Выдвижение вице-премьера Сергея Собянина в качестве кандидата на пост мэра Москвы открывает для российской столицы новую эпоху. И первый вопрос, который придется решать Собянину на новом посту — кадровый. Как справедливо отмечают наблюдатели, собственной большой команды у руководителя аппарата правительства нет. С другой стороны, по слухам, некоторые тюменские чиновники (в Тюменской области Собянин губернаторствовал с января 2001 года по ноябрь 2005) уже сидят на чемоданах, ожидая вызова из Москвы.
Какой будет кадровая политика Сергея Собянина, и чем она обернется для москвичей, рассуждает известный тюменский журналист, руководитель Российского Центра региональной прессы Владимир Ефимов.
«СП»: — Владимир Андреевич, приведет ли Собянин тюменцев в Москву?
— Бывает так: Васька из деревни в город выберется, в люди выйдет — и всю деревню за собой потихоньку начинает тащить. Но это не относится к Собянину. Во всяком случае, наблюдения, связанные с его перемещением на пост главы президентской администрации показали, что с собой он берет исключительно денщиков. Хотя, конечно, в Тюмени есть люди, которые бы могли войти в московскую команду Собянина.
По идее, перерос свою нынешнюю должность вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев. Правда, он построил хороший коттедж, а недавно «родил» двойню, и вроде какой смысл ему дергаться? Но одно другому не мешает, думаю, Сергей Сарычев может войти в команду Собянина на новом месте.
Еще одна возможная кандидатура — заместитель губернатора Тюменской области Наталья Шевчик. Она занимает 48-ю строчку рейтинга «Власть и деньги — 2010», опубликованного журналом Forbes в 2010 году (суммарный доход семьи Шевчик эксперты Forbes оценили в 101, 28 миллиона рублей. — прим. ред). Она занимается социалкой: здравоохранением, образованием, органами соцзащиты.
«СП»: — У нее тоже коттеджи?
— Ну, она из списка Forbes, чего вы хотите? В принципе, тюменскую поляну они окучили, можно осваивать новые территории. Думаю, ни Сарычев, ни Шевчик не откажутся от приглашения перебраться в Москву. К тому же, в той среде, если предлагают новое место, отказываться не принято.
Если учитывать, что в Москве на социалке сидит Швецова, которой пошел седьмой десяток, то Шевчик помоложе — она с 1958 года рождения.
«СП»: — Тоже не девочка…
— Девочка не девочка, но и сам Собянин — 1958 года. Они с Шевчик ровесники. Ну, а из «зелени» в команде Собянина — его заместитель в премьерской администрации Настя Ракова, она 1975 года рождения.
«СП»: — Вы считаете, ей тоже найдется место в московской мэрии?
— Не знаю. Но если она переходит с Собяниным с одного места работы на другое (в свое время Анастасия Ракова была секретаршей губернатора Собянина — прим. ред) — значит, она нужна. Может, это и старые тапки, но — любимые.
«СП»: — Какую должность она могла бы занять в мэрии Москвы, что на нее можно повесить?
— На Настю? Аппаратную работу: подготовку проектов распоряжений, делопроизводство.
«СП»: — А вообще Собянин по какому принципу подбирает людей? Как вы думаете, он будет работать с членами старой лужковской команды?
— Безусловно, он заменит лужковскую команду. Я наблюдал стиль его работы губернатором, и тенденции знаю. В начале Собянин выкидывает из прежней команды основных игроков, сажает на их места своих людей, и те раскидывают уже дальше, челядь. А вот потом Собянин выбрасывает тех, кто проводил «зачистку», и начинает все заново.
Все «опричники», которые были призваны под знамена Собянина на «разбор завалов» в итоге сами оказались за бортом. Они надеялись, что их будут возвышать, но на деле результат оказался прямо противоположным. Вот только один пример. Самого Собянина привели на должность губернатора Тюменской области ныне уже бывшие губернаторы Югры Александр Филиппенко и Ямала Юрий Неелов, а через несколько лет Собянин же их и «нагнул» к плинтусу. Филиппенко он предложил поработать аудитором в Счетной палате — для губернатора Югры, который привык считать себя великим, это, конечно, был страшный удар. А великого Неелова «выслали» в Совет Федерации.
«СП»: — А кто будут «опричники» в случае Москвы?
— Думаю, сами москвичи ими и будут. Пример уже показал Владимир Иосифович Ресин. Думаю, его поддержат, он выполнит всю грязную работу, а потом от него избавятся.
«СП»: — А своих тюменских протеже — если таковые будут — Собянин посадит сразу?
— Нет, зачем? Надо сначала провести «зачистку поляны». Кстати, число вступления Собянина в должность московского мэра — 21-е — нумерологически совпадает с его днем рождения (Сергей Собянин родился 21 июня). Здесь, возможно, совпадение, но, думаю, ему самому захотелось так.
«СП»: — Чисто человечески Собянин что из себя представляет?
— Если брать исторически аналоги, был похожий персонаж — византийский император Юстиниан, запомнившийся как человек жестокий, коварный и немногословный. Это был человек, любящий власть больше денег, и готовый перешагнуть через все во имя власти.
