Долгие выборы — лишние слезы: Зачем власть толкает регионы к бунтам

Введенные в законодательство избирательные новации могут быть применены уже в ближайший единый день голосования — в сентябре. В частности, процедура голосования будет длиться три дня, а не один, как раньше. Вот только многодневное голосование может привести и к многодневным протестам. Понимают ли это власти?

По информации РБК, вопрос использования «трехдневки» принципиально почти решен. Для реализации этой схемы ЦИК готов использовать полученное в мае право устанавливать порядок и сроки голосования граждан «в целях создания условий для защиты их здоровья» и «создания максимального удобства».

Также многодневное голосование возможно провести на основе соответствующего закона, принятого недавно думским большинством. О его более чем вероятной поддержке Советом Федерации уже заявила Валентина Матвиенко. Согласованность позиции «Единой России» в Госдуме и Совфеде не оставляет сомнений в том, что закон будет подписан Владимиром Путиным.

Оппозиция выступала против введения многодневного голосования. «Если голосование будет идти с пятницы по воскресенье, то как наблюдатели от оппозиционных партий будут контролировать голосование в пятницу? Кто им компенсирует оплату за рабочий день? Да кто даже просто отпустит их с работы или учебы?» — риторически вопрошал зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин.

По мнению авторов петиции об отмене трехдневного голосования, такой срок проведения выборов допускает внесение в процедуру коррупционной составляющей, подрывает возможность проведения тайного голосования, а также «вносит противоречие между универсальными ценностями, господствующими в обществе, и эгоистическими интересами властвующей элиты».

Так или иначе, ясно, что чистота волеизъявления граждан будет на предстоящих выборах будет сомнительной. А значит, более чем вероятны протесты. Политический кризис в Хабаровском крае показал, что массовые выступления заставляют власть считаться с народом. Испугавшись, федеральный центр поспешил смягчить ситуацию, спровоцированную арестом Фургала.

Массово выходить на улицу оказалось еще и выгодно. Стоило хабаровчанам «показать зубы», как премьер Михаил Мишустин пообещал выделить краю дополнительное финансирование. Еще один бонус протеста — снижение тарифов ЖКХ, обещанное Дегтяревым. Уменьшить плату за коммуналку хочет каждый. Россияне в других регионах смотрят и мотают на ус…

Первый секретарь Хабаровского краевого комитета КПРФ Петр Перевезенцев предвидит расширение географии протестов.

— Складывается впечатление, что вместо того, чтобы каким-то образом гасить протестные настроения, делать шаги к стабилизации общества, которые должны выражаться в предоставлении больших демократических свобод, власть делает все наоборот.

Так, одним из важнейших институтов, влияющих на ситуацию, являются выборы. Люди должны понимать и доверять этой системе. Поэтому она должна быть в первую очередь простой — один день голосования, чтобы все заинтересованные силы могли бы проконтролировать процесс.

Мне, как участнику политических процессов с четвертьвековым опытом, понятно, что введение многодневного голосования не имеет отношения ни к борьбе с эпидемией, ни с искренним желанием облегчить избирателям волеизъявление. Это блеф, нас пытаются обмануть.

С людьми играют в кошки-мышки. Кукловод гоняет мышку по кругу, а политические силы, включая парламентские, вынуждены бегать за ней. Но поймать ее невозможно. Уверен, что многодневность голосования будет дополнительным раздражающим фактором. Это дестабилизирует ситуацию.

«СП»: — К чему могут привести безответственные действия центра мы видим на примере Хабаровского края. Но в сентябре выборы пройдут в десятках регионов. Если подобные хабаровским протесты начнутся везде…

— Сейчас мы видим, как люди выходят в соседних с Хабаровским краем регионах. Потом это распространится повсеместно.

Чтобы люди приняли новации власти, нужен колоссальный уровень доверия к избирательным комиссиям и другим институтам. А у нас посмотрите как относятся, например, к правоохранителям или судам. В нормальном обществе никто бы не стал защищать подозреваемого в убийствах, раз следствие говорит, что есть доказательства. Мы проводили опросы людей на улице: правоохранителям не верит никто.

«СП»: — Странно, что центр столь упорно провоцирует недовольство людей…

— Иногда говорят, что власть действует случайно, накаляя протестную обстановку в обществе. Но по-моему это совершенно не случайно. Если бы ее действия были хаотичными, то хотя бы иногда они, как шальная пуля, попадали бы в нужное людям русло. Но этого же нет! Как будто кто-то сознательно раскачивает наш корабль под названием Россия. В огонь подбрасывают дрова.

«СП»: — И не думают, чем это может закончиться. Или надеются запугать, задавить протесты? Вас же скоро будут судить за проведение не сакционированного митинга…

— На следующей неделе состоятся суды. Посмотрим, какие будут решения. Но в любом случае, на нашей политической активности это не отразится. Мы как двигались, так и будем двигаться.

По мнению координатора «Левого фронта», к. и. н. Алексея Сахнина, поддержка народного возмущения местными политическими элитами опасна для целостности страны.

— Существует очень интересное исследование некоего Дэвида Шаконьи из американского Университета Джорджа Вашингтона, которое показывает как устроена система политического представительства в России. Автор изучил 3 тысячи предприятий, собственники которых стали региональными депутатами.

В целом такие капитаны бизнеса — это всего 16 процентов депутатского корпуса в региональных заксах. Но это только вершина айсберга, потому что есть система прокси-представительства: родственники, наемные менеджеры или аффилированные лица. Но так или иначе для регионального бизнеса крайне важно участие в местной политической власти.

«СП»: — Почему?

— Дело в том, что у компаний бизнесменов, которые проходят в региональные заксы, за четыре года легислатуры (период работы законодательного органа одного созыва — авт.) выручка в среднем растет на 60 процентов, а чистая прибыль на 15 процентов. То есть политическое участие дает огромную прибавку к ренте и является необходимым для правящего класса.

Но выявлен еще один важный момент. Конкуренция снижает эффект политической ренты. То есть если из одного экономического сектора в заксобрании присутствует два депутата, то их прибыль в среднем ниже, а если три, то эффекта нет вообще. Это значит, что в условиях кризиса обостряется борьба за политический ресурс. Как это происходит конкретно, мы часто видим в новостях.

«СП»: — Помнится, аресты сахалинского Хорошавина, Быкова в Красноярске связывали с такого рода борьбой. Теперь все будет еще жестче?

— Речь идет о растущей конкуренции между местными элитами и «московскими троглодитами», как это было в случае с Ротенбергами, Фургалом и «Амурсталью». Или в случае преследования Грудинина, пусть он немного и отличается. Для местных элит политическое представительство является необходимым условием сохранения своих доходов и просто выживания.

Поэтому местные элиты начинают разыгрывать до сих пор запрещенный козырь протестной мобилизации, апеллируя к недовольному населению. В результате мы видим как в Хабаровске перед протестующими одновременно выступают пресс-секретарь губернатора, вице-губернатор и глава местного штаба Навального.

Обострение конкуренции в связи с уменьшающимся пирогом неизбежно влечет за собой политические последствия. Поэтому грядущие выборы будут тяжелыми для Кремля. И какие бы формальные «фокусы» не придумывали в АП, противостояние будет только нарастать. И оно будет решаться если не через урны для голосования, то через улицу.

«СП»: — Опасно…

— Левая оппозиция многие годы говорила, что Путин со своей внешне формальной бюрократической централизацией подготавливает распад России. То есть он создал за 20 лет у власти ситуацию, систему, когда в случае кризиса все его «баскаки», удельные правители в регионах становятся главными кандидатами на роль сепаратистов.