Владимир Прибыловский: Медведев пренебрегает «Единой Россией»

Руководство нижегородского отделения «ЕдРа» обвинило губернатора Валерия Шанцева в нарушении партийной дисциплины и жалуется на него в Москву. Перед предстоящими 14 марта выборами в местное земское собрание, Шанцев поддержал 25 самовыдвиженцев, в том числе семерых членов «Единой России», разрешив им использовать в агитпродукции свое изображение и высказывания в поддержку, но проигнорировал официальных кандидатов, прошедших внутрипартийные праймериз. Губернатор и партийцы спорили два часа, Шанцев настаивал, что система праймериз несовершенна. В итоге члены президиума проголосовали за обращение в генсовет «ЕдРа» с просьбой дать оценку действиям главы региона.

Параллельно развивается другой партийный конфликт — в Екатеринбурге. Около десятка доверенных лиц «ЕдРа» по Екатеринбургу обратились с письмом к губернатору Свердловской области Александру Мишарину. В нем они жалуются, что граждане так и не поняли суть разделения Свердловской области на 14 избирательных районов, в том числе дробления Екатеринбурга на 4 части. Эти части не совпадают с границами административных районов города, что вызывает путаницу избирателей. Еще больше нареканий вызывает связанное с этим дробление списков кандидатов политических партий: кандидаты неравноценны, и четыре списка «Единой России» по Екатеринбургу соперничают друг с другом. Доверенных лиц беспокоит также, почему в партийном списке отсутствует мэр Екатеринбурга Александр Чернецкий.

Означают ли эти конфликты, что под выборы 14 марта в «Единой России» наблюдается разброд и шатание, рассуждает президент информационно-иcследовательского центра «Панорама» Владимир Прибыловский.

«СП»: — Владимир Валерианович, почему мы видим конфликты в партии власти?

— «Единая Россия» никогда особенно не была единой, в особенности в регионах. «ЕдРо» вообще не является самостоятельной партией, это продукт административного ресурса: кремлевского — на федеральном уровне, губернаторского или мэрского — на региональном. Поскольку Кремль не един на федеральном уровне, то и в «Единой России» есть фракции. Они являются клиентелой разных административных олигархов, разных начальников. То же происходит на региональном уровне, причем в развитых регионах это более заметно.

В региональную «Единую Россию» искусственным образом согнали всех чиновников, несмотря на то, что они изначально принадлежали к разным кланам. Особенно это было характерно для Екатеринбурга, где всю жизнь враждовали тогдашний губернатор Россель и мэр Чернецкий. Перед выборами 2007 года две враждебные клики искусственно загнали в одну партию, заставив поделить между собой проходные места в Госдуму. Таким было веление Кремля. Но, объединившись в одну партию, они не перестали враждовать.

Сейчас, правда, губернатор сменился, но группы интересов остались прежними. Там по-прежнему идет вражда, минимум, двух административо-экономических кланов, а скорее всего, не двух, а больше. Их можно из Кремля заставить поделить места в федеральный список, тем более, он возникает раз в четыре года. Но заставить прекратить борьбу вокруг местных интересов, которые у них возникают каждый день — нельзя. Посты мэров, районных начальников, депутатов заксобрания — это куски административного ресурса, за который идет борьба.

«СП»: — Для Екатеринбурга, получается, это не ново. А для Нижнего Новгорода?

— Для Нижнего — тоже, поскольку и город, и область довольно развиты, и там тоже не вмещается все начальство в одну команду. Там не было, как в Екатеринбурге, приказного решения из Кремля — объединить всех в одну партию. Просто активное участие Шанцева — новый момент, возможно, связанный с тем, что Валерий Павлинович увидел, что отношение в Кремле к «Единой России» как к инструменту стало более пренебрежительным.

«СП»: — Кто в Кремле пренебрегает «ЕдРом»?

— В первую очередь, это касается медведевского крыла Кремля. Медведеву — совершенно очевидно — «Единая Россия» не дорога. Но группировки, которые связывают свое будущее с Путиным, от «Единой России» не отказались. А когда в Кремле и Белом доме нет согласия насчет роли «Единой России», насчет того, ценный ли это инструмент, или это игрушка, которую пора выбрасывать, на местах возникает больше возможностей проводить свою линию.

«СП»: — Во что может вылиться «оппортунизм» Шанцева?

— Шанцев четко выразил свою позицию, и это — очень интересная вещь. Если победят ставленники Шанцева, а местная «Единая Россия» проиграет — это будет интересный показатель. В том смысле, оправдаются ли надежды Шанцева на то, что его демарш останется без последствий и оргвыводов? Хотя, если Грызлов решится выгнать Шанцева из «Единой России», Шанцев это спокойно переживет, при условии, что у него останутся покровители в Москве. Партия — не главное, партия — инструмент.

«СП»: — Мы можем сказать, глядя на эти конфликты, что под выборы 14 марта «Единая Россия» ослабела, что теряет позиции?

— «Единая Россия» теряет позиции, в первую очередь, в Кремле — поскольку половина или треть Кремля смотрит на партию, как на отработанную породу. Это, повторюсь, те люди и группировки, которые связывают свое будущее с Медведевым — им «Единая Россия» не нужна. Тогда как пару лет назад насчет того, что «ЕдРо» нужно, существовал консенсус в Кремле. Сейчас консенсуса нет, и поэтому слабеют ее позиции. У партии нет никаких позиций среди избирателей, у нее есть позиции в Кремле. Все остальное — производные.

«СП»: — Ослабление позиций «ЕдРа» в Кремле отразиться на результатах выборов?

— Думаю, это точно отразиться на результатах. Просто когда административный ресурс раскалывается, то и места идут в соответствии с долями административного ресурса.