Грузинская мечта: интеграции с Западом мешают иноагенты

Грузия рискует перспективами членства в Евросоюзе и НАТО из-за антизападной риторики и законопроекта об иноагентах, заявил официальный представитель Госдепартамента США Мэттью Миллер. По его словам, Вашингтон в течение 32 лет помогает грузинской экономике, а в ответ в Тбилиси неверно характеризуют это сотрудничество и подрывают фундаментальные отношения с Вашингтоном.

Миллер также отметил, что спорный документ «вдохновлен» Москвой, умолчав, что соответствующий российский закон во многом списан с американского, являясь его куда более мягкой версией.

Накануне парламент Грузии во втором чтении принял законопроект об иноагентах. Третье чтение должно состояться через две недели. Тем временем на площади у здания парламента продолжаются акции противников закона. В свою очередь власть организовала собственный митинг.

«Сторонники глобальной партии войны используют Грузию и Украину в качестве пушечного мяса против России», — заявил на нем основатель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили.

Приходит прозрение? Но как оно сочетается с продолжением курса на вступление в ЕС и НАТО? Неужели, чтобы прекратить это сидение на двух стульях, нужно, чтобы Запад сам оттолкнул Грузию? Кстати, чего это американский Госдеп решает за ЕС?

— Упоминание ЕС, скорее всего, должно было усилить тезис Миллера, что принятие закона «О прозрачности иностранного влияния» создаст проблемы для Грузии при интеграции в западные структуры, — считает директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.

— Кроме того, рассмотрение этого закона и новый виток противостояния правительства и оппозиции в Грузии действительно уже стал поводом для критики в адрес Тбилиси со стороны европейских чиновников.

Так, гендиректор Еврокомиссии по расширению и политике соседства Герт Ян Копман уже заявлял, что указанный законопроект станет препятствием для вступления Грузии в ЕС, если будет принят в существующем виде.

А ранее в Европарламенте была принята резолюция с призывом приостановить переговоры по вопросам приема Грузии в ЕС. То есть не Вашингтон «выкручивает руки» Брюсселю, а позиция США и представителей ЕС по этому сюжету совпали.

Стоит учитывать, что указанный закон — не единственный камень преткновения в отношениях ЕС и Тбилиси. Хотя в декабре 2023 года Грузии был предоставлен официальный статус кандидата в члены Евросоюза, европейские политики и чиновники неоднократно критиковали правительство «Грузинской мечты» при конфликтах с оппозицией. Кроме того, у Брюсселя явно вызывает подозрения неготовность официального Тбилиси поддерживать ряд мер, направленных против Москвы.

Опять же, сделанное еще в марте 2024 года заявление главы внешнеполитической службы ЕС Петера Стано о необходимости реформирования судебной системы Грузии в соответствии с европейскими рекомендациями и создания «системы чрезвычайных проверок добросовестности с привлечением международных экспертов для кандидатов и лиц, назначенных в настоящее время на все руководящие должности в судебной системе» страны еще раз демонстрирует, что внутриполитический курс действующего грузинского правительства по многим вопросам вызывал недоверие Брюсселя.

«СП»: Почему американцев так пугает новый закон, тем более что у них у самих такой же? Для них так важно влиять на Грузию через своих иноагентов?

— Если оставить в стороне споры о чисто правовых нюансах, вероятно, США и ЕС исходят из того, что действующему правительству в Грузии должна быть противопоставлена активная, влиятельная и ориентированная на взаимодействие с западными игроками оппозиция, в том числе — СМИ. Принятие же закона «О прозрачности иностранного влияния» может создать для оппозиционной среды дополнительные проблемы.

«СП»: А для грузинских властей насколько этот закон принципиален? Если они сами хотят в НАТО и ЕС, что плохого в деятельности западных иноагентов?

— Понятно, что на пути к парламентской кампании власти Грузии хотели бы иметь дополнительный рычаг влияния на среду близких к оппозиции неправительственных организаций. Кроме того, представители правящей «Грузинской мечты» аргументировали продвижение этого законопроекта и тем, что неправительственные организации могут оказывать давление на власть по вопросам участия в направленных против России санкциях и поддержке Украины.

Такой тезис приводил, например, исполнительный секретарь партии Мамука Мдинарадзе. Этот аргумент, ориентированный на умеренно настроенную общественность Грузии, отражает реальные опасения правительства, что со временем может усилиться не только внешнее давление на Тбилиси по подобным вопросам, но и внутреннее.

При этом нельзя сказать, что принятие этого законопроекта для «Грузинской мечты» — главный вопрос политического выживания.

«СП»: Может ли эта ситуация привести к отказу Тбилиси от курса на ЕС и НАТО, если те открыто пытаются лишить её суверенитета? Не пора ли уже развернуться в сторону евразийской интеграции? Грузия к этому готова?

— По крайней мере, в ближайшее время это маловероятно. Представители «Грузинской мечты» неоднократно подчеркивали, что то же самое предоставление стране официального статуса кандидата в члены ЕС — важное достижение партии.

Состоявшаяся в середине апреля 2024 года встреча премьера Грузии Ираклия Кобахидзе с послами США, ЕС и Великобритании для обмена мнениями по этому законопроекту еще раз показывает, что в Тбилиси сжигать мосты в отношениях с западными партнерами явно не готовы.

«СП»: Насколько распространены в Грузии пророссийские настроения? Кто их выражает на политическом уровне? Быть против иноагентов — не значит же быть за Россию?

— Довольно широко, в том числе, в российских СМИ, обсуждался опрос Международного республиканского института (признанного в России нежелательной организацией), проведенный с 14 сентября по 14 октября 2023 года в Грузии. Тогда 77% респондентов назвали Россию главной угрозой для страны.

Даже если не вполне доверять конкретно этим результатам, можно предположить, что прохладное отношение к России характерно, по крайней мере, для заметной части общественности в Грузии. С другой стороны, втягивание в конфликт с Россией также, насколько можно судить, пугает заметную часть грузинских граждан.

— Главная ценность Грузии для НАТО в близости к границам России, что позволяет использовать эту страну как плацдарм для военного столкновения с русскими, — убежден доцент Финансового университета при Правительстве России Владимир Блинов.

— Уже не впервой приходится слышать упреки граждан Грузии, что НКО раздувают градус ненависти к Москве, логичным результатом чего может стать возобновление военного конфликта. На примере Украины видно, до чего может довести засилье иностранного влияния, а повторять судьбу украинцев вряд ли захочет кто-нибудь вменяемый. Все эти разговоры об интеграции с западными структурами — пустая приманка, увлечение которой мешает налаживать взаимоотношения с Россией.

По большому счету, высокий градус русофобии в Грузии является продуктом деятельности этих НКО, которые раз за разом наносят удар по путям восстановления связей с Россией.

Контроль над НКО позволит стране реализовывать взвешенный суверенный курс, что объективно восстановит контакты с Россией.

«СП»: А насколько, по-вашему, реально не только восстановить контакты, но и вернуть Грузию в сферу влияния, включить ее в ЕАЭС и ОДКБ, сделать союзником? Готово ли к этому общество, которое долгие годы страдало русофобией?

— Это, разумеется, вопрос не одного года, но в случае ликвидации Украины и поражения евроатлантического мира огромное число смотрящих с мечтательностью на Запад стран образумится. Россия ближе Грузии, чем Иран и Турция, и других вариантов не останется.

Конечно, процесс бы ускорился, если бы Россия научилась использовать инструменты мягкой силы и в Грузии расцвели пророссийские НКО, но пока подобное поле для маневров остаётся для нас неосвоенным…