Правительство Медведева: Все те же лица, но в новых креслах

Президент подписал изменения в новом составе Кабмина

  
8718
На фото: премьер-министр РФ Дмитрий Медведев (слева) на заседании кабинета министров РФ в Доме правительства РФ
На фото: премьер-министр РФ Дмитрий Медведев (слева) на заседании кабинета министров РФ в Доме правительства РФ (Фото: Дмитрий Астахов/пресс-служба правительства РФ/ТАСС)
Материал комментируют:

В правительстве России, структуру которого вчера своим указом утвердил Владимир Путин, появилось новое ведомство — Министерство науки и высшего образования. Такая схема существовала еще в ельцинские времена. Но что это даст для развития реального сектора экономики сейчас?!

Новое — хорошо забытое старое

Вчера Владимир Путин после встречи с премьер-министром Дмитрием Медведевым своим указом утвердил новую структуру правительства. В нем будет девять вице-премьеров и 22 профильных министерства. Два из них сменили свои названия: Министерство образования стало Министерством просвещения, а Минкомсвязи — Министерством цифрового развития.

Не оправдались прогнозы относительно преобразования ФАДН в полноценное Министерство национальных вопросов (такое ведомство существовало до 2000 года), которое якобы должен был возглавить Магомедсалам Магомедов — нынешний замглавы президентской администрации.

Единственная «обновка» в структуре правительства — это новое Министерство науки и высшего образования.

Читайте по теме

Фактически, теперь управление образовательной сферой России возвращается в ельцинские времена. Напомним, что с 1990 по 1996 годы существовали два самостоятельных ведомства: одно министерство занималось вопросами начального и среднего образования, а второе (министерство, а затем госкомитет) — вопросами науки, высшего и послевузовского образования и технической политики.

После 1996 года всеми этими вопросами снова стало заниматься одно, единое, министерство. Правда, с 2000 по 2004 годы (когда премьер-министром был Михаил Касьянов) вопросы науки передали Минпрому. Но затем изъяли у него обратно в ведение Минобразования, которое возглавил Андрей Фурсенко.

Кремль решает, что делать с РАН

Из подчинения Минобразования (после его преобразования в Министерство просвещения) выведут Федеральное агентство по надзору за образованием (Рособрнадзор) — оно будет подчиняться напрямую правительству.

Зато новому Министерству науки будет передана часть полномочий Минобразования, но главное — в новое ведомство вольется Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), созданное не далее как в 2013 году. ФАНО сейчас занимается управлением имущества институтов РАН, а также распределяет между ними бюджетные средства, выделяемые на научные исследования.

Возглавляет агентство с момента создания Михаил Котюков, ранее замминистра финансов России. В настоящее время, именно его кандидатура и рассматривается на пост руководителя Министерства науки, которое поглотит ФАНО. Другим претендентом на этот пост считается Михаил Трубников — заместитель министра образования, который курирует вопросы науки и инноваций.

В отличие от Котюкова, он реальный ученый: много лет работал в Объединенном институте ядерных исследований (ОИЯИ) в подмосковной Дубне, два года назад избран академиком РАН. И в этом отношении он, безусловно, намного компетентнее, а потому предпочтительнее Котюкова: развивать науку должен профессиональный ученый, а не финансист.

Пойдем по пути Португалии или Замбии?

Вне зависимости от того, кто бы ни возглавил Министерство науки, в ближайшие шесть лет ему предстоит реализовать задачи, установленные «майским указом» Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ».

До 2024 года, во-первых, наполовину должна обновиться приборная база ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки.

Во-вторых, в России должны быть созданы научные центры мирового уровня (включая сеть международных математических центров и центров геномных исследований).

В-третьих, в России должны быть созданы не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня: они появятся на основе интеграции университетов и научных организаций в кооперации с предприятиями реального сектора экономики.

— Если новое министерство наделят соответствующими полномочиями для решения реальных проблем экономического сектора, тогда в нем есть необходимость. Если же полномочий и реальной влиятельной силы для проведения необходимых изменений в отрасли не будет, то и смысла в разделении нет. Реальный сектор экономики нуждается в таком органе управления, который сможет управлять и принимать решения, — пока что сдержан в оценках перспектив нового Министерства науки первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. — России нужны высококвалифицированные кадры. Если новое министерство займется реальными проблемами науки и будет заниматься финансированием проблемных вопросов в отрасли, то это станет верным решением. Это усилит развитие наукоемких производств и, в целом, ускорит развитие экономики.

Между тем, развитие науки в качестве приоритетных направлений для России обозначено не только в «майском указе». Этому будет посвящен один из 13 нацпроектов, которые должен скоро представить Медведев. Основные расходы будут направлены именно на обновление приборной базы: в 2019—2021 годах на эти цели будут выделять по 15−20 млрд. рублей ежегодно, а в 2022—2024 годах — по 25−30 миллиардов. Впрочем, вряд ли эти расходы позволят полностью решить вопросы материально-технического обеспечения всей системы РАН.

Читайте также

Отметим, что в большинстве крупных стран мира (развивающихся и экономически развитых — от США до Ирана) министерства науки занимаются прежде всего вопросами технологического развития. То есть именно они занимаются регулированием вопросов интеллектуальной собственности. А вот в России, судя по всему, с Миннауки этими полномочиями не намерен делиться Минпром.

Высшее образование передано в сферу компетенции Миннауки лишь в считанных государствах, причем крайне разных: Индонезии, Польше, Дании, Португалии, Замбии, Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ). Что же, посмотрим, какая из них окажется ближе к российским реалиям.

Новости политики: Путин объяснил, почему вновь сделал ставку на Медведева

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Павел Салин

Политолог

Эдуард Попов

Политолог, ведущий научный сотрудник Института русского зарубежья

Сергей Обухов

Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
10 лет Свободной Прессе
Андрей Гудков
Андрей Гудков

Среди общественно-политических изданий в русском сегменте интернета сайт «Свободной прессы» — один из лучших. Он очень удобно организован, разнообразен, часто обновляется. В статьях наблюдается оперативная и объективная критика действительности. Все это заставляет проявлять к изданию внимание, и подталкивает к сотрудничеству.

Хотелось бы, чтобы на площадке «Свободной прессы» были представлены самые разные мнения. Даже те, которые противоречат идеологической линии сайта. Я бы приветствовал еще и появление обзоров интересных научных материалов. Как сказал в 1957 году китайский лидер Мао Цзэдун, «пусть расцветают сто цветов, пусть соперничают сто школ».

Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня