Комиссия при оплате ЖКУ — оговорочка по Путину

Банковская система России уже через полгода лишится примерно миллиарда рублей ежемесячных поступлений — власти приняли решение освободить пенсионеров от комиссии при уплате ЖКУ. Закон принят, но как всё это будет устроено, не очень понятно. Как с правовой точки зрения, так и с технической. Хотя это, скорее, детали — в целом подачка мизерная и откровенно популистская.

Президент РФ подписал федеральный закон от 19.12.2023 № 602-ФЗ «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому банки не имеют право брать комиссию при оплате ЖКУ с социально незащищённых граждан. И так получилось, что в этот список «внезапно» вошли все без исключения пенсионеры.

«Я сообщил на прямой линии об отмене прежнего решения взимать комиссионные при уплате за ЖКХ. И я сказал, что это решение принято в отношении пенсионеров. На самом деле, решение было принято в отношении льготных категорий граждан. Исходили из того, что пенсионеры, как правило, льготники. Но не все, всё-таки.

Но поскольку я сказал про пенсионеров, будем считать, что я оговорился. Правительство после этого приняло решение распространить это решение на всех пенсионеров. В любом случае, польза от этих прямых линий очевидна. Хорошая оговорка", — объясняет что произошло Владимир Путин.

Закон вступит в силу 1 июля 2024 года, к тому времени чиновники должны будут сформировать означенный в нём список «льготников». И, по-хорошему, прописать все процедуры. А то пока ничего не понятно.

Положим, пенсионер (семья оных) проживает отдельно, тогда всё вроде как ясно. Хотя тоже не совсем. Если один из старичков лично идёт в банк платить за ЖКУ, то проблем, как бы, быть не должно. Показывает пенсионное удостоверение и комиссию с него не берут. А если они не ходячие и за них платит соцработник? Именно так оплачивает квартплату мать автора этого материала. И, если комиссия останется, она ведь точно дойдёт до какого-нибудь госучреждения и напишет жалобу. Банку оно надо?

«С моей точки зрения — как специалиста по базам данных — проблема достаточно нетривиальная. Многоплановая. Понятное дело, банкам не нужно, чтобы все платежи по ЖКУ проводили пенсионеры. А то ведь начнут их отправлять платить — ради экономии. Это раз. Два: допустим, мы имеем «продвинутых» старичков, которые пользуются интернет-банком и с него перечисляют квартплату. Тут как быть? Нужно вводить в систему, условно говоря, новую метку (поле) — это банковский счёт пенсионера. Чтобы при перечислении по определённым реквизитам комиссия обнулялась.

Три — за пенсионеров нередко платят дети. Они оплачивают ЖКУ по адресу регистрации своих родителей, которым точно не понравится, что их чадо отдаёт банку лишнее. Будут скандалить. И так далее. Очень много аспектов, которые потенциально являются поводом для конфликта. То есть для написания жалобы в Центробанк. Причём при разбирательстве ведь выяснится, что де-факто пенсионер прав. А то и де-юре", — рассуждает руководитель одного из IT-направлений крупного банка Кирилл.

Требовать с плательщиков помимо пенсионного удостоверения ещё и паспорт, дабы удостовериться, что оплачивается именно та квартира, где человек зарегистрирован — незаконно. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов», банк обязан проводить идентификацию клиента в случае осуществления операций лишь на сумму более 15 тысяч рублей. Тогда как средний чек по ЖКУ по последним данным составляет 5294 рублей. Жалоба в ЦБ гарантирована. Да и не обязан человек жить по месту регистрации.

А если пенсионер оплачивает «коммуналку» за дачу? Там он точно не прописан, но, согласно букве нового закона, он всё равно имеет льготу. И паспорт тут не при чём. В общем, всё очень и очень сложно.

Что теряют банки, будут ли они совать палки в колёса нововведению? Давайте примерно прикинем масштаб бедствия. На 146 млн населения сейчас 42 млн пенсионеров, то есть 29%. При этом насчитывается 66 млн домохозяйств. 20 млн семей пенсионного возраста — около 30%, от этой цифры и будем отталкиваться. И от означенной выше цифры среднего чека за ЖКУ.

Таким образом, каждый месяц пенсионеры перечисляют порядка 100 млрд рублей за «коммуналку». Банковская комиссия за данные платежи сейчас на уровне 1−2%, возьмём по-минимуму. То есть миллиард рублей в месяц, 12 млрд рублей в год. Деньги? Для банковской системы в целом — нет. Проще про них забыть и не нарываться на разбирательства с регулятором.

Да и вообще «коммуналка» в РФ — очень больная тема. Только официальная цифра задолженности граждан за услуги ЖКХ — около триллиона рублей. И, по оценкам независимых экспертов, квартплата составляет уже около 20% средней по стране получки.

Для контраста: среднестатистическая советская семья в 80-е годы ХХ века тратила на коммуналку около 3% бюджета. Даже в 1999 году цифра была вполне гуманной — чуть менее 5%. И очень многие всё это помнят.

«Налицо популистская инициатива, которую готовили под конец года как подарок россиянам после обещанного повышения тарифов на 11−15%. В первом чтении законопроект приняли ещё в 2020 году, и тогда предполагалось, что комиссию отменят для всех граждан. Однако в данном случае было очевидно, что эта инициатива обречена на провал, поэтому придумали некий компромисс.

Справедливости ради стоит отметить, что некоторые банки, исходя из своей маркетинговой политики, принимают платежи без комиссии. То есть сегодня у потребителей имеется возможность пользоваться такими сервисами. Но это не имеет никакого отношения к данному закону", — отметил председатель Жилищного союза Москвы, специалист по проблемам ТСЖ и ЖКХ Константин Крохин.

Действительно, в месяц пенсионерам сэкономят символические 50 рублей. Тогда как в будущем году «коммуналка» подорожает сразу на 700−800 рублей в месяц. В конце 2022-го при обещанном росте тарифов реальные цифры почему-то оказались в два раза выше.

«Как было объявлено, повышение запланировано в пределах 9%. Но вот на днях я получил новую платежку за декабрь и увидел, что реальный рост составил вовсе не 9%, а все 15%! Скажем откровенно, это крайне значительная дополнительная нагрузка для семейного бюджета подавляющего большинства россиян. При этом надо отметить, что данное повышение накладывается на постоянный рост цен на продукты питания и товары первой необходимости. Для понимания, просто сравните стоимость среднего чека при покупках в магазине в начале года и сейчас», — возмущался в декабре 2022 года координатор движения «Левый фронт» Сергей Удальцов.

Кстати, многие пенсионеры оплачивают ЖКУ на почте, так как Сбербанка и других кредитных организаций у них поблизости нет. Или таковые вообще отсутствуют — в деревнях и сёлах. Но тут «льгот», как оказывается, не положено. В новом законе значится, что «платёжный агент, за исключением организаций федеральной почтовой связи, не имеет права взимать вознаграждение». То есть «Почта России» это право имеет!

С какой такой радости? Там где есть банки, понятное дело, на почту платить за ЖКУ никто из пенсионеров больше не пойдёт. А в глубинке, получается, почтовики станут наживаться на своём положении монополиста.