Критик Путина обязан нащупать пульс России

Экс-президент Чувашии Федоров выступит оппонентом либералов Медведева — во благо «ЕдРа» и «Народного фронта»

Премьер Владимир Путин снова призвал на службу экс-президента Чувашии Николая Федорова. По поручению премьера он возглавит создаваемый Институт социально-экономических и политических исследований и займется разработкой предвыборной программы для Народного фронта и «Единой России».

«Вы знаете об идее создания Общероссийского народного фронта с равным участием большого количества партнеров вместе с „Единой Россией“. Началась организационная работа. Мне бы очень хотелось, чтобы эта работа сопровождалась анализом поступающих предложений, интеллектуальным сопровождением, в том числе связанным с подготовкой программы, с которой Народный фронт и „Единая Россия“ пойдут на выборы в парламент страны в декабре текущего года», — сказал Путин.

Со своей стороны Федоров обратил внимание на важность объединения региональных стратегий развития с Общероссийской стратегией-2020. «Думаю, что задача института, исходя из ваших установок по работе с регионами, будет состоять в том, чтобы нам синхронизировать эти федеральные программы, многомиллиардные, триллионные, с очень конкретными планами действий по обустройству жизни простых людей в каждом населенном пункте… Иначе эти миллиарды и триллионы не будут давать эффекта нашим избирателям и стране», — отметил Федоров.

Надо заметить, сегодня Николай Федоров как политик несколько подзабыт. Однако в начале «нулевых» он блистал на политическом небосклоне весьма ярко, и настроения у него были самые амбициозные и оппозиционные. По словам источника «Свободной прессы», который работал спичрайтером Федорова, в 2000—2001 годах, политик многими силами рассматривался как фигура общероссийского масштаба. Федоров не собирался задерживаться в Чувашии — он хотел стать ни больше ни меньше лидером оппозиционного движения, выстроенного на руинах движения «Отечество — вся Россия».

В октябре 2000 года в «Независимой газете» господин Федоров опубликовал программную статью «О диктатуре и законе», в которой бичевал Путина и его вертикаль.

«Владимир Путин предпочел опереться в проведении задуманных им реформ не на общественность, а на бюрократию — в погонах и без них. Как русская бюрократия относится к закону, известно достаточно хорошо. Правило глуповского градоначальника Брудастого: «Ежели чувствуешь себя в своей деятельности в чем-то стесняемым законом, то, сняв оный со стола, положи его под себя» — исправно выполнялось российским чиновничеством на протяжении веков, несмотря на смену эпох и общественных формаций. Увы, приходится признать, что новый президент нередко демонстрирует точно такое же отношение к закону.

Издав указы о создании семи неконституционных федеральных округов, ликвидируя непослушный Совет Федерации, узурпируя неконституционные полномочия по отношению к главам и парламентам субъектов Федерации, президентская сторона с легкостью «положила под себя» Основной закон страны — Конституцию Российской Федерации. В нарушение конституционных взаимоотношений между субъектами Федерации и Центром реальная власть в этой системе отношений сосредоточивается в руках абсолютно неподконтрольных народу кремлевских чиновников и новых президентских наместников. В окружных центрах активно формируются дополнительные органы прокуратуры, налоговые и прочие ведомства. Путинская федеральная бюрократия так бурно размножается, что в стране не хватает зданий для их размещения. Они начинают претендовать уже на дворцы бракосочетания и детского творчества", — хлестко писал Федоров.

Оппозиционер Федоров, помимо написания статей, искал политических союзников. Всерьез рассматривалась, например, идея блока Николая Федорова и бессменного председателя Мосгордумы Владимира Платонова. Тогда, по информации нашего источника, к тандему Федоров-Платонов подъезжал с предложениями о сотрудничестве Борис Березовский, но Федоров испугался играть на пару с БАБом. В результате, Березовский связался с Рыбкиным. Кончилось этот тем, что в 2004-м Рыбкин выдвинул свою кандидатуру на пост президента РФ, но после скандального (и до сих пор неясного) инцидента с исчезновением и появлением Рыбкина в Киеве в феврале 2004 от идеи баллотироваться несостоявшейся президент наотрез отказался. Федорову же, судя по всему, прозрачно намекнули, что ему лучше тихо сидеть в Чебоксарах.

Федоров так и поступил. Хотя, очевидно, в Чебоксарах ему было скучно. Иначе не объяснить, зачем глава региона, переодевшись женщиной (!), инспектировал местный рынок, пытаясь купить козье молоко. Или раскатывал на мотоцикле в косухе и бандане.

Теперь, после десяти лет чебоксарской «ссылки», Федорова извлекли из его норки. Это выглядит немного странно. Или у премьера Путина не осталось кадров, или организаторский талант экс-главы Чувашии и впрямь оказался востребованным. Как ни крути, Федоров — один из немногих регионалов, который технически способен разработать предвыборную программу на федеральном уровне.