У представителей тандема есть хотя бы элементы сентиментальности, пусть показные. У Собянина даже показных нет. Он — кувалда, которой будут проводить спецоперацию в Москве. Но не факт, что от этой спецоперации не пострадают те, кто его привели.
«СП»: — Вы считаете Собянина поставили на Москву под выборы, на ключевое направление? Или для него мэрское кресло — это понижение?
— Как понижение? Здесь надо смотреть не только с чиновничьей, но и с финансовой точки зрения. Москва — это четверть бюджета России. Разве это — понижение?! Это серьезный финансовый вопрос, и Собянин, я уверен, является выразителем интересов бизнес-кругов. Каких именно, мы увидим потом.
«СП»: — Вы говорите, Собянин любит власть больше денег. Означает ли это, что он может вмешаться в президентские выборы-2012 года, или он не будет этого делать?
— Как только Собянин почувствует возможность ухватиться — он обязательно ухватится. Он будет ждать своего часа.
«СП»: — А ему дадут возможность ухватить?
— Как известно, возможности, как и власть, у нас захватывают. При Собянине будет глобальный отъем собственности — у нас ведь других способов, как отнять и поделить не придумали. Выбор будет — отдать или сесть за решетку. Или вы знаете иные способы?
«СП»: — Как считают в Тюмени, Москве повезло, что мэром поставили Собянина? Он сделает для столицы что-то полезное?
— Реакция Тюмени многообразная. Интеллигенция, к примеру, злорадствует: ну, наконец, Москва получит во всей красе «оптимизацию». Мол, так и надо москвичам, поделом. Считающийся сугубо лужковским популизм, при котором москвичи выглядели как «жирные коты» на фоне остальных среднероссийских «тощих котят», будет Собяниным устранен. Пряников Москве от Собянина точно ждать не стоит.
Другое мнение
Станислав Белковский, президент Института национальной стратегии:
— Кого приведет с собой Сергей Собянин, зависит не только от него самого, но и от тех многочисленных людей, которые ставили его на этот пост, включая Романа Абрамовича. Во-вторых, Собянин всегда демонстрировал, что он большого десанта на новую должность не притащит — только небольшое количество необходимых людей. В-третьих, ему нужно сохранить определенные позиции в федеральных структурах, а значит, он не перетянет всех, кто у него есть, в мэрию. В-четвертых, системы жизнеобеспечения города Москвы, думаю, будут по-прежнему в зоне контроля людей, поставленных еще Лужковым. У Собянина нет никакой необходимости вмешиваться в деятельность московской канализации и водопровода.
«СП»: — СМИ называют следующие кандидатуры в новую команду Собянина: два замруководителя аппарата правительства, это Анастасия Ракова и Сергей Гапликов, министр регионального развития Виктор Басаргин и его зам. Роман Панов, начальник главного управления по надзору за следствием Генпрокуратуры Андрей Некрасов и директор департамента госуправления, регионального развития и местного самоуправления правительства Максим Решетников. На ваш взгляд, это верный список?
— Кроме названных, есть более крупные и масштабные фигуры, которые близки к Собянину. Например, Семен Вайншток, бывший глава «Транснефти» и «Олимпстроя», который сейчас простаивает в тишине, хотя является менеджером достаточно высокого класса. Ему всего 63 года, что для московского правительства — возраст почти комсомольский. Или Александр Гаврин, нынешний сенатор от Тюменской области, а прежде министр энергетики РФ.
Думаю, собянинский призыв будет формироваться с учетом высказанных мною соображений. Но при этом не надо забывать, что первейшая задача Собянина — осуществить «зачистку» группы «Интеко». А для этого, конечно, максимально годятся представители старой лужковской команды. Грязное дело лучше делать старыми проверенными руками, в первую очередь — руками Владимира Иосифовича Ресина.
Он испытывает не самые теплые чувства по отношению к Елене Николаевне Батуриной, и произведет «зачистку» в лучшем виде, используя глубинные знания о семье и бизнесе Юрия Михайловича Лужкова. Поэтому некоторые знаковые фигуры в правительстве Москвы останутся до завершения основного этапа «зачистки» группы «Интеко».
Еще одно важное соображение — Собянин не будет хозяином Москвы, как Юрий Михайлович Лужков. Многие стратегические, системообразующие решения, касающиеся Москвы, будут готовится и приниматься де-факто на федеральном уровне.
В этом смысле, не надо сбрасывать со счетов первого вице-премьера Игоря Шувалова, который, судя по всему, будет куратором Москвы по линии федерального правительства. Он достаточно четко дал это понять в своем программном интервью телеканалу «Россия». Не надо сбрасывать со счетов и Александра Волошина. Возглавляемая им рабочая группа по созданию международного финансового центра в Москве, судя по всему, будет удаленным мозговым центром города при мэре Собянине.
Иными словами, роль Собянина — и в кадровой политике, и разработке основных решений — будет не так велика, как была прежняя роль Лужкова.