18+
среда, 28 сентября
Политика

Всенародно назначенный губернатор

Новый законопроект президента Медведева определит «руководящую» роль партий на региональном уровне

  
11

После отмены прямых выборов губернаторов Кремль много работает над проблемой дальнейшей демократизации их назначений. Президент Медведев внес в Госдуму законопроект, согласно которому предлагать кандидатуры на пост губернаторов будут партии, которые победили на выборах в законодательное собрание. Из процедуры назначения, таким образом, исключаются полномочные представители президента в федеральных округах, которые ранее представляли кандидатов в губернаторы.

Отныне роль электората должен будет играть постоянно действующий руководящий орган (ДРО) партии, который не позже чем за 90 дней до истечения полномочий губернатора должен будет провести консультации с президентом, после чего предложить ему на выбор не менее трех кандидатур.

Если президенту не понравятся эти три кандидата, то ДРО партии снова будет вести консультации с президентом, после чего предложит ему новые три кандидатуры. Если и этот список чем-то не устроит, то глава государства уже сам должен будет выйти на консультации с партией и региональным законодательным собранием. Ну, а третью тройку кандидатов будут предлагать все партии, представленные в региональном парламенте.

Впрочем, закон в данном случае излишне демократичен, ведь даже до второй тройки дело вряд ли дойдет — по крайней мере, за четыре года с момента отмены губернаторских выборов ни один парламент не захотел воспользоваться своим правом и отклонить кандидатуру Кремля хотя бы раз.

Еще одна любопытная строчка законопроекта — партия может и не воспользоваться своим правом предложить кандидатов в губернаторы. В этом случае, президент решит сам, кого предложить в главы регионов для утверждения законодательным собранием. Видимо, при следующем президенте РФ руководящая партия будет охотнее пользоваться этим правом…

Вообще, новый законопроект, предложенный Медведевым, не имеет непосредственного отношения к регионам — ведь процедура согласования кандидатур на пост губернатора с администрацией президента остается такой же непубличной и кулуарной. «Дальнейшая демократизация процесса назначений», — скорее отражает природу взаимоотношений двух реальных игроков на политическом поле России — президента и премьера. И новый законопроект это попытка Медведева усилить свой личный контроль над назначениями губернаторов. Отсюда и «предоставление» права правящей партии отказаться от представления кандидатов.

Впрочем, Россия всегда жила не по законам, а по порядку, устанавливающему правила не соблюдения законов. Ведь взаимоотношения президента и премьера определяет не Конституция страны, а некое личное Соглашение, достигнутое двумя людьми. И всякие поправки в законодательства, вполне можно считать попыткой внести некие изменения в это Соглашение.

Ведь, если бы речь шла о демократизации политической жизни, то возвращение прямых губернаторских выборов было неизбежно.

СМИ2
24СМИ
Цитаты
Михаил Ремизов

Президент Института национальной стратегии

Андрей Манойло

Политолог

Комментарии
Новости партнеров
Первая полоса
Фото дня
СМИ2
Новости
24СМИ
Жэньминь Жибао
Медиаметрикс
Финам
НСН
Миртесен
Цитата дня
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня
СП-ЮГ
СП-Поволжье