Медведев зачищает генералов пачками

Президент России Дмитрий Медведев специальным указом уволил из органов внутренних дел семь генералов и одного полковника.

Своих должностей лишились: замминистр внутренних дел Татарстана, генерал-майор милиции Евгений Давлетшин; замначальник ГУВД Челябинской области, генерал-майор милиции Вячеслав Доксов; первый замначальника ГУВД Москвы, генерал-майор милиции Александр Иванов; замначальника ГУВД по Ставропольскому краю, генерал-майор милиции Михаил Кабанов; начальник ГУ МВД РФ по Уральскому ФО, генерал-лейтенант милиции Владимир Кучеров; главный инспектор МВД РФ, генерал-майор милиции Валерий Матюшин. С поста министра внутренних дел по Удмуртской Республике снят генерал-майор милиции Валерий Сосновский. Полковник милиции Сергей Шкеда перестал занимать должность начальника УВД по Ненецкому АО.

Как сообщает пресс-служба Кремля, отставки связаны с масштабной реформой МВД, в рамках которой был разработан закон «О полиции». В связи с грядущими изменениями в течение этого года число сотрудников российской милиции сократится на 20 процентов. Напомним, министр внутренних дел Рашид Нургалиев заверил, что в полицию войдут только лучшие из лучших: все кандидаты в ближайшее время должны пройти полную переаттестацию.

«Свободная пресса» попыталась разобраться, почему летят генеральские головы.

Единственный из семи уволенных генералов, занимавший пост главы МВД республики — министр внутренних дел Удмуртии Валерий Сосновский. Мы связались с председателем Координационного Совета гражданских действий Удмуртии Андреем Коновалом, и попросили его рассказать о деятельности уволенного генерала.

«СП»: — Андрей, чем, на ваш взгляд, провинился Валерий Сосновский?

— С нашей точки зрения, г-н Сосновский олицетворяет коррумпированность в системе МВД Удмуртии. Его увольнение представляется логичным в свете предстоящей реформы и очищения рядов милиции. Достаточно сказать, что креатура Сосновского — бывший начальник управления по борьбе с экономическими преступлениями Сергей Поеров — в настоящее время находится под следствием за кражу нескольких миллионов рублей. А именно Поерова привез сюда Сосновский, когда был поставлен руководить министерством в Удмуртии.

В местной газете «День» за несколько лет вышло порядка десяти публикаций, которые указывали на признаки коррумпированности в окружении Сосновского и его самого. Сосновский даже пытался возбудить уголовное дело против главного редактора газеты Сергея Щукина. Заявление Сосновского рассматривалось полгода, работали следственные органы, но в итоге так и не смогли возбудить дело по факту клеветы.

Кто такой Поеров, в Ижевске хорошо знают. Требования отставки Поерова и нескольких его замов выдвигались на ряде митингов с участием одной-двух тысяч человек. Наверное, если это и не приводило к прямой реакции в отношении Сосновского, то где-то учитывалось. Поэтому, мы считаем, вопрос отставки Сосновского назрел давно.

«СП»: — Тем не менее, Сосновский уволился по собственному желанию, и никто его преследовать не будет, так?

— По нашим данным, Сосновский до последнего не хотел уходить по собственному желанию, и лоббировал продление своих полномочий. Конечно, уголовное дело на Сосновского не завели, но Бог знает, чем может обернуться отставка. Не исключено, что он окажется задействованным в уголовном деле Поерова.

«СП»: — Чем запомнился Сосновский жителям Ижевска?

— Именно при Сосновском в Ижевске появилась практика разгона массовых акций протеста силовыми методами. До этого массовые мероприятия протекали цивилизованно, перед зданиями органов власти, и никаких проблем не было, никто окон не бил. При Сосновском же 20 февраля 2009 года около десятка пенсионеров-участников митинга получили физические травмы от силовых действий ОМОНа, который рассекал толпу.

Кроме того, Сосновский достаточно быстро интегрировался с местной административной вертикалью — в Удмуртию он прибыл в 2007 году. В частности, полгода назад я с главным редактором газеты «День» выезжал на место захвата дачными участками прибрежной территории Ижевского водохранилища. Так вот, охранники нам рассказали, что президент республики Александр Волков пустил жить Сосновского в свой дом, как доброго соседа. Мы считаем, это пример того, как вместо разделения властей у нас идет их интеграция…

На чем «погорел» замначальник ГУВД Челябинской области Вячеслав Доксов, «Свободной прессе» рассказал известный челябинский журналист, попросивший не называть своего имени:

— Общее мнение — Доксов поплатился за «Торнадо» (в 2010 в городе Миасс Челябинской области группа из примерно 100 бандитов, вооруженных травматическими пистолетами и обрезками арматуры, напала на зрителей местного рок-фестиваля «Торнадо», в результате чего пострадали 19 человек. — «СП»). После рок-фестиваля стали искали виноватых, и вынесли Доксову представление о неполном служебном соответствии. Плюс к тому, накануне ЧП руководить ГУВД пришел новый начальник, генерал-майор милиции Владимир Скалунов. Видимо, он захотел «зачистить поляну» от старых кадров, но не получилось: Доксов оказался матерым мужиком. «Торнадо» помог решить кадровую проблему. Как говорят, Скалунов — аппаратчик, очень осторожный человек. Поэтому он никак не комментирует отставку Доксова…

Чего все же добивается Медведев, пачками отправляя генералов в отставку? Вот как комментируют действия президента наши эксперты.

