Съезд типа победителей

23 сентября в Гостином дворе Москвы открыл работу съезд «Единой России». Форум начался со скандалов. Приглашенным журналистам не хватило аккредитационных бейджей, из-за чего представители СМИ не смогли вовремя попасть в пресс-центр, не хватало спецпропусков для освещения работы секций, где рассматривается проект «Народной программы», компьютеров для просмотра трансляции. Да и само качество трансляций было плохим — с картинкой, но без звука. Руководитель пресс-службы «ЕдРа» Наталья Виртуозова была вынуждена приносить согнанной со всей страны прессе извинения.

Выкинул фортель и кинорежиссер Федор Бондарчук, который летом был объявлен одним из толмачей путинского «Народного фронта». «Хватит себя хвалить. Я вообще не понимаю, что происходит. Сплошная ложь, в народе огромное количество взрывных точек, коррупция достала уже. Может, вы расскажете о путях решения вообще? Все, что вы говорите, уже тысячу раз оговорено, почему не говорите как решать проблемы?» — вопрошал Бондарчук, но никто отвечать ему не собирался. Не для того сюда приехали делегаты партии власти. Всех волнует, кто войдет в партийные списки, и стало быть, получит шанс попасть в Госдуму.

Ключевой момент — голосование за списки — сдвинут на второй день работы съезда. Главной новостью пока стали утечки из партийных источников о том, что премьер Владимир Путин будет один фигурировать в федеральной части списка. Накануне, напомним, эксперты не исключали, что президент Дмитрий Медведев также возглавит списки «единороссов».

Список своих кандидатов, которые смогут баллотироваться в депутаты шестой Госдумы — еще одна интрига съезда. Фракцию ждет серьезное кадровое обновление, сообщил накануне Владимир Путин. Рассчитывать на мандаты вновь смогут лишь 167 из 315 действующих депутатов-единороссов. Масштаб перемен привычен для единороссов. В нынешней фракции, как не раз отмечал спикер Борис Грызлов, «лишь около половины действующих депутатов имели думские мандаты в прошлом созыве». Но на этот раз обновление может коснуться и самого господина Грызлова. На эти выборы он идет не во главе петербургской части списка, а первым номером в тульской региональной группе.

Проблемы с включением в список начались у депутатов, которых коллеги по фракции условно называют «группой Грызлова» — Валерия Драганова, Арсена Фадзаева, Игоря Руденского, Юрия Свердлова, Валерия Гладилина и Александра Скоробогатько. Вроде бы сохранили позиции представители Москвы, которые прежде считались «кадрами Лужкова» — Елена Панина и Андрей Исаев.

Из вице-спикеров, которых у «Единой России» пятеро, на «другую работу» после выборов собралась только Любовь Слиска.

По слухам, покинут Охотный ряд ветераны — Павел Медведев, Геннадий Кулик, Станислав Говорухин, Иосиф Кобзон, Владимир Колесников, Александр Гуров, Александр Коржаков и Артур Чилингаров.

Возможно, кроме того, что в эпопеи со списками на съезде не будет поставлена точка: он будет дорабатываться еще несколько дней. В конце концов, ЦИК будет принимать списки для заверения до 29 сентября.

Чего ждать от съезда, рассуждает директор Института международной политической экспертизы Евгений Минченко.

«СП»: — Евгений Николаевич, за попадание в партийный список все еще идет борьба?

— Думаю, партийные списки сверстаны на 99%. Конечно, в последний момент могут вноситься какие-то правки, но они минимальны. Самый интересный вопрос — федеральная часть списка. Насколько я понимаю, наиболее вероятным вариантом остается повторения сценария 2007 года — то есть, федеральная часть списка будет состоять из одного человека, Путина Владимира Владимировича. Гипотетически, конечно, может идти речь о появлении там Медведева, но мне это кажется гораздо менее вероятным.

Я, кстати, в свое время предлагал так сформировать федеральную часть списка: Путин плюс девять новых людей из «Народного фронта». Мне кажется, это действительно показало бы, что обновление «Единой России» носит не декларативный характер. Но, как я понимаю, нет у нас девяти новых людей, которых можно было бы показать народу.

«СП»: — Как вы думаете, заявленные пропорции обновления депутатов «ЕдРа» представителями «Народного фронта» (50%) будут соблюдены?

— Думаю, да. Вопрос в том, какие позиции в списках займут люди из «Народного фронта» — в начале списка или в конце, т.е. попадут на непроходные места. Хотя, надо сказать, в некоторых регионах идет жесточайшая борьба за попадание даже на непроходные места. Это — демонстрация статуса человека, его веса, позиций в элите. Поэтому борьба идет за 7-е, за 10-е место в регионах, где проходной порог — 2−3 первых места в списке.

