Киев вооружают безвизовым режимом

Рекомендация Еврокомиссии по отмене виз для граждан Украины, Грузии и Косово — часть стратегии НАТО по расширению на Восток. Об этом пишет влиятельная немецкая газета Deutsche Wirtschafts Nachrichten.

«Геополитическая стратегия, связанная с расширением НАТО, идет из Вашингтона. Украина может оказаться в Европе за счет европейских налогоплательщиков, чтобы всегда имелась возможность направить ее против России», — пишет DWN.

По мнению немецкого издания, предложение по отмене виз для Украины является «особенно рискованным» шагом, так как в «незалежной» крайне высок уровень коррупции. Киев давно обанкротился и живет за счет европейских налогоплательщиков, отмечает Deutsche Wirtschafts Nachrichten. Поэтому отмена виз неизбежно приведет к волне украинской миграции, прежде всего, в Польшу, причем нести ответственность за беженцев придется Германии.

Отмена виз для Грузии и Косово также является геополитической целью, добавляет издание. В Косово может быть размещена прозападная военная авиабаза, а Грузия имеет общие границы с РФ. Как отмечает DWN, именно желание объединить юг Европы против Москвы способствовало приглашению Черногории в НАТО.

Напомним: в минувшую пятницу, 18 декабря, Еврокомиссия заявила, что Киев и Тбилиси успешно выполняют требования Плана действий визовой либерализации (ПДВЛ). Эта оценка запускает процедуру отмену визового режима с Украиной, Грузией и Косово. В случае ее успешного завершения, уже с осени 2016 года украинцы и грузины смогут ездить в Европу без виз. Правда, изменение режима въезда не подразумевает право на работу в Евросоюзе. Оно лишь позволяет находиться там три месяца в течение полугода.

«Безвизовому режиму — быть!» — прокомментировал это событие глава украинского государства Петр Порошенко.

По мнению Порошенко, введение безвизового режима может стать еще и инструментом возвращения Донбасса и Крыма в состав «незалежной». «Вы или получаете свободу и демократические правила жизни в Украине, свободу инвестиций, ряд других преимуществ, или вы сидите в оккупированном Крыму», — заявил украинский президент в интервью телеканалу «Интер».

Порошенко отметил, что безвизовый выезд за границу будет возможен по биометрическим паспортам, которые возможно получить только на подконтрольной украинской власти территории. По его словам, все украинские граждане, проживающие в Донбассе и Крыму, «гарантировано» смогут получить такие паспорта и право безвизового путешествия «по возвращении украинского суверенитета».

Что на деле стоит за решением ЕК, и какими будут его последствия?

 — Решение Еврокомиссии связано не с расширением НАТО, а с расширением ЕС, — считает ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО, доктор политических наук Михаил Александров.

— Просто евробюрократы, как всегда, хотят переложить ответственность за геополитические решения на кого-то другого, чтобы самим остаться в стороне.

Понятно, что украинский кризис спровоцирован, прежде всего, действиями Вашингтона. Однако создание института «Восточного партнерства», направленного на отрыв от России стран постсоветского пространства — Грузии, Армении, Белоруссии, Молдавии и Украины, — было, прежде всего, идеей Германии.

Причем, речь изначально не шла о том, чтобы принять постсоветские страны в Евросоюз. Немцы лишь хотели дать им некоторые поблажки, чтобы держать под своим контролем. И в данном случае положительное заключение Еврокомиссии о готовности Украины и Грузии к введению безвизового режима — всего лишь поблажка.

«СП»: — Почему вы так считаете?

— Сейчас на Украине складывается настолько тяжелая ситуация, что она может привести к серьезному разочарованию украинского населения в Западе.

Киев фактически объявил дефолт, когда отказался отдавать России долг в размере 3 млрд долларов. Такое заявление сделал 18 декабря пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Он также подчеркнул, что Россия намерена обращаться в суд, чтобы обязать Украину погасить задолженность.

Напомним: разговоры о возможности невозврата долга России со стороны Украины шли весь последний год. Верховная Рада даже приняла закон, который позволяет вводить мораторий на выплату долга «недобропорядочным кредиторам». Именно этот механизм был применен 18 декабря, когда Киев заявил, что приостанавливает обслуживание российского долга.

Да, в начале декабря Международный валютный фонд (МВФ) сыграл на руку Киеву — снял запрет на кредитование стран с просроченной суверенной задолженностью, и тем самым позволил не выплачивать долг РФ. Однако вопрос о предоставлении Украине нового транша завис. Дело в том, что его получение обусловлено принятием Верховной Радой бюджета на 2016 год в редакции, которая устраивала бы МВФ, и предоставлением фонду убедительного набора «дорожных карт» реформирования финансового сектора «незалежной». Кстати, и Всемирный банк заявил, что предоставление Украине помощи в размере $ 500 млн находится под вопросом.

Это значить, что в следующем году Киев рискует остаться без западного финансирования. Между тем, именно в 2016-м году экономическая ситуация на Украине серьезно ухудшится.

С 1 января 2016 года вступает в силу экономическая часть соглашения Украины об ассоциации с ЕС, и начинает работать зона свободной торговли ЕС-Украина. Чтобы беспошлинные товары из Европы не хлынули через украинскую территорию в Россию, президент Владимир Путин подписал указ о приостановлении договора о зоне свободной торговли РФ с Украиной. Для украинской экономики закрытие доступа к российскому рынку, по экспертным оценкам, означает убытки в несколько миллиардов долларов в год.

Все это порождает на Украине естественный вопрос: к чему украинцы пришли в результате госпереворота 2014 года и переориентации на Европу? Где положительные результаты «разворота на Запад»? В этой ситуации Еврокомиссия может сделать вид, что вопрос с отменой визового режима вот-вот решится.

Надо понимать: ЕК не отменила визовый режим с Украиной, она лишь заявила о возможности его отмены. На мой взгляд, это чисто политический маневр, чтобы поддержать Порошенко на фоне очевидных негативных событий.

По сути, Киев теперь получил возможность публично говорить: вот сейчас мы не только заживем по-европейски, мы еще и Крым с Донбассом вернем!

«СП»: — Введение безвизового режима действительно может стать для Киева инструментом возвращения Крыма и Донбасса?

— Ради безвизового режима с ЕС Крым точно не захотел бы возвращаться. Хотя бы потому, что крымчане сейчас получают зарплаты и пенсии российского уровня — намного больше, чем на Украине. Они, кроме того, могут свободно вести бизнес в любой точке России. Я уже не говорю про культурные, цивилизационные и языковые аспекты, которые намного важнее любых зарплат и пенсий.

То же в значительной мере касается Донбасса. Жители украинского Юго-Востока воевали вовсе не за возможность ездить туристами в Европу без виз. Они воевали, чтобы сохранить свою национальную и культурную идентичность, и визовый режим никак на этот вопрос не влияет.

 — Еврокомиссия по поручению Совета ЕС проводит взаимодействие с государствами, подавшими заявку на ввод безвизового режима, — отмечает экс-директор информационного офиса Совета Европы, преподаватель кафедры европейского и конституционного права МГИМО МИД РФ Николай Топорнин.

—  Чтобы получить «добро» эти государства, как правило, должны провести преобразования в различных сферах: соблюдения прав человека, укрепления пограничной службы и антикоррупционных институтов. В минувшую пятницу ЕК констатировала, что к декабрю 2015 года Украина, Грузия и Косово, в основном, выполнили условия для получения безвизового режима.

Теперь механизм таков. Сама Еврокомиссия не может принять решение о введении безвизового режима с этими странами. Решение принимается в двух инстанциях: Совете ЕС по внешним вопросам и Европарламенте. В соответствии с регламентом, ЕК в начале 2016 года направит соответствующую законодательную инициативу в обе инстанции.

Как отмечалось в докладе ЕК, по Украине имеются недоработки, в первую очередь, связанные с противодействием коррупции. В этой связи Еврокомиссия потребовала от украинских властей создать дополнительные органы — Национальный антикоррупционный центр и новую антикоррупционную прокуратуру. В ответ комиссия получила заверения со стороны Порошенко и премьера Арсения Яценюка, что указанные недостатки будут устранены в течение I квартала 2016 года. Европейцев это устроило.

Что произойдет в 2016-м году? Совет Европы — 28 министров иностранных дел стран-членов ЕС — должны будут согласиться с тем, что Украина, Грузия и Косово готовы к введению безвизового режима. Такое же решение должен принять Европарламент большинством голосов.

Если Европарламент и Совет ЕС дадут «зеленый свет», ближе к сентябрю-октябрю 2016 года ЕК откроет границы для граждан, в частности, Украины.

Важный момент: речь идет об отмене только туристических виз. В соответствии с безвизовым режимом, граждане Украины смогут пересекать границы Евросоюза, и находиться там не более 90 дней в течение полугода.

«СП»: — Совет Европы и Европарламент могут отклонить предложение ЕК?

— Могут. Если, например, ситуация в зоне конфликта в Донбассе ухудшится…