Виктор Илюхин, депутат Госдумы РФ, КПРФ:

— Скорее всего, Медведев проводит плановую ротацию. 1 марта вступает в действие закон «О полиции», и президент старается до этого срока освободиться от кого-то из высокопоставленных сотрудников МВД. Но в то же время в процессе чистки МВД Медведев не трогает главу ведомства — Рашида Нургалиева. Это происходит потому, что Нургалиев имеет мощнейшую поддержку со стороны премьера Владимира Путина и секретаря Совбеза Николая Патрушева. По большому счету, в первую очередь — именно со стороны Патрушева, который и привел Нургалиева на нынешнюю должность. Видимо, Медведев до сих пор чувствует себя не слишком уверенно, даже среди ближайшего окружения, раз до сих пор не трогает Нургалиева.

Не думаю, что нынешнее массовое увольнение подрывает позиции главы МВД в Москве. Генералы, лишившиеся должностей, ничем не выделялись, не были замечены в скандальных переделках. Например, про бывшего первого замначальника ГУВД Москвы Александра Иванова ничего плохого не говорили. Не думаю также, что отправленный в отставку глава МВД Удмуртии являлся опорой Нургалиева…

Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы:

— МВД — очень непрозрачная структура, там огромное количество кланов, подкланов, группировок. Поэтому сложно сказать, чьи позиции ослабляют отставки Медведева. Хотя на днях, например, Нургалиев демонстративно наградил бывшего начальника ГУВД Кубани, с треском уволенного президентом за Кущевку, медалью «За заслуги в управленческой деятельности» II степени". Это, конечно, демонстрация фронды.

Думаю, в нынешней ситуации расчет Медведева прост: новые люди, которые придут в МВД на место уволенных, будут считать, что обязаны назначением лично президенту. Точно так же в 1930-е была высока лояльность высшему партийному руководству новых назначенцев в системе НКВД.

Правда, сейчас ситуацию осложняет положение самого Нургалиева. Говорят, что решен вопрос, что главу МВД надо убрать, но не решен вопрос о преемнике. Поскольку консенсуса в ключевом вопросе нет, и происходят зачистки на более низком уровне руководящего состава.

Станислав Белковский, президент Института национальной стратегии:

— Да, действительно, Нургалиев остается главой МВД потому, что основные элитные группы влияния не могут согласовать кандидатуру его преемника. Нынешний министр внутренних дел — фигура слабая и компромиссная, но именно этим он всех устраивает. При нем разные группы влияния внутри МВД чувствуют себя достаточно комфортно, и могут решать деликатные вопросы без оглядки на действующего министра. Если бы во главе МВД был сильный профессионал, способный жестко выстроить милицейскую вертикаль, это бы не устроило тех, кто в рамках МВД построил сегодня систему тотальной коррупции.

Медведев идет горбачевским путем: удаляет большое количество второстепенных управленцев, делая вид, что производит концептуальное кадровое обновление. Это сравнительно легко, поскольку каждый из уволенных наверняка не безгрешен. Но ясно, тем не менее, что рыба гниет с головы, и чистить ее тоже нужно с головы. Пока не поменяется высшее руководство, реальных перемен в МВД не будет.

Алексей Бинецкий, доктор политологических наук, адвокат:

— Все уволенные генералы много отслужили. Их подпирают молодые коллеги, которым нужно добраться до власти, и усидеть в системе, которая будет называться полицией. С другой стороны, увольнения выглядят для многих, как чистка рядов МВД — хотя никому из уволенных не предъявлены претензии коррупционного характера. В принципе, действия Медведева понятны: ему нужно готовить площадку в МВД для новых людей. Поэтому увольнения «пачками» в ведомстве будут случаться все чаще.

Хронология зачистки МВД

Напомним, что предыдущий ряд отставок произошел в январе 2011 года, вслед за терактом в аэропорту «Домодедово». В связи с этим глава государства уволил начальника управления по транспорту МВД в ЦФО, генерал-майора Андрея Алексеева. Кроме того с постов были сняты начальник линейного управления «Домодедово» и два его заместителя.

Кроме того, Медведев уволил замначальника ГУВД по Москве — начальника управления по работе с личным составом генерал-майора милиции Владимира Чугунова, а также произвел назначения и увольнения ряда офицеров внутренних войск МВД.

18 февраля 2010 года Дмитрий Медведев уволил сразу 15 генералов МВД. Эксперты отмечали, что большинство отставок были предсказуемы. Они произошли в регионах, которые упоминались в связи с крупными скандалами с участием сотрудников МВД.