Александр Рар: Суд по Косово — декорация европейской демократии

В Международном суде в Гааге начинаются слушания о законности провозглашения независимости Косово. Слушания пройдут на основании обращения генсека ООН Пан Ги Муна, который попросил сделать консультативное заключение о соответствии нормам международного права провозглашения независимости Косово 17 февраля 2008 года. Всего в слушаниях примут участие представители 30 государств, в том числе США, Россия, Франция и Великобритания.

Напомним, инициатором обращения Пан Ги Муна стала Сербия. Международный суд в Гааге приступил к рассмотрению иска Сербии о легитимности независимости Косово 17 апреля. Официальный Белград попросил выяснить, как может часть территории международно-признанного государства провозгласить независимость без согласия центральных властей.

Чем закончатся слушания, рассуждает немецкий политолог-международник, директор Центра Россия-Евразия Совета по внешней политике ФРГ Александр Рар.

«СП»: — Александр, слушания в Гааге волнуют европейцев?

 — Эти слушания пройдут совершенно незамеченными, особенно широкой общественностью. Никто ситуацию не будет менять. Американцы выступили именно за признание Косово, г-ну Бушу нужно было позитивно войти в историю. Думаю, против этой политики мало что можно сделать. Хотя, возможно, с точки зрения морали хорошо, что такие слушания будут. Россия там тоже сделать ничего не сможет. Тем более, у нее сейчас свои проблемы в виде признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Думаю, на форуме ничего не произойдет.

«СП»: — То есть, это пустое мероприятие?

 — Конечно.

«СП»: — Какой смысл Пан Ги Муну всем этим заниматься?

 — Моральный аспект в деле признания Косово все же есть. И европейскому сообществу важно показать, что любая сторона, та же Сербия, может высказаться, провести свои возражения через все юридические инстанции. Но результата не будет. Вы что, думаете, решение по Косово кто-то обратно возьмет?

«СП»: — Суд носит рекомендательный характер?

 — Да, реально помочь он ничем не может. Он показывает, что в Европе демократия — все можно обсудить, поставить под вопрос. Всех выслушают, но менять ничего не будут.

«СП»: — Все же, каким, на ваш взгляд, будет решение этого суда? Нам скажут, что нынешний статус Косово — это правильно?

 — Никакой резолюции не будет. Вопрос независимости будут очень долго обсуждать. Сначала будут бесконечные дискуссии на эту тему, потом скажут, что у сторон непримиримые позиции.

Как Косово получило независимость

Вопрос о статусе Косово вызывает много споров. В результате активных боевых действий военно-воздушных и военно-морских сил НАТО против Союзной Республики Югославии, руководство Югославии было вынуждено согласиться вывести с территории Автономного края Косово и Метохии военные и полицейские силы, тем самым утратив фактический контроль над ней. С июня 1999 года Косово и Метохия находится под управлением администрации ООН и под фактическим военным протекторатом НАТО (KFOR).

17 февраля 2008 года Парламент Косова в одностороннем порядке объявил о независимости от Сербии и о формировании суверенного государства Республика Косово. Однако, согласно конституции Сербии, парламент края не обладает необходимыми для отделения полномочиями, поэтому объявление независимости нелегитимно, и Косово по-прежнему входит в состав Сербии как автономный край Косово и Метохия.

18 февраля 2008 года Афганистан, Тайвань и ряд европейских стран первыми признали независимость Косова. Первой такое решение приняла Франция, а затем к ней присоединились Великобритания и Италия. В тот же день независимость Косова признали в США. В то же время против признания независимости края выступила Испания, а также Кипр, Греция, Словакия, Болгария, Румыния, Китай и Россия. 20 февраля 2008 года Германия также признала суверенитет края. В феврале 2009 года число стран, признавших независимость Косова, достигло 54.

С точки зрения Сербии и непризнавших отделение государств, статус Косова на данный момент — автономный край Сербии, в одностороннем порядке заявивший о своей независимости, признанный некоторыми странами самостоятельным государством и получающий военную поддержку войсками НАТО, которые противодействуют восстановлению территориальной целостности Сербии и установлению конституционного строя на территории Косово и Метохии.

В качестве ответной меры на объявление независимости парламент Сербии принял единогласное решение об аннулировании решения краевого парламента Косово от 18-го февраля. Аналогичное решение приняло правительство Сербии. Решение было принято на основании нарушения конституции Сербии, а также норм международного права о неприкосновенности территориальной целостности стран. Республика Косово была названа «фальшивым государством на территории Сербии», а на лидеров республики были заведены уголовные дела. Сербия также отозвала послов из США, Германии и Великобритании. 28 июня 2008 года была сформирована Сербская Скупщина Косово — местный парламент в северной части края, не контролируемой албанцами. Новый парламент поддержали Сербия и Россия, а США, руководство ЕС и власти самопровозглашенной Республики Косово объявили его нелегитимным.