Что стоит за новым назначением Федорова, рассуждают эксперты «Свободной прессы».

Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации:

— Очевидно, Путин отмежевывается от либерального клана. К Федорову было много претензий, когда он был президентом Чувашии. Тем не менее, это человек, связанный с хозяйством и понимающий, как на самом деле работает экономика. Это как раз те знания, в обладании которыми наших либералов нельзя заподозрить.

Недавно Путин поручил создание новой экономики группе во главе с ректором Академии народного хозяйства и государственной службы при правительстве РФ Владимиром Мау и ректором Высшей школы экономики Ярославом Кузьминовым. В это же время президент Дмитрий Медведев поручил разработку аналогичной программы вице-президенту РСПП, председателю правления Института современного развития Игорю Юргенсу. На самом деле, Юргенс, Мау и Кузьминов — одна либеральная группа, просто ее разные крылья.

Поставив во главе нового института Федорова, Путин дает сигнал, что не является заложником давно скомпрометировавших себя либералов. В этом отношении создание института — скорее, хороший шаг. Что до содержательной работы, она, как обычно, будет выполняться министерствами, ведомствами, и небольшим количеством привлеченных экспертов.

«СП»: — Материально-финансовая составляющая в таких проектах существенная?

— Чисто технически, под такой институт нужно помещение (думаю, государство его предоставит), плюс зарплата для нескольких ключевых людей, которые будут организовывать работу экспертов. Здесь главное статус. Наличие высокого статуса позволяет обходиться не очень большими деньгами, потому что для экспертов — огромная честь, грубо говоря, поработать на премьера. Кроме того, с учетом денег, которые тратятся на разного рода аналитическое обеспечение, отгрызть сравнительно немного средств на институт — дело вполне реальное. Финансовых проблем здесь быть не должно.

«СП»: — Что будет результатом деятельности института? Экономический доклад, написанный в пику либералам?

— Необязательно. Просто все, что делают либералы, основано на вашингтонском консенсусе (тип макроэкономической политики, который в конце XX века был рекомендован руководством МВФ и Всемирного банка к применению в странах, испытывающих финансовый и экономический кризис, — «СП»). Но сейчас даже МВФ признал крах консенсуса — правда, вслед за признанием наступил крах директора МВФ Доминика Стросс-Кана. Получается, построения наших либералов основаны на уже отжившей модели. Институт Федорова должен нащупать и сформулировать модель будущего — ту модель, которая нужна России.

Безусловно, это может быть доклад, под которые нужно будет провести значительные исследования. Это, по сути, выработка государственной политики. Но главный продукт — концепция, которая может быть очень короткой. Никому не нужны тысячи страниц. Чтобы вернуться к разуму, достаточно и пятидесяти.

Николай Петров, эксперт Московского центра Карнеги:

— То, что мы видим — это разные формы кооптации. Путин пригласил либеральных экспертов в рамках группы по ревизии стратегии-2020, чем вызвал недовольство «Единой России», чьи представители туда не вошли. Теперь он объявил о создании нового института, и фигура его руководителя — политика, а не эксперта — не дает содержательного представления, что это за проект, кроме его чисто политической составляющей. Мне кажется, смысл всех новых инициатив Путина — максимальная кооптация всех людей, которые либо могут влиться в аморфную партию власти в виде «Народного фронта» и которые при другом раскладе могли бы критиковать власть. Теперь им дадут дело, они будут писать свои предложения…

Слухи, что после президентства Николаю Федорову предложат что-то серьезное, ходили давно. Под крышей Института социально-экономических и политических исследований можно будет собрать всех, кто не вошел в команду либеральных экономистов и экспертов, это будет другой клуб. Повторюсь, я не вижу при его создании установки на содержательный результат. В основе клуба не лежит конкретная концепция, как это было во времена Центра стратегических разработок Германа Грефа. Философия проекта в нашем случае — всех куда-то собрать, и чем-то объединить.

Что до кандидатуры самого Николая Федорова — он был министром юстиции, показал себя вполне принципиальным человеком, и в 1993 ушел с этого поста. Долгое время был президентом Чувашии, и, как и другие губернаторы, выстраивал собственные отношения с Кремлем. Его оппозиционность — это заявления десятилетней давности, когда он негативно отозвался о путинской вертикали. Федоров тогда был прав и выразил точку зрения едва ли не всех глав регионов. При этом он вполне системный человек, достаточно нейтральная фигура.

В понедельник, 23 мая, председатель Высшего совета партии «Единая Россия» председатель Государственной Думы Борис Грызлов заявил:

«В настоящее время Институт (социально-экономических и политических исследований — ред.) уже зарегистрирован, его учредителем выступил фонд поддержки партии. Попечителями Института станут члены координационного совета Общероссийского народного фронта».