«СП»: — Насколько распространены случаи, когда место в списке покупается?

— Случаи есть, но, правда, не прямой покупки. Место покупается, условно говоря, борзыми щенками. Но какое-то финансовое участие кандидата его включение в партийный список обычно предполагает.

«СП»: — Партийный список «ЕдРа» — 600 человек. А мандатов в нынешней думе у партии власти было всего 315. На что рассчитывают партийцы, добиваясь места в списке?

— Бывают, люди попадают в Госдуму чудом. Кто-то из первых строк списка ушел в исполнительную власть, кто-то еще куда. И человек, которого вставили в список для проформы, вдруг неожиданно оказывается депутатом. Такое тоже бывает.

Другое мнение

Владимир Прибыловский, президент информационно-исследовательского центра «Панорама»:

— Ключевой вопрос — будет ли на съезде сказано, кто станет у нас следующим президентом. Один из возможных сценариев: выступая на съезде, Медведев предложит выдвинуть Путина под аплодисменты собравшихся. Но есть и другой вариант: ничего никто не скажет, все будет туманно, и интрига сохранится до 5 декабря. Лично я думаю, что кандидат в президенты будет объявлен на следующий день после выборов в Госдуму.

Для членов партии власти и входящих в нее группировок самое важное — попадают они в партийный список, и на каком месте они в нем находятся. Никто не знает, готов ли партийный список окончательно, или он будет рихтоваться в течение нескольких дней после съезда.

«СП»: — Какие изменения будут в списках?

— Думаю, потеснят сторонников Лужкова. Особенно тех, кто связан с ним довольно сильно. В первую очередь, это Константин Затулин, Иосиф Кобзон, Артур Чилингаров. Те же депутаты, которые «клали яйца в разные корзины», могут уцелеть.

«СП»: — Участие представителей «Народного фронта» изменит облик партии власти?

— История с «Народным фронтом» затевалась, чтобы освежить кровь, ввести в Госдуму новых людей. На самом деле, для общества не так уж важно, кто окажется в Госдуме. Кто бы ни стал депутатом от «Единой России», он все равно будет голосовать, как скажет Михаил Юрьевич Сурков.

На мой взгляд, в новую Госдуму добавят каких-нибудь музыкантов, художников, профессоров. Ясно, что они сами политикой заниматься не будут, но, возможно, сделают партию с нечистоплотной репутацией более привлекательной для населения.

Медведев vs Путин: кто обещает больше денег?

Медведев и Путин наперегонки увеличивают расходы бюджета в выборный год. Согласно проекту бюджета в 2012 году, расходы составят 12,7 трлн рублей, в 2013 году — 13,7 трлн рублей, а в 2014 году — 14,6 трлн рублей. Лидером наращивания расходов в этом сезоне можно назвать Медведева, он за три будущих года прибавил почти 2,5 трлн рублей. Путин гораздо меньше — 1,1 трлн рублей.

Медведев держит лидерство из-за реформы МВД и армии. Только повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в ближайшие три года обойдется казне почти в 1,7 трлн рублей, основные же расходы по реформе МВД — это 567 млрд рублей за три года на перевод финансирования полиции на федеральный уровень и 209,5 млрд рублей на дотации регионам, компенсирующие их потери из-за реформы.

Второй по значимости расход бюджета, к которому приложил руку президент, — компенсация выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов из-за изменения ставок страховых взносов: 850 млрд рублей за три года.

Другие статьи расходов президента значительно меньше. Например, на горнолыжные курорты Северного Кавказа в бюджете на 2012 г., по словам источника издания, пока добавили только 12 млрд рублей.

Гуманизация уголовного законодательства и введение новых видов наказаний, не связанных с лишением свободы, в следующем году потребуют 2,9 млрд рублей. Раньше на эти цели средства вообще не выделялись.

Инициированная Путиным дополнительная индексация зарплат бюджетникам, как и модернизация образования, прибавляет бюджету по 40 млрд рублей в год. Если сложить все добавки по федеральным целевым программам (ФЦП), то увеличение составит еще по 100 млрд рублей в год.

При поддержке Путина расходы на мероприятия, связанные с празднованием знаменательных дат в регионах, выросли с 3,2 млрд рублей до 17,9 млрд рублей. Увеличил расходы премьер и на мероприятия в области культуры и кинематографии.

Медведев лоббирует создание туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, а Путин увеличивает расходы по ФЦП на развитие Чечни, благодаря ему в следующем году республика дополнительно получит 12,2 млрд рублей.

Фото: er.ru