Порошенко в США: миссия невыполнима

В среду, 30 марта, президент Украины Петр Порошенко отправился в США с рабочим визитом. Визит продлится до 3 апреля, и предусматривает насыщенную программу.

Первым делом Порошенко выступит с речью на Украинском форуме, который пройдет в здании Конгресса. В форуме примут участие отставные политики, общественные деятели и представители делового сообщества США. Потом глава украинского государства возложит цветы к Мемориалу жертвам голодомора в Вашингтоне, и даст интервью одному из американских телеканалов.

Встреча Порошенко с президентом США Бараком Обамой не предусмотрена. Центральным событием визита станут переговоры с вице-президентом Джо Байденом. Байден, напомним, приезжал на Украину пять раз, и в последнее посещение «незалежной» — в декабре 2015 года — призвал Киев к борьбе с коррупцией и ускорению политических и экономических реформ.

Внешне визит украинского лидера выглядит вполне солидно, но за фасадом скрывается драма. Переговоры с американцами пройдут в момент, когда политический кризис на Украине достиг пика. Причем, можно сказать, Порошенко «облажался»: перед вылетом в США он так и не смог получить главный козырь для переговоров — договориться с Верховной Радой об отставке кабинета Арсения Яценюка.

Как заявил накануне сам Порошенко в кругу соратников — на встрече с депутатами «Блока Петра Порошенко» (БПП) — получение Киевом новых кредитов от Вашингтона и продолжение программ помощи зависит от того, когда на Украине появится новое правительство.

«В США ждут Украину, но мы должны найти силы и избрать новое правительство. Не будет решения — не будет гарантий США. Помогите вернуться из США с $3 млрд. для ускорения реформ», — воззвал Порошенко.

Он, кроме того, напомнил, что цена вопроса в случае дальнейшего промедления с отставкой Яценюка будет еще более высокой, чем потеря американской финансовой помощи. «Риск досрочных выборов приближается с каждой минутой», — предупредил президент Украины.

Тем не менее, призывы не помогли. По версии украинских экспертов, планы по созданию новой коалиции из БПП, «Народного Фронта» и «Батькивщины» — после чего большинство депутатов Рады проголосовали бы за отставку Яценюка, — с треском провалились. Глава «Батькивщины» Юлия Тимошенко в последний момент смешала карты и потребовала, чтобы нужные ее партии законы (о моратории на продажу земли и повышении тарифов ЖКХ) были приняты еще до отставки Яценюка. Этот демарш перечеркнул прежние договоренности, новая коалиция не состоялась, и Порошенко улетел в США с подмоченной репутацией президента, который мало на что влияет в собственной стране.

Чем закончится американская миссия Порошенко, как США отреагируют на неспособность украинской элиты договориться по ключевым вопросам?

— Не думаю, что Порошенко в США сделают выговор, и будут принуждать к исполнению Минских соглашений, — считает директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. — Американцы рассматривают Украину как повод для разговора с Россией, а с Россией — с Владимиром Путиным — разговаривал 24 марта госсекретарь США Джон Керри. Этот разговор длился четыре часа, но, насколько можно судить по реакции сторон, существенного продвижения по украинской теме так и не было достигнуто.

До этого, в январе, помощник государственного секретаря по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд встречалась с помощником президента РФ Владиславом Сурковым в Калининграде. Эта беседа проходила за закрытыми дверями и продолжалась шесть часов. И тогда тоже не было, с точки зрения США, продвижения в украинском вопросе.

Это означает, что Вашингтон, скорее, поощряет Киев не выполнять свою часть Минских соглашений, чем оказывает на него давление.

«СП»: — Как Вашингтон реагирует на украинский политический кризис?

— США, конечно, этим недовольны. Думаю, они считают, что Порошенко несет часть вины за неспособность разрешить кризис. Кроме того, США наверняка недовольны тем, что на Украине из силовых органов выталкивают грузин-реформаторов. Имеется в виду недавнее увольнение заместителя генпрокурора Украины Давида Сакварелидзе, который отвечал за реформирование надзорного ведомства и борьбу с коррупцией. Задержан за взятку, кроме того, прокурор Одесской областной прокуратуры Александр Модебадзе — человек из команды Сакварелидзе.

Но все это не значит, что Порошенко скажут: «Ты плохо себя ведешь, плохо борешься с коррупцией, реформы у тебя не идут — мы тебе денег не дадим». Я как раз думаю, что мы подходим к черте, за которой американцы уже не могут не дать Украине денег.

«СП»: — Почему вы так считаете?

— Иначе наступит коллапс украинской экономики, а США все-таки несут за Украину ответственность. И без того МВФ больше чем на полгода задержал очередной транш, хотя формальные требования Фонда украинской стороной, в целом, были выполнены. Именно поэтому я считаю, что Порошенко — несмотря ни на что — деньги из Америки привезет.

«СП»: — Почему Обама не встречается с Порошенко?

