Украину лишат «безвиза» за коррупцию

У международного сообщества «заканчивается терпение» из-за недостаточных практических результатов борьбы с коррупцией на Украине. Об этом заявил еврокомиссар по политике соседства и переговорам по расширению Йоханнес Хан в интервью телеканалу «Первый украинский» в ходе визита в Киев.

«В плане борьбы с коррупцией, на мой взгляд, фактические результаты достаточно скромные. Я считаю, за этим должна пристально следить власть: правительство и другие ее органы», — сказал он, добавив, что дело не только в создании необходимых институтов и законодательства, но и в его реализации на практике. По словам еврокомиссара, в этом ЕС видит серьезную проблему.

Хан также сказал, что Киев должен обратить внимание на критические замечания ЕС в этом вопросе. «Как раз в этом у международного сообщества все больше иссякает терпение», — подчеркнул он.

В качестве примера ненадлежащего уровня борьбы с коррупцией на Украине Хан привел ситуацию с электронными декларациями имущества, которые, по его словам, на Украине практически не проверяются: их подали уже полтора миллиона человек, но проверено пока около сотни. «Сто из полутора миллионов — это не результат», — сказал Хан.

Отметим, что международный валютный фонд также неоднократно упрекал Киев в недостаточных темпах борьбы с коррупцией. По словам постоянного представителя фонда на Украине Йосты Люнгмана, по оценке коррупции, Украина занимает позиции «хуже, чем страны центральной и восточной Европы». При этом он обратил внимание, что, по оценкам МВФ, коррупция обходится Украине в пределах «2% экономического роста ежегодно».

Схожую оценку высказывали и в Всемирном банке. По словам президента ВБ Джима Йонг Кима, Украина теряет ежегодно по 1−2% экономического роста от коррупции.

В 2016-м году Европейский суд аудиторов назвал Украину самой коррумпированной страной в Европе. «Несмотря на усилия по проведению реформ, Украина все еще воспринимается как самая коррумпированная страна в Европе», — считают аналитики ЕСА.

С критикой темпов антикоррупционной борьбы неоднократно выступали и США. Тем не менее, несмотря на отсутствие заметного прогресса, США не оставляют попыток изменить ситуацию на Украине. В июне этого года агентство США по международному развитию (USAID) выделило на борьбу с коррупцией на Украине почти $18 млн. В прошлом году было на эти цели было выделено $24,8 млн.

Говоря о причинах коррупции в стране, президент Украины, Петр Порошенко, называл в качестве таковой советское наследие. «Потому что она (коррупция — ред.) идет из прошлого, из коррупционной советской системы, которая глубоко коренилась в системе общества и в духе каждого», — заявил Порошенко в интервью французской газете Figaro.

Большой вопрос, как долго украинские политики еще смогут вешать европейцам лапшу на уши, оправдывая свое бездействие «советским наследием» и «российской агрессией»? Могут ли слова Хана быть «последним китайским предупреждением» Киеву? Что последует дальше?

— На первый взгляд может показаться, что речь идёт о подобии «последнего китайского предупреждения», — отмечает старший преподаватель кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ Вадим Трухачев.

— Не думаю, что это последнее предупреждение. Хан, конечно, человек высокопоставленный, но не самый. Последнее предупреждение должен вынести «консилиум» в составе Дональда Туска, Жана-Клода Юнкера, Ангелы Меркель и Эммануэля Макрона. Но если дела на Украине будут развиваться так же, как и сейчас, неутешительный диагноз от такого консилиума тоже последует, как бы ни было им неприятно его выносить.

«СП»: — Зачем Европе вообще борьба с коррупцией на Украине? В чем интерес Брюсселя?

— Украина нужна Евросоюзу как своего рода Антироссия. Она должна стать для России и Белоруссии наглядной витриной светлого европейского будущего. А в своём нынешнем состоянии, когда на Украине продаётся и покупается всё, когда всем заправляют олигархи и нацисты, когда люди сотнями тысяч в год бегут оттуда, никакой витрины из неё не получится. Без резкого снижения уровня коррупции такую витрину построить не удастся никак. В итоге нынешняя украинская «витрина» отпугивает от европейского выбора даже часть тех в России и Белоруссии, кто изначально был настроен к Европе вполне лояльно и был сторонником именно европейского выбора.

«СП»: — В Европе еще верят, что Украина «исправится»? А верили ли изначально, что Киев выполнит эти требования, когда затевали «ассоциацию»?

— Да, вера есть. Им кажется, что Украина — это такая Прибалтика. Или, может быть, ухудшенный вариант Болгарии и Румынии. Европейские чиновники не очень вникали и вникают в историю, психологию, образ мыслей украинцев и украинских властей, как раньше не изучали особенности болгар и румын. В итоге они имеют с Болгарией и Румынией целый ворох проблем, а на Украине все их трудности надо возводить в квадрат, а то и в куб…

Но пока в ЕС всё же верят, что Украину удастся сильно улучшить, как удастся «исправить» и Болгарию с Румынией.

