководства России становится все более очевидным то, что внешнеполитические завоевания страны, роль одного из глобальных игроков, независимая внешняя политика (в глазах многих более чем спорная) — может обернуться национальной катастрофой, если нет такой «мелочи», как доверие граждан к государству. Причем, доверия не к президенту лично — как раз на его недостаток Путину трудно пожаловаться, а доверия к институтам государства. Судя по социологическим опросам среди госслужащих, эти институты не доверяют даже сами себе.

Буквально в первой части своего послания Владимир Путин напомнил, что в будущем году состоятся выборы в Государственную Думу, и подчеркнул: предвыборная конкуренция должна быть честной, а сами выборы — такими, чтобы результаты не вызывали у избирателей недоверия. Пожелание почти фантастическое, но бороться за это стоит.

Путин говорил об ответственной социальной политике. О необходимости «залечить демографическую рану». Президент отмечал важность реализации программы материнского капитала, говорил о необходимости строительства детских садов, школ. О том, что страховые компании, работающие в медицинской сфере, должны бороться за каждого пациента или уходить с рынка. Глава страны подчеркивал важность создания комфортной социальной среды для людей с ограниченными физическими возможностями, существенная часть которых в России выброшена из жизни. Президент призывал не скупиться на гранты для некоммерческих организаций, работающих в сфере социальной защиты граждан в малых городах и сельских поселениях, Путин отметил, что такие НКО нередко оказываются эффективнее государственных органов.

Президент предлагал новые меры борьбы с коррупцией, подчеркивал необходимость освобождения бизнеса от чиновничьего гнета, говорил о том, что неэффективно используемые земли нужно конфисковывать у жадных лэнд-лордов и продавать на аукционах производителям, способным обеспечить замещение импортных продуктов питания. Владимир Путин отмечал важность взаимодействия государственных институтов со структурами гражданского общества.

Одним словом, послание президента-2015 было несенсационным, прозаичным. Во всяком случае, таким его наверняка сочтут «диванные ястребы». Подумаешь — социальная сфера, вот если бы Аляску в лоно России вернуть…

Однако, именно эта «скучища» может свидетельствовать о намерениях (или мечтах) руководства страны развернуть государственный корабль России в том направлении, в котором успешно движутся развитые, цивилизованные страны. В ХХI столетии державное могущество измеряется уже не столько километрами территории страны, объемами полезных ископаемых в ее недрах и количеством боеголовок. Критериями могущества государства стало количество хай-тек-предприятий, объемы финансирования науки и культуры, продолжительность жизни населения, доступ граждан к бесплатным медицинским услугам и качество этих услуг. А также качество высшего образования, качество дорог и самое главное — качество государственных институтов, их прозрачность, способность эффективно служить интересам нации, способность реформироваться и трансформироваться.

Внешние враги России, как им и положено, не дремлют. За последние два года их число опасно возросло. Однако главную, фундаментальную угрозу для России представляют не столько внешние враги, сколько сама Россия, если говорить о качестве ее государственных институтов и качестве жизни критической массы граждан.

Если послание президента Федеральному Собранию, прозвучавшее сегодня под сводами Кремля, знаменует собой начало реального поворота во внутренней политике государства, то, возможно, через несколько лет аналитики будут сравнивать его с «Мюнхенской речью» Путина, прозвучавшей в 2007 году и предварившей начало нового внешнеполитического курса России. Потому что в современном мире благополучие граждан, их доверие к институтам власти, качество этих институтов становятся не менее важными факторами национальной безопасности, чем способность страны противостоять внешним вызовам и глобальным угрозам.