Устроивший Брексит Кэмерон возвращается во власть — зачем?

Бывший премьер Великобритании Дэвид Кэмерон возглавил МИД страны. Он сменил на этом посту назначенного на должность главы МВД Джеймса Клеверли. Об этом сообщил офис Риши Сунака.

Кэмерон стал главой правительства в 2010 году, оказавшись самым молодым премьером с XIX века. Тогда возглавляемые им консерваторы победили, но не получили большинства голосов, и он договорился о коалиции с Либеральными демократами.

В январе 2013-го Кэмерон предложил провести референдум по вопросу о выходе Великобритании из Евросоюза, если его партия одержит победу на выборах 2015 года. При этом сам он был сторонником сохранения членства страны в ЕС.

В мае 2015 г. консерваторы получили необходимое большинство голосов для формирования однопартийного правительства, а Кэмерон сохранил пост премьера.

Но на прошедшем летом 2016-го референдуме по Brexit около 52% британцев высказались за выход страны из ЕС. В 2020 году страна рассталась с ЕС. Кэмерон ушел с поста премьера и лидера партии, отказался и от депутатских полномочий в палате общин.

После отставки он издал мемуары, работал в общественных организациях, советником в крупной финансовой компании, занимался преподаванием, был волонтером в благотворительном проекте, который с 2022 года собирает гуманитарную помощь для украинских беженцев. Бывший премьер даже доставлял ее в Польшу. Известен новый глава британского внешнеполитического ведомства и своей произраильской позицией.

Кэмерон уже начал делать публичные заявления. Так, он назвал основными международными проблемами конфликты на Украине и Ближнем Востоке. Пообещал преодолеть разногласия с нынешним премьером Риши Сунаком и вместе с ним привести консерваторов к очередной победе на выборах.

Кэмерон уже пообщался с госсекретарем США Энтони Блинкеном. Дипломаты обсудили палестино-израильский конфликт, помощь Украине и отношения с Китаем.

Руководитель Центра британских исследований Института Европы РАН Елена Ананьева отметила, что назначение Кэмерона связано с отставкой главы МВД Суэллы Браверман.

— Она представительница правого крыла в партии. Сунак, приглашая Кэмерона, хочет укрепить умеренное (центристское) крыло.

«СП»: Вернувшись в правительство, Кэмерон будет как-то исправлять ошибку с Brexit, который он фактически инициировал?

— Кэмерон не был инициатором. О понимал, что группа евроскептиков в партии, особенно в парламенте, где они составляли около 100 человек, могли попытаться блокировать его законопроект. К тому же предстояли выборы, и партия Найджела Фараджа могла отнять голоса у Консервативной партии.

Чтобы удовлетворить евроскептиков, Кэмерон вынужден был пообещать провести референдум о членстве Британии в ЕС (не о выходе, а о членстве). Он рассчитывал, что партия выборы проиграет или будет снова коалиционное правительство с либералами (а это проевропейская партия). Неожиданно консерваторы выборы выиграли, и ему пришлось выполнять обещание.

«СП»: Судя по заявлениям, он проукраинский и произраильский политик. Как это повлияет на внешнюю политику Британии?

— Это будет не от него лично зависеть, а от позиции премьер-министра, взаимодействия с США. У нас любят персонифицировать политику, что в данном случае, мне кажется, неверно.

Европейский консенсус восстановился, его перебороть весьма сложно. Может в отношении Украины не будет такой оголтелости, как при Джонсоне.

«СП»: Сближение с ЕС возможно?

— Может быть. Сунак уже принял несколько мер. Возвращение Британии в состав ЕС, на мой взгляд, исключено, но попытка установить более ровные отношения, наверное, будет.

Старший научный сотрудник Центра европейских исследований Института мировой экономики и международных отношений им. Примакова Российской Академии наук (ИМЭМО РАН) Владимир Оленченко считает, что назначение Кэмерона главой МИД не носит сиюминутный или эмоциональный характер.

— Думаю, решение вызревало давно. Нужны были обстоятельства и повод. Как я понимаю, это главная цель перестановок в британском правительстве, и чтобы не очень акцентировать на этом внимание, мне кажется, поменяли и других министров.

Не соглашусь с точкой зрения, что Кэмерон был вне политики. Он продолжал оставаться в ней, не будучи связан с политикой публично.

Во-первых, он относится к британской верхушке и по происхождению, и по образованию, и по материальному положению. Об этом свидетельствует то, что он за это время издал мемуары, книга была дорого куплена и получила рекламу, что говорит о заинтересованности не только самого автора, но и политической элиты.

«СП»: Почему именно сейчас?

— Все акцентируют внимание на внешней стороне, то есть на должности. Действительно, должность главы МИД в негласной британской иерархии третья по значимости. Но из поля зрения выпадает то, что Кэмерон до того, как стал премьер-министром, долгое время работал в Консервативной партии и занимался выработкой ее стратегии, проявил себя хорошим теоретиком, его концепции были востребованы, а в дальнейшем проявил и практические способности — когда встал у ее руководства, то на парламентских выборах привел партию к победе. Здесь, как мне кажется, и содержится ключ к сегодняшнему назначению.

2024-й — год парламентских выборов в Великобритании. Соответственно, уже сейчас надо задумываться о формировании и содержания, и механизма для Консервативной партии. Объективно надо признать, что весомого лидера у нее нет. Пробовали разных людей. Джонсон оказался не очень привязан к действительности. Нынешний премьер Сунак шумлив и суетлив, но не харизматичен, он не лидер, за которым пойдет электорат. Нужна фигура. Мне кажется, Кэмерон — удачный выбор. Он знает «кухню» партии, имеет опыт разработки теоретических стратегий, прихода к власти, управления. Даже не знаю, кого можно поставить в противовес ему. Думаю, прицел — 2024 год.

Сейчас назначать его премьером, на месте партии, я бы не стал, потому что это требует забот, а ему надо заняться консолидацией, разобраться с кадровой политикой, плюс международные контакты. Он сторонник плотной координации с США, прагматик, не будет метаться вокруг Зеленского. Для него Украина — только инструмент борьбы с Россией.

Не будем также забывать, что Кэмерон был одним из критиков теории так называемого мультикультурализма, то есть вовлечения представителей других этносов в британскую политику. Он также подходит по возрасту, 1966 года рождения.

Это моя версия. Если бы я занимался вплотную отношениями с Великобританией, то задумываться об их построениях я стал бы после 2024 года.

«СП»: То есть Кэмерон вновь может стать премьером?

— Думаю, можно считать, что он уже выбран на эту должность теми, кто обладает деньгами и властью в Великобритании. Осталось только убедить в этом электорат.

«СП»: Внешняя политика при нем изменится, в том числе по ЕС, Украине и Ближнему Востоку?

— Если говорить о ЕС, то есть разные точки зрения на его роль в этом. Я считаю его инициатором Брексита. Обратите внимание, что заявление о выходе он сделал в помещении представительства «Блумберг» в Лондоне. Были замыслы у англосаксов подчинить себе ЕС, но обломились и решили просто выйти. Если говорить о ЕС, то, наверняка, его продолжат подминать.

Участие в украинских делах было хорошо организовано в том плане, что он выступал как волонтер. Такая позиция удобна тем, что можно присмотреться к действующим лицам и исполнителям, составить свое непредвзятое мнение. Кэмерон его составил, и вряд ли Зеленский там в приоритетах. Думаю, он присмотрел украинских деятелей, которых будет поддерживать.

Кэмерон придерживается дружеских отношений с Израилем. Каких-то колебаний между Израилем и арабскими странами у него нет.