Как коммунисты и мэр Собянин сумели найти общий язык

Мосгордума приняла в третьем, окончательном, чтении проект бюджета столицы на 2011 год. За принятие документа проголосовали все 33 присутствовавших на заседании депутата. В этом факте заключается главная сенсация. Впервые за долгие годы бюджет поддержали депутаты-коммунисты (их в столичном парламенте трое). Как оказалось, правительство мэра Сергея Собянина внесло в столичный бюджет 42 поправки из 47, предложенных представителями КПРФ.

Итоговые параметры бюджета теперь выглядят так: доходы — 1 трлн 243,7 млрд рублей, расходы — 1 трлн 389,8 млрд рублей. Дефицит — 146,1 млрд.

Напомним, первоначально объем доходов был определен в размере 1 трлн 192 млрд рублей, расходов — 1 трлн 292 млрд рублей. Дефицит — 100,8 млрд. Пересмотреть параметры бюджета распорядился Сергей Собянин. Он поручил увеличить расходы на строительство дорог, метро, инфраструктуру, здравоохранение и социальную сферу.

Как коммунисты и мэр Собянин сумели найти общий язык, рассуждает в интервью «Свободной Прессе» депутат Мосгордумы Вадим Кумин, КПРФ.

«СП»: — Вадим Валентинович, как получилось, что коммунисты поддержали бюджет Москвы?

— Фракция КПРФ в течение пяти предыдущих лет голосовала против бюджета. Так было с момента создания нашей фракции в Мосгордуме. Мы не могли смириться с тем, что под оболочкой бюджета депутатам даются непонятные цифры, а на деле решения принимаются в кулуарах правительства Москвы. Ни общественность, ни политические партии не могли в должной мере контролировать направление средств московского бюджета.

Кроме того, в прошлом году мы обратили внимание, что кризис внес в нашу жизнь коррективы. Ситуация изменилась, а бюджет в первом чтении остался точно таким же, как и три, и пять лет назад. Мы назвали тогда эту тенденцию «бюджетом инерции».

Мы видели, что бюджет Москвы совершенно не финансирует дороги, развитие транспорта. Что из него направляются огромные деньги в уставные капиталы частных компаний, которые не приносят дивидендов. Что из рук вон плохо управляется земельный и имущественный комплексы столицы. Что все это сказывается на регулярном занижении доходной части бюджета. Мы были против как параметров, так и сути этих документов.

«СП»: — А что произошло в этом году?

— В этом году ситуация претерпела колоссальные изменения. В первом чтении мы проголосовали категорически против бюджета, потому что нам опять привели старые цифры. Все параметры, которые были в 2010 году, старое правительство Москвы бездумно перекинуло в 2011 год. Мы с этим, естественно, согласиться не могли.

А вот со второго чтения начались чудеса. С приходом нового московского правительства фактически полностью была сломана концепция бюджета, представленная в первом чтении, и единогласно одобренная «Единой Россией».

Речь шла о том, что полностью изменилась как доходная, так и расходная части. Правительство Москвы начало смотреть, как оно распоряжается имуществом города, куда вкладывает деньги, какие статьи доходов можно найти дополнительно. И выяснилось, что просто за счет минимального контроля можно увеличить доходную базу более чем на 60 млрд рублей — что правительство Москвы и сделало во втором чтении. Мы уже тогда позитивно оценили эти изменения, однако от поддержки бюджета воздержались. Мы сказали, что для поддержки нужно посмотреть, как изменится бюджет к третьему чтению.

«СП»: — И он изменился?

— Сегодня прошло третье чтение бюджета, и нам есть чему порадоваться. Прежде всего, правительство Москвы из 47 поправок КПРФ (все они направлены на то, чтобы за счет расходов бюджета улучшить основные показатели жизни москвичей) частично приняло 42 поправки. Для сравнения: у «Единой России» из 40 поправок приняты всего 2! Практически, московское правительство услышало, наконец, КПРФ.

«СП»: — Что конкретно вы предлагали?

— Мы предлагали в 2,5 раза увеличить ассигнования на дороги — правительство увеличило их в 3 раза. Мы предлагали в 2 раза увеличить расходы на транспорт, прежде всего, метро — правительство увеличило в 2,5 раза. Мы предлагали сократить заимствования на 30% - правительство сократило на 25%. Мы предлагали прекратить вкладывать деньги в уставные капиталы компаний — 14 млрд инвестиций города в 11 малопонятных компаний. В итоге от 11 компаний осталось 4 вполне понятных, а сумма инвестиций уменьшилась вдвое. Мы посмотрели вместе с правительством, как будет финансироваться социальная сфера в Москве в 2011 году: расходы на нее остались на уровне 2010 года, плюс коэффициент инфляции, плюс дополнительные возможности. В итоге сегодня «социальная» часть составляет в бюджете Москвы 52% (для сравнения, в федеральном бюджете — всего 33%).

В принципе, такой бюджет можно и нужно поддерживать. Поэтому руководство ЦК партии и фракция КПРФ в Мосгордуме, посоветовавшись, решили поддержать столичное правительство по бюджету. Естественно, не уменьшая контроля за его исполнением и продвигаясь дальше в направлении общественного контроля за деятельностью правительства.

«СП»: — Бюджет принят, чем теперь будет заниматься фракция КПРФ?

— Мы вскрыли несколько проблем, которые напрямую не лежат в бюджетной плоскости. Например, в 2011 году в Москве запланирован рост тарифов ЖКХ на 20%. Мы указали столичному правительству, что, по нашему мнению, нет оснований для такого повышения, и предложили в официальном порядке разобраться с Региональной энергетической комиссией Москвы. Проще говоря, прекратить беспредел, который творит сегодня комиссия.

Вторая проблема — мы указали, что строительство жилья в Москве идет из рук вон плохо. Москвичей обирают, люди не хотят платить «Дон-строю» и «Миракс Групп» бешеные деньги. Мы указали, что в Москве вводится относительно типичной, нормальной российской области в 5 раз меньше жилья. Это происходит из-за бешеного контроля монополистов на рынке столичного жилья.

Поэтому в ближайшее время фракция КПРФ будет — и правительство Москвы благосклонно к этому отнеслось — вносить закон о жилищно-строительных кооперативах. В нем мы предложим гражданам самим создавать добровольные объединения, и под собственным контролем строить дома. Задача правительства будет — бесплатно подвести к стройплощадкам воду, канализацию, объекты инженерной инфраструктуры, и выделить участки для такого строительства. Этот закон, мы считаем, крайне положительно скажется на решении «квартирного вопроса» в Москве.

Фото: kprf.ru