«СП»: — Какие меры воздействия Брюссель может применить к Киеву и когда он начнет их применять?

— Самый главный рычаг давления на Украину со стороны ЕС — экономический. Чтобы обезопасить себя, Еврокомиссия может разрешить ускоренное строительство газопроводов из России. Собственно, строительство газопроводов из других регионов мира тоже ударит по Украине не меньше, чем по России — ведь она существенно меньше станет значить как государство-транзитёр. От кредитов Украину тоже могут отрезать — потому что они проваливаются, словно в бездонную бочку. Наконец, ЕС может вернуть полноценный визовый режим, учитывая, что многие сотни тысяч украинцев воспользовались «безвизом» именно для незаконного трудоустройства. Наконец, ЕС может дать Венгрии и Румынии «добро» на присоединение ряда районов Закарпатской и Черновицкой областей. Но последнее пока на повестке дня точно не стоит, а вот срезание финансирования очень даже возможно.

«СП»: — Насколько эти меры воздействия будут болезненны для Киева? Чем еще Киев может заинтересовать Брюссель, чтобы отвести от себя удар?

— Украина сейчас может интересовать в основном своей русофобией. То есть, как рычаг давления на Россию, как способ сделать нам «подлянку». В меньшей степени — как рынок сбыта европейских товаров и как источник чернозёмов, на которых можно много что посеять и пожать. Но какой рынок сбыта в нищей стране? Да и зачем столько чернозёма, когда у европейцев самих есть перепроизводство сельхозпродукции? Остаётся только русофобия. Но этот товар имеет весьма ограниченную ликвидность. Как бы сильно не любили Россию в Евросоюзе, платить за русофобию бесконечно много и бесконечно долго там не смогут. Да и не захотят…

По словам политолога Ивана Лизана, предостережение серьёзное, но последним его считать не стоит.

— Разве что действительно «последним китайским», которое, как известно, не последнее. Хан ­— это один из голосов раздражения, которые постепенно будут сливаться в мощный крик. А вот куда уйдёт этот крик — пока неясно. Может уйти как пар в свисток, а может стать паром в турбине.

«СП»: — Как долго еще Европа готова терпеть? Почему терпела до сих пор?

— А какие есть варианты у Европы кроме как терпеть? Никаких. Попытаться что-то изменить ЕС может. Но у него нет контрольного пакета акций ЗАО «Украина», этот пакет только США — Украина является их игрушкой. Потому ЕС поворчит, максимум, введёт санкции и сведёт контакты к минимуму. Принудить украинские власти к коренному изменению внешне- и внутриполитического поведения ЕС не в состоянии. Пример — закон об украинизации образования. ЕС ворчит, а Киев, после поддержки Вашингтона, оправдывается, но пока ничего не изменил.

«СП»: — Чем объяснить «скромные» результаты антикоррупционной политики Украины?

— Так нет никакой антикоррупционной деятельности. Есть пафосные речи, которым никто не верит, и пыль в глаза разных проверяющих. Никто не будет на Украине воевать с коррупцией. Во-первых, в ней замешаны все, в том числе антикоррупционеры. Во-вторых, у всех на всех есть компромат. В-третьих, киевские политики несамостоятельны и опираются на внешние силы, в том числе и всякие антикоррупционные НАБУ. Потому прежде чем кого-то посадить, нужно добиться разрешения. Однако последние события показывают, что у Вашингтона растёт раздражение политикой Порошенко и против него начали серьёзную работу по приведению к покорности. Если Порошенко не исправится — его снесут и заменят другим Порошенко, а для страны ничего не изменится.

«СП»: — Можно ли еще что-то изменить? Насколько украинская власть вообще способна на что-то влиять в этом вопросе?

— Она не способна ни на что кроме воровства, лжи и убийств, зачастую массовых. Люди изнутри ничего изменить не смогут — они дезориентированы, разобщены и заняты выживанием, а то, что во власти одни упыри, понятно им и так: просто посмотрите на рейтинги политиков и государственных институтов. Они колеблются в районе статистической погрешности.

«СП»: — Что будет, когда у Европы закончится терпение? Чем реально это может закончиться для Киева?

— Введут какие-то санкции, будут громко возмущаться, может «безвиз» заморозят, чем усилят позиции националистов — Киев итак уже испортил отношения со всеми соседями, но это ничего не изменило. Просто список врагов дополнят ещё и Евросоюзом. Врагом для политического украинца больше, врагом меньше — какая разница?

Киеву нужно бояться Вашингтона, но тот заинтересован лишь в накачке Украины стероидами для того, чтобы выпустить потом Украину как безумного качка-ботаника против российского самбиста.

Но проблемы украинских индейцев американского шерифа не волнуют.