Политика

Андрей Рябов: ЕС не видит в россиянах европейцев

На ближайшие десять лет о безвизовых поездках в Европу можно забыть

  
19

В Ростове открывается двухдневный саммит Россия — Евросоюз. Одной из ключевых тем встречи Москва заявляет отмену визового режима. Впрочем, никаких конкретных решений по этой проблеме, судя по всему, ждать не приходится. За витиеватой формулировкой, выработанной в Кремле — «продолжение диалога по перспективам с прицелом на переход к обсуждению конкретного соглашения» — практически не скрывается отсутствие определенных действий в вопросе отмены виз. Европа говорит напрямую: ни Россия, ни ЕС не готовы уже завтра объявить об отмене виз друг для друга, — цитирует слова источника в Еврокомиссии ИТАР-ТАСС.

Светит ли России безвизовый режим с Европой, рассуждает эксперт Московского центра Карнеги Андрей Рябов.

«СП»: — Андрей Виленович, почему дальше разговоров о безвизовом режиме дело не идет вот уже семь лет?

— Камень преткновения, прежде всего, — соглашение о реадмиссии (согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан). Этот пункт формально является очень важным для Евросоюза. Потом, полагаю, значительную роль играет позиции многих новых стран-членов ЕС. Которые опасаются не только политических, но и экономических последствий этого решения. Но не только это.

Мы часто говорим о ценностном разрыве между нами и Европейским союзом. Вещь это вроде бы гуманитарная, не имеющая прямого отношения к практической политике. Но как раз для визового режима этот аспект очень важен, косвенно он играет очень большую роль. Россия расценивается европейцами как другая страна, не совсем относящаяся к европейской цивилизации — как ни странно это звучит. Соответственно, в этой связи в Европе сильны разные фобии.

Поэтому, думаю, в вопросе отмены виз ничего кардинально не изменится. Нужные слова будут произноситься, чиновники российские будут ездить в Евросоюз когда захотят, несмотря на критику в их адрес, несмотря на коррупционную составляющую их интереса к Европе. А для основной массы населения ничего реально меняться не будет, по крайней мере, в ближайшие 10 лет.

«СП»: — Почему, когда нам говорят об этом саммите, вопрос безвизового режима преподносится, как наполовину решенный?

— Россия таким образом хочет взять и освежить повестку дня российско-европейских отношений. Они давно находятся в кризисе, я бы сказал, в застое.

«СП»: — Это из-за шестидневной войны в Южной Осетии?

— Причем тут шестидневная война? Из-за объективных ограничителей. Что Россия может предложить на европейских рынках? Пока только энергоносители. Это направление развивается достаточно успешно. Дальнейшее, создание общих пространств, требует гораздо больших усилий: определенной сопряженности политических и социальных институтов, ценностной близости. Но этого же нет! Поэтому желание сближаться — с российской стороны — есть, а объективных возможностей я не вижу.

«СП»: — Нам говорят, что основной темой обсуждения на саммите станет программа «Партнерство для модернизации». Насколько эта программа практически приложима?

— Я думаю, не приложима. Я пессимист в этом плане. Одно дело, как понимают модернизацию в Европейском союзе, и совсем другое — как в России. В России модернизацию понимают как некую технико-технологическую задачу — обновление производственного потенциала. Кроме того, считают, что это можно сделать вот таким эксклавным способом: создать какой-нибудь эксклав в отрыве от бизнес-среды, в отрыве от системы образования. Примерно так же решается задача подъема отечественного футбола: закупить за границей тренеров за неимоверные деньги, закупить футболистов — может, команда сыграет. А их хватает на две-три игры, после чего опять все становится на свои места. А в Европе модернизацию понимают как длительный процесс, всесторонний, который требует модернизации социальных и политических институтов. Который опирается на понятие кластеров, где инновации вплетены в единую ткань: сначала образование, научное творчество, одновременно — инновационный бизнес…

«СП»: — Но вот у нас тоже собираются строить инновационный бизнес…

— Какой инновационный бизнес, Ростехнология, что ли? Это я даже комментировать не буду. А образование?! С одной стороны Сколково, с другой — принимается в высшей степени спорный закон о бюджетных учреждениях, который очень тревожит работников образования. Непонятно, как этот закон повлияет на качество образования, на доступ к нему. Нужна массовость в образовательном процессе, одним-двумя нобелевскими лауреатами, купленными за рубежом, экономику не поднять.

Саммит без острых углов

Впервые за долгое время ожидание саммита не имеет острой политической подоплеки. К примеру, в прошлом году Россия должна была гарантировать, что очередная «газовая» война с Украиной больше не повторится, а в конце 2008 года нужно было окончательно разморозить отношения Москвы и Брюсселя, которые из-за шестидневной войны в Южной Осетии были поставлены под угрозу.

Теперь на первый план вынесены вопросы, касающиеся непосредственно самих России и ЕС. Например, проблема введения полностью безвизового режима. На последнем саммите в Стокгольме президент Дмитрий Медведев говорил, что визовый вопрос остался одним из немногих, где у россиян и европейцев оставались разногласия. Москва между тем давно готова отменить визы «хоть завтра», не раз заявлял глава МИДа Сергей Лавров. Забуксовавший процесс необходимо резко ускорить, подчеркнул накануне постпред России в ЕС Владимир Чижов: цель перейти на безвизовый режим поставили еще семь лет назад на саммите в Петербурге, и теперь «пора переходить от долгосрочной цели к чему-то более конкретному».

Европейские дипломаты, в свою очередь, осторожно надеются на «новый импульс» в продвижении вопроса — о конкретных сроках говорить, дескать, еще рано. Как бы то ни было, именно ростовский саммит должен реально приблизить отмену виз, рассчитывают в российском МИДе. Так, в ближайшее время Москва и Брюссель намерены запустить специальный иммиграционный диалог, заявил Владимир Чижов: речь о борьбе с незаконной миграцией и регулировании легальных человеческих потоков.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Павел Грудинин

Директор ЗАО «Совхоз им. Ленина»

Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Дмитрий Аграновский

Российский адвокат, политический деятель

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня