У премьера язык без костей

Лидер «Единой России» Владимир Путин на межрегиональной конференции в Череповце раскрыл детали предвыборной экономической программы партии (ее примут 23−24 сентября на съезде «Единой России»). Главной инициативой будет среднесрочное увеличение госрасходов, за счет роста дефицита бюджета и наращивания госзаимствований.

Планы, озвученные Путиным, обойдутся в 33 трлн руб (1,14 трлн долларов) на ближайшее десятилетие.

Из них:

20 трлн рублей (689 млрд долларов) — модернизация армии,

8,3 трлн (286 млрд долларов) — развитие дорожной сети России,

2,5 млрд (86 млн долларов) — допсредства на оказание высокотехнологичной медпомощи,

2,3 млрд (79 млн долларов) — дополнительное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан,

120 млрд (4,1 млрд долларов) — модернизация здравоохранения

Одновременно экс-глава Чувашии Николай Федоров, координирующий в «Единой России» разработку пятилетней «народной» экономической программы, в интервью Reuters раскрыл некоторые другие возможные инициативы в программе. По его словам, «малообеспеченным категориям бюджетников в первую очередь удвоить мы обязаны уровень зарплаты». Кроме того, Федоров подтвердил намерение партии провозгласить развитие машиностроения приоритетной задачей. Reuters приводит мнение источника в Минфине, который прогнозирует рост расходов федерального бюджета в случае реализации программы на 25%, региональных — на 30%.

Что стоит за инициативами Путина, рассуждает политолог Дмитрий Орешкин.

«СП»: — Дмитрий Борисович, в то время, когда Путин выступал с инициативами на 33 млрд рублей, президент Дмитрий Медведев проводил совещание по вопросам бюджетной политики, и прямо указал, что «лишних денег у нас, как известно, нет». Почему у Медведева денег нет, а у Путина — есть?

— Противоречие, прежде всего, в стилистике. Путин смело и решительно распоряжается деньгами, которые еще не заработаны. Это выдает в нем человека с большим политическим опытом, прагматизмом, и, если угодно, цинизмом.

Путин знает, что обещания забудут. Поэтому он идет по проверенному советскому пути: в СССР обещали к 1980 году построить основы коммунистического общества, к 2000 году — обеспечить каждую советскую семью отдельной квартирой… А потом обнаружится, что объективные причины не позволили этого сделать. Путин действует по той же схеме. Он смело обещал удвоение ВВП, потом обещал догнать Португалию по валовому внутреннему продукту на душу населения… Все это забыто, никто не спрашивает, выполнены или нет обещания.

Сейчас Путин обещает индустриализацию, мощную социальную политику. Словом, он решительно раздает предвыборных слонов, и в этом — существенное отличие Путина от Медведева. Президент не настолько цинично относится к избирателям. Он говорит о том, что, грубо говоря, правительство должно иметь совесть.

Скажем, недавно правительство пообещало инвестировать 3,9 трлн рублей в Северный Кавказ. Тут же выступил министр финансов Алексей Кудрин — мол, ребята, это невозможно, у нас просто не будет таких денег. На это Путин ответил: а еще 10 трлн мы закачаем в инновационный сектор.

Это называется — язык без костей. Медведев так решительно вилами по воде предвыборные обещания писать не может.

«СП»: — Вы считаете, ничего из того, что Путин наобещал, не будет выполнено?

— Нет, конечно, что-то сделают. Я, например, от души поддерживаю заявление Путина, что сельским врачам нужно выдать по миллиону рублей подъемных. Это и впрямь необходимо. Деньги дадут, но вот только потом, после выборов, их отберут. Скажем, через повышение расходов на коммунальные платежи. Или рост тарифов на транспорт, которые вроде бы регулирует государство (Например, железнодорожные тарифы не могут расти больше, чем на 6% в год. Они и не будут расти, зато резко вырастет аренда вагонов — формально арендой занимается не РЖД, а ее независимые «дочки»). Или через рост цен на газ — недаром «Газпром» заявил, что планирует подтянуть внутренние цены к международным.

