Евгений Минченко: Лужков может стать лицом оппозиции

Российские эксперты составили очередной рейтинг политической выживаемости губернаторов. В зону риска попали пятеро глав регионов. «Единицу» на этот раз получил только московский градоначальник Юрий Лужков. Как отмечается в исследовании, о нестабильном положении Лужкова говорит его третий за два месяца отпуск. В числе возможных отставников — губернатор Московской области Борис Громов, омский глава Леонид Полежаев, тверской губернатор Дмитрий Зеленин и глава Томской области Виктор Кресс.

Почему сразу пять губернаторов оказались кандидатами на вылет, рассуждает один из авторов рейтинга, директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

«СП»: — Евгений Николаевич, кто-то из экспертов считает, что Лужков уйдет чуть ли не в ближайшие дни. Другие говорят, мэр еще поработает на своем месте. Кто прав?

— Не в ближайшие дни — точно. Лужков вернулся из отпуска в Австрии, и сразу заявил, что не собирается уходить. У него реально есть возможности отбиваться от нападок.

Лужков — фигура раскрученная, известная всей стране. А как раз сейчас у российской оппозиции нет лица. Лужков прекрасно понимает, что при определенных обстоятельствах он может стать этим лицом — несмотря на все «но», на претензии к нему. Давайте вспомним, что Ельцин в свое время стал номенклатурным лицом уличной оппозиции, именно уйдя с поста руководителя московского горкома партии.

Гипотетически можно представить, что Лужков, если его попытаются отправить в отставку в связи с утратой доверия президента, обжалует это решение в суде — это для начала. А попутно поедет в турне по стране — кто ему помешает?

Получается, Лужкову есть, чем отвечать. Тем более, активам супруги мэра Елены Батуриной, насколько я понимаю, ничего особо не угрожает. Если учесть, что в стране накопилась протестная волна, и у нее нет лидера, даже немолодой Лужков мог бы сыграть в эту игру.

«СП»: — Вы считаете, мэр этим давит на оппонентов?

— Конечно. Других аргументов, думаю, у него нет. Говорить, что в случае его ухода в Москве перестанет работать водопровод и канализация — это несерьезно.

«СП»: — У мэра есть рычаги давления на ситуацию, но в рейтинге вы ставите ему «единицу». Почему?

— Потому что аргументы есть и у Кремля. Думаю, для Кремля не вопрос быстренько организовать серию уголовных дел по «Интеко», московской мэрии, и лично по Лужкову. Перспектива этих дел, конечно, зависит от профессионализма следователей и фактуры. Но, повторюсь, у Кремля есть, чем ответить мэру в острой фазе противостояния. Есть и медийный ресурс и, в первую очередь, силовой.

«СП»: — Почему мы не видим этих уголовных дел?

— Жесткий лобовой конфликт не выгоден ни одной из сторон. Сейчас нужна пауза, чтобы договорится о разделе сфер влияния в городе. Вопрос не только в Лужкове, но и в переконфигурации московских групп влияния. Все это нужно утрясти, поэтому мой прогноз — уход Юрия Михайловича может затянуться еще на полтора-два месяца.

«СП»: — А другие фигуранты рейтинга, например, подмосковный губернатор Борис Громов? Его уберут сразу за Лужковым?

— Не факт. У Громова происходит то же самое, что более медленно происходило в Москве: идет перераспределение финансовых потоков в пользу групп влияния, ориентированных на федеральные органы власти. По сути, в Московской области введено — в финансовой сфере — внешнее управление.

Громов уже сейчас много чего отдал, это раз. Второе — у него есть возможность прямого контакта с Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым. Из-за этого у подмосковного губернатора всегда есть возможность апелляции. Я знаю, что Медведев, сознавая минусы Громова, неплохо относится к нему как к человеку.

Мое мнение — губернатор Громов объективно слабый, и желающих организовать масштабный передел Подмосковья много. Он, очевидно, не будет переназначен на следующий срок — в том числе, по возрасту. Но, учитывая большое количество скандалов, связанных с Московской областью в последнее время, может уйти и досрочно. Все зависит от политической конъюнктуры. Если понадобится козел отпущения, Громов может оказаться в обойме увольняемых — потому ему поставлена «двойка».

"СП": — А чем тверской губернатор Зеленин вам не угодил?

— Это один из самых непопулярных губернаторов в стране. Когда он приходил в Тверь, был эффект завышенных ожиданий: мол, сейчас придет молодой продвинутый губернатор-бизнесмен, и будет счастье. Но экономического прорыва не случилось.

«СП»: — А ситуация с Полежаевым и Крессом?

— У Полежаева мощный ресурс в лице Романа Абрамовича — у них, я так понимаю, очень хорошие отношения. Кресс считается достаточно эффективным губернатором. Но против них играет возраст и длительность нахождения у власти.

«СП»: — Увольнения в губернаторском корпусе будут сгруппированы?

— Не факт. Очень многое зависит от того, как разрешится ситуация с Лужковым. Поведение московского мэра и реакция Кремля — это маркер для бюрократии. Уверяю вас, российская бюрократия, затаив дыхание, следит, как разрешится «казус Лужкова». Если Лужков не уйдет в отставку, я не удивлюсь, что и какой-нибудь другой губернатор, когда его пригласят в Кремль написать заявление по собственному желанию, откажется это делать. Это вполне возможная перспектива.

Прогнозы сбываются

В предыдущем рейтинге, опубликованном в феврале, Лужков получил «двойку». О том, что прогнозы таких рейтингов, как правило, сбываются, говорит тот факт, что получившие в феврале единицу глава Челябинской области Петр Сумин и башкирский президент Муртаза Рахимов действительно были отправлены в отставку. Также были уволены «двоечники» Георгий Боос, руководивший Калининградской областью, глава ЯНАО Юрий Неелов и лидер Оренбургской области Алексей Чернышев.

Борис Громов, Леонид Полежаев и Виктор Кресс в новом рейтинге получили по два балла. Тверскому губернатору Дмитрию Зеленину политологи поставили «тройку». У этих четырех губернаторов полномочия заканчиваются в 2012 году.

Также три балла в рейтинге получили губернаторы Санкт-Петербурга и Ленинградской области Валентина Матвиенко и Валерий Сердюков, главы Алтайского края и Брянской области Александр Карлин и Николай Денин. В «троечники» попали и некоторые недавно назначенные главы регионов — Илья Михальчук в Архангельске и Дмитрий Мезенцев в Иркутске.