Политика / Власть

Кремлевские интриги: Власть за свой провал отыгрывается на губернаторах

Кадровые чистки затронут несколько проблемных территорий

  
6964
На фото: президент РФ В.Путин (в центре) во время встречи с ушедшими в отставку главами регионов
На фото: президент РФ В. Путин (в центре) во время встречи с ушедшими в отставку главами регионов (Фото: Михаил Климентьев/ТАСС)
Материал комментируют:

На провальные результаты выборов 9 сентября и падение рейтинга единороссов Москва пытается реагировать давно опробованным (но уже давно не эффективным) способом — судорожно меняет губернаторов. В число отставников попал даже Георгий Полтавченко и старожилы (вроде Жилкина и Королева), и назначенные совсем недавно (Тарасенко и Кокорин). В чем же кадровая логика?

«ЕдРо» свергли с пьедестала

Нынешний политический сезон оказался для «Единой России» самым провальным с момента создания партии в 2001 году. На выборах 9 сентября единороссы вчистую проиграли в трех регионах компартии: в Хакасии («Единая Россия» потеряла большинство в парламенте), в Ульяновской и Иркутской областях («Единая Россия» потеряла контроль над парламентами).

Значительно улучшили свои результаты «Справедливая Россия», ЛДПР и «Яблоко», а выборы мэра Якутска выиграла выдвинутая «Партией возрождения России» Сардана Авксентьева, которая активно поддерживает и идеи КПРФ.

В четырех регионах действующие губернаторы-единороссы не сумели одержать победу над представителями оппозиции в первом туре, после чего был назначен второй тур. В Приморском крае результаты голосования были отменены Центризбиркомом из-за многочисленных нарушений и фальсификаций — фактически, победу отняли у коммуниста Андрея Ищенко.

Читайте также

В Хакасии первый тур уверенно выиграл 30-летний коммунист Валентин Коновалов, был назначен второй тур, но внезапно действующий губернатор Виктор Зимин сложил полномочия. Так что победителем станет в любом случае представитель оппозиции — КПРФ или «Справедливой России».

В Хабаровском крае и первый, и второй тур губернаторских выборов выиграл либерал-демократ Сергей Фургал, а во Владимирской области губернатором избран представитель ЛДПР Владимир Сипягин (за две недели между турами он сумел феноменально увеличить свой электорат в 2,5 раза).

Впрочем, уходящие «на покой» единороссы самыми подлыми способами пытались испортить политическую карьеру своих преемников. Например, владимирский губернатор Светлана Орлова в последний день работы подписала закон, который обязывает нового губернатора согласовывать кандидатуры своих замов с парламентом — а там большинство у «Единой России». Пока что большинство…

Еще подлее поступил Зимин в Хакасии: он решил разделить полномочия губернатора, введя должность председателя республиканского парламента (причем эти должности сам же Зимин объединил «под себя» в 2010 году).

Незаменимых у Кремля нет

Кремль судорожно изыскивает способы, как можно повысить падающий рейтинг власти — только ничего лучше давно опробованной методы «губернаторопада» на сей раз в ход не пошло. Вслед за Виктором Зиминым вылетели с должностей главы Кабардино-Балкарии Юрий Коков, Астраханской области Александр Жилкин, Приморского края Андрей Тарасенко, Курганской области Алексей Кокорин и Липецкой области Олег Королев, а также мэр Владивостока Виталий Веркеенко.

Предпосылки к отставкам были самые различные: скажем, Зимин и Тарасенко ясно понимали, что не сумеют выиграть второй тур губернаторских выборов у харизматичных оппонентов. Юрию Кокову предъявили претензии по поводу межэтнического вопроса: как уже рассказывала «Свободная пресса», 18−20 сентября в республике произошли массовые волнения, которые с балкарских сел Кёнделен и Заюково перекинулись на Нальчик.

У отставников очень разный политический стаж: например, 68-летний Олег Королев — один из старожилов губернаторской когорты (он возглавлял Липецкую область с 1998 года), 59-летний Александр Жилкин стоял у руля Астраханской области 14 лет, зато 55-летний Андрей Тарасенко успел «порулить» Приморьем меньше года…

Преемники губернаторов тоже рекрутированы из разных мест: Игорь Артамонов (Липецкая область) — вице-президент Сбербанка России, Сергей Морозов (Астраханская область) — заместитель руководителя Ростаможни, Михаил Развозжаев (Хакасия) — замминистра по делам Северного Кавказа, а Вадим Шумков (Курганская область) — заместитель губернатора Тюменской области.