— Я не знаю, насколько достоверны эти слухи. Порошенко едет в США не по приглашению Барака Обамы, так что, возможно, встречи президентов действительно не будет. Но, с другой стороны, такой отказ будет выглядеть демаршем Вашингтона, поэтому я допускаю, что встреча все-таки состоится.

«СП»: — Украинский президент перед вылетом в США предупредил, что «риск досрочных выборов приближается с каждой минутой». Вы раньше говорили, что США поставили Украине ультиматум: никаких досрочных выборов. Вариант с «досрочкой» по-прежнему исключен?

— Мне кажется, Порошенко, прежде всего, пугает досрочными выборами «Народный фронт» Арсения Яценюка, рейтинги которого катастрофически низкие. Но уверенно утверждать, что вариант с досрочными выборами исключен, невозможно. Это зависит от американцев: насколько жесткий ультиматум они поставили. Их требование — не допустить перевыборов парламента — выглядело очень решительным. Но ситуация на Украине быстро меняется и, возможно, в Вашингтоне смирились с неизбежностью этого шага.

На деле, ситуация действительно движется к досрочным выборам Рады. Большая часть депутатов БПП в ярости от поведения Яценюка и его окружения.

«СП»: — Почему Порошенко употребил слово «риск»? БПП не наберет на новых парламентских выборах прежнего числа голосов?

— Не наберет — и такой большой фракции, как сейчас, у БПП в Раде не будет. Но риск, прежде всего, связан с ситуацией дестабилизации. Устраивая выборы в стране, которая находится в тяжелом экономическом и социальном положении, можно неожиданно получить сильно отрицательный результат для всей правящей команды. Внеочередные выборы мэра, которые 27 марта прошли в Кривом Роге, наглядно показали: парламентским партиям не стоит ввязываться в новые выборы, поскольку на Юго-Востоке они их точно проиграют.

Плюс, есть данные опросов общественного мнения, согласно которым 80% украинцев считают, что страну ведут в неправильном направлении. Все это говорит об одном: досрочные выборы Рады создают риск для нынешней правящей команды получить крайне негативный результат.

«СП»: — Почему Порошенко никак не может справиться с Яценюком?

— Всем на Украине понятно, что Яценюку нужно уходить. Он вызывает такую ярую ненависть, какую не вызывал ни один украинский премьер. Думаю, выходом из ситуации мог бы быть ясный сигнал от США. Скажем, если бы Яценюку позвонил вице-президент Джозеф Байден, и сказал: «Арсений, время твое вышло, пиши заявление об уходе, иначе у тебя будут проблемы в Америке, когда ты захочешь убежать к нам». Напомню, у Яценюка в США живет старшая сестра Алина Стил (Яценюк), и сам он, на мой взгляд, вряд ли останется жить на Украине.

Но Яценюк вцепился в премьерское кресло мертвой хваткой, и пытается отчаянно торговаться — сохранить портфели министров внутренних дел и юстиции за выходцами из «Народного фронта». Именно поэтому мне кажется, что нынешняя игра Порошенко направлена на то, чтобы не идти на такие уступки. Я считаю, что если эти две министерские должности сохранятся в новом правительстве за людьми Яценюка, само создание нового кабмина будет бессмысленной ротацией. Без контроля над МВД и Минюстом ничего реально сделать Порошенко и новая команда не смогут.

Есть, правда, вариант, что сначала Рада проголосует за отставку Яценюка, а недели через две нынешние министры МВД и юстиции будут уволены. Такой маневр в принципе возможен.

Я, кроме того, уверен: Яценюк не смог бы так долго и нагло держаться, если бы часть американской команды (а это команда не едина, Керри и Нуланд одна ее часть, Байден — другая) не поддерживала нынешнего украинского премьера в его игре…

— Миссия Порошенко кончится ничем, — уверен президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко. — Об этом говорят два факта. Первый — с Порошенко не встречается Обама. Второй — выступление Порошенко состоится не в Конгрессе, как это было в 2014 году, а просто в здании Конгресса, фактически на международной журналистской площадке. Это демонстрирует отношение к украинскому президенту принимающей стороны.

«СП»: — Иначе говоря, гарантий на $3 млрд Порошенко не дадут?

— С теми, кому хотят дать $3 млрд, обычно встречаются первые лица страны — если не президент США, то хотя бы госсекретарь.

«СП»: — Дойдет ли на Украине дело до досрочных выборов?

— Дело почти дошло. Пошел отсчет месяца до того момента, когда Порошенко получит право распустить парламент.

А дальше уже ему решать, что делать. С моей точки зрения, можно работать и с нынешним парламентом — Рада под угрозой роспуска теоретически должна оказаться более сговорчивой, чем новоизбранная.

«СП»: — То есть, немедленного взрыва на Украине не будет?

— Пока только горит бикфордов шнур, и все нынешние частичные изменения могут либо ускорить этот процесс, либо замедлить. Но они не отменяют главного: с самого начала госпереворота 2014 года ситуация на Украине идет к взрыву…