Трудно оценить, обман это или нет. Думаю, все артикулированные обещания в той или иной степени будут выполнены. А вот что люди получат от этого реально — это большой вопрос…

«СП»: — Можно рассматривать эти обещания как предвыборную программу Путина?

— Их можно рассматривать как предвыборную программу «коллективного Путина». Кто персонально будет представлять «коллективного Путина» на президентских выборах в марте — до сих пор неясно. Может быть фамилия кандидата будет Путин или Медведев, или Собянин — нам это скажут. Но главное сейчас — сохранить престиж путинской системы власти. На это и работает нынешняя риторика премьера.

«СП»: — Насколько она эффективна? Народ верит обещаниям?

— Думаю, ее эффективность снижается. Люди раньше верили Путину. То, что говорил премьер, совпадало с реальностью. Так, в начале «нулевых» реальные доходы населения росли примерно на 10% в год. Путин говорил, что мы встаем с колен — и было ощущение, что действительно встаем. Путин говорил, что будет рост зарплат — и зарплаты росли. Правда, Путин не говорил, что этот рост идет не за счет путинского «ручного» управления, а за счет восстановительного роста экономики после тяжелых реформ 1990-х. Этот рост имел бы место и при правительстве Примакова, и Касьянова, и Путина. Но политика устроена безжалостно — пропагандистская машина связывала успехи с именем Путина, а люди это проглатывали.

«СП»: — Что изменилось сейчас?

— Путин говорит то же самое, но жить лучше не становится. Экономика буксует. Да, она растет на 4% в год — но ведь Путин обещал 8%. Нам говорят, экономика поднялась после кризиса — а люди на своем кармане этого не ощущают. Поэтому полного доверия Путину нет, и рейтинги членов тандема идут вниз, как и рейтинг власти в целом. Людей начинает раздражать привычная путинская риторика. Люди говорят, кто там поднимается с колен, где растут доходы на душу населения? Мы этого не чувствуем! Над риторикой власти начинают стебаться. В предыдущих электоральных циклах предвыборные обещания были серьезным аргументом. Сейчас они стоят намного меньше, по их поводу нет восторга.

Что обещает Путин

Путин предложил дополнительно выделить 9 млрд руб. (1 млрд руб. напрямую из бюджета и 8 млрд руб. кредитов регионам) на дошкольное образование для того, чтобы ускорить ликвидацию очередей в детские сады. На финансирование высокотехнологичной медицинской помощи населению в бюджет закладывается дополнительно 2,5 млрд руб. «Такого понятия, как детская очередь на операцию, не должно быть в принципе», — подчеркнул Путин.

Молодым врачам, решившим остаться на селе, премьер предложил выделять по 1 млн руб. подъемных: «единственное условие — проработать не менее пяти лет». На поддержку молодых врачей, решивших работать на селе, потребуется около 11 млрд руб. Премьер предложил региональным властям довести зарплату учителей до средней по экономике, а молодым педагогам выдавать ипотечные кредиты под 8% годовых, причем 10% суммы должны вносить местные власти.

По словам премьера, к 2016 г. Россия станет крупнейшим в Европе центром по производству автомобилей, причем Северо-Запад России уже приобрел устойчивую специализацию на автомобилестроении, заявил Путин в Череповце. «У нас потенциалы роста очень большие. По итогам шести месяцев текущего года рост — 76%», — констатировал премьер.

Путин пообещал, кроме того, что аэропорт «Пулково» станет одним из крупнейших хабов Европы, а всего в ближайшие 8 лет на развитие аэропортов в СЗФО будет направлено более 60 млрд руб., в том числе в Мурманске, Калининграде, Сыктывкаре, Архангельске, Петрозаводске, Пскове и Воркуте. Что же касается «газовой» тематики, премьер отметил, что первую нитку газопровода «Северный поток» начнут заполнять газом уже 6 сентября. В течение месяца газопровод подготовят к поставкам газа европейским потребителям, и первый газ пойдет в конце октября — ноябре.

Фото: premier.gov.ru