Казбек Коков, которому доверили Кабардино-Балкарию — советник Управления президента по внутренней политике. Вроде, мелкая должность. Но первое впечатление не должно быть обманчивым: он сын бывшего главы республики Валерия Кокова, то есть в случае с Кабардино-Балкарией Кремль подтвердил приверженность ранее взятой «династической» линии, когда регионы возглавляют родственники бывших руководителей (как в Чечне или Адыгее).

Приморье доверили возглавить незаменимому Олегу Кожемяко. Незаменимому, потому что с 2005 года он успел «порулить» уже четырьмя регионами Дальнего Востока: сначала Корякский округ, потом Амурская область, затем — Сахалинская… Больших достижений нигде не заметно, но если перебрасывать с региона на регион, то провалов тоже не успеют заметить.

Водопетов: Кремль хочет отказаться от Единого дня голосования

— Отставка последних пока в списке глав, Липецкой и Курганской областей, произошла в формате «добровольных отказов» от должностей. Соответственно, выборы в этих регионах произойдут пусть и в неплановом, но в соответствии с установленным регламентом — через 3−6 месяцев. Это подчеркивает, что сегодняшняя установка на единый день голосования не удовлетворяет политическим задачам, — объясняет «Свободной прессе» доцент РУДН, председатель комитета цифровых коммуникаций Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Сергей Водопетов.

«СП»: — Вы думаете, Кремль просто пытается отказаться от практики Единого дня голосования?

— Вот уже почти два года подряд происходят по две-три «пакетные» смены руководителей регионов России ежегодно. И, хотя федеральное законодательство устанавливает Единый день голосования, внеочередные выборы тоже происходят с завидной регулярностью.

Такая практика, думаю, может быть поддержана руководителем Центризбиркома Эллой Памфиловой, которая уже неоднократно заявляла о неудобстве Единого дня — и по вопросу конкретного дня голосования, и по процедуре, связанной с «муниципальным фильтром». На сегодняшний день явно просматривается потребность в установлении минимум двух фиксированных дней голосования.

«СП»: — Полагаете, отставки происходят «пакетами» именно по причине того, что затем проще затем провести несколько внеочередных кампаний?

— Предположу, что «пакет» изменений формируется, исходя из возможностей «отменеджерить» эти самые изменение — а это не более 10% губернаторского корпуса одновременно. То есть восемь-десять территорий.

На сегодняшний день, в выборах губернатора находится шесть регионов — Приморье, Сахалинская, Астраханская, Липецкая и Курганская области, а также Кабардино-Балкария. Таким образом, можно говорить о том, что еще остается возможность для расширения списка на две-три территории.

«СП»: — И кому же еще готовиться к отставке?

— Если пытаться проектировать, на кого может пасть такой выбор в текущем сезоне, то можно вспомнить существующие сложности и медиаактивность, связанные с предсказаниями о смене руководства региона.

На сегодняшний день есть разбалансировка власти в Ставропольском крае и Мурманской области.

Читайте также

Неслучайно очень активно в медиапространство вбрасывались вопросы по смене Георгия Полтавченко (Санкт-Петербург), что ка известно, уже произошло, Сергея Аксенова (Крым) и Дмитрия Овсянникова (Севастополь). Крымские руководители, на мой взгляд, обладают еще некой «индульгенцией» в глазах федеральных властей, но в ближайшем горизонте двух лет, если эффективность управления территориями не возрастет, то отставки будут неизбежны.

Особняком стоит и ситуация в Башкортостане, где смена губернатора обсуждается все активнее, но Рустэм Хамитов демонстрирует умение в обеспечении политического баланса. Недавняя смена правительства и кадровые перестановки — все это говорит о попытках, призванных показать гибкость и готовность следовать федеральному курсу. Насколько этих усилий будет достаточно, покажет время.

Отдельно необходимо вспомнить про условную «скамейку запасных» — губернаторов Тульской области Алексея Дюмина и Ярославской области Дмитрия Миронова, влияние которых было предметом для материалов в СМИ первого порядка. Они достаточно эффективны как губернаторы, но, предположу, готовы перейти на федеральный уровень управления.

Новости выборов: Отказ от выборов может дорого обойтись врио губернатора Хакасии

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Денис Парфенов

Секретарь Московского горкома КПРФ, депутат Госдумы

Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Леонид Ивашов

Генерал-полковник, Президент Академии геополитических проблем

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Опрос
Назовите самые запомнившиеся события 2018 года
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня