Госдума прибывает на конечную станцию

Появились новые доказательства, что Госдуму досрочно распустят в 2014 году. На этот раз они связаны с именем давнего соратника Владимира Путина — одного из учредителей дачного кооператива «Озеро», президента ОАО РЖД Владимира Якунина.

Вчера Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования обнародовал доклад «Избирательная система и успешность государства», созданный в рамках семинара, научным руководителем которого является господин Якунин (сейчас информация о докладе удалена с сайта, мы приводим ее по публикации «Коммерсанта»). Доклад утверждает, что на выборах в Госдуму результаты голосования были сфальсифицированы: в реальности победила КПРФ с результатом около 30% голосов, «Единая Россия» сумела набрать лишь 22%, «Справедливая Россия» — 16−17%.

«Когда сфальсифицированные результаты формируют противоположную политическую конструкцию, надо понимать, какое возникает напряжение в социуме», — констатируют авторы доклада. При этом на авторитет Владимира Путина они не посягают: ему на президентских выборах приписаны «всего» 12%.

Примечательны здесь не только цифры, но и факт их публикации. Семинар под эгидой Якунина (непосредственный автор доклада и соруководитель семинара — доктор физико-математических и политических наук Степан Сулакшин) состоялся еще осенью 2012 года, текст доклада был отправлен в печать в декабре, но до вчерашнего дня о нем не было ни слуху, ни духу.

Возникает резонный вопрос: с чего вдруг именно сейчас крамольный доклад появился в информационном пространстве?

Ответ, вероятнее всего, связан с темой досрочного роспуска парламента. По слухам, в администрации президента прорабатывается сценарий, по которому разгон непопулярной в народе Думы поднимет рейтинг Владимира Путина. В пользу этой версии говорит и другой факт: только-только принятый закон о выборах депутатов Госдумы вступает в силу с января 2014 года — за три года до окончания полномочий Думы действующего созыва.

Чего на самом деле хочет Кремль, что стоит за публикацией доклада?

«Мы находимся на пороге серьезных политических изменений», — уверен политолог, член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров.

— Досрочный роспуск Думы вполне возможен — если Путин хочет капитализировать то большое преимущество, которое он и «Народный фронт» сейчас имеют, — говорит Петров. — Кроме того, этот шаг позволяет решить «проблему 2016» — развести парламентские и президентские выборы — поскольку их проведение в один год дестабилизирует обстановку в стране.

Многое указывает, что Кремль выбрал именно такой сценарий. Мало того, что новые правила избрания Госдумы начнут действовать за три года до окончания полномочий парламента нынешнего созыва. Мы видим еще и массовую кампанию по изгнанию «нехороших» депутатов, так или иначе связанных с владением коммерческими компаниями и собственностью за границей. Такое впечатление, что власть сознательно понижает и без того невысокий рейтинг Думы.

Думаю, Кремль мог прийти к выводу, что именно сейчас выгодно заменить устаревшую и скомпрометировавшую себя имиджем «партии жуликов и воров» «Единую Россию» на более широкий «Народный фронт». Сейчас — потому что ситуация в стране относительно благополучная экономически, а значит, момент для смены партии власти благоприятный. «За» эту версию говорит еще один важный факт. Путин ведет себя так, будто думская кампания продолжается, а не закончилась полтора года назад. Конечно, делает он это не просто так.

Кроме того, не стоит забывать: президент ведет сегодня крайне популистскую политику, а это не может длиться долго. Даже если в обозримом будущем не будет нового витка мирового кризиса, или обострения нашего внутриполитического кризиса, или других сбоев — средств и ресурсов для продолжения популистской политики у Путина не хватит еще на четыре президентских года.

В этом случае план роспуска Думы — формально хотя бы потому, что ее покинуло много депутатов — президенту очень кстати. Выборы парламента по новой схеме приведут к тому, что Путин — через «Народный фронт» — будет иметь в Думе такое подавляющее большинство, которое позволит ему забыть о волнениях 2011−2012 годов — о том, что нужно принимать решения под давлением оппозиции.

«СП»: — Почему масла в огонь подливает именно Якунин и его Центр проблемного анализа?

— Доклад необычен: от Центра проблемного анализа мы до сих пор не видели жестких критических оценок. Я бы отнес это к активизации всех элитных кланов в преддверии серьезных политических сдвигов, когда каждый клан заявляет свою позицию и стремится получить выгоду от перемен.

Сам по себе доклад — который якобы появился давно — вряд ли можно считать серьезным исследованием. Господин Сулакшин, который его написал, последние 15 лет не занимался анализом голосования. В докладе он анализирует динамику поддержки политических партий в зависимости от явки — это известная методика. Но лишь отчасти можно согласиться с его установкой, что рост поддержки партий свидетельствует об отклонениях в нормальном электоральном поведении. На деле, эти отклонения обусловлены целым рядом причин — и далеко не всегда фальсификацией.

«СП»: — Доклад — это инициатива клана, который представляет Якунин, либо он в данном случае выполнил предписание Кремля?

— В Кремле, как известно, много башен. Возможно, это самостоятельная игра Якунина — он достаточно влиятельный представитель политической элиты. Но, повторюсь, поскольку в ожидании политических сдвигов активизируются все кланы, не исключено, что доклад — часть общего плана нескольких групп влияния…

«Едва у режима начнутся серьезные неприятности — он потешит народ разгоном Думы», — считает лидер Национально-демократической партии Константин Крылов.

— На мой взгляд, цель доклада — для начала припугнуть депутатов, — говорит Крылов. — Сегодня «Единая Россия» остается гарантом принятия нужных власти решений, но настоящей веры ей у Кремля нет. Это обоюдное недоверие. В партии власти считают, что в 2011 году Кремль совершил что-то вроде предательства — не позволил единороссам вести кампанию в привычной манере, что негативно отразилось на результатах выборов. Это недовольство породило «бухтение» в партии власти. И вот теперь Кремль решил напомнить парламентариям: народными избранниками они стали благодаря фальсификациям, а значит — должны вести себя тихо.

Желание держать депутатов в верноподданническом тонусе укладывается в общую стратегию на «окапывание от врагов», которую проводит в последнее время Кремль. Российская элита убедилась, что западный истеблишмент не принимает ее на равных, и решила, что лучше ей находиться в собственной стране — мол, пусть помойка, но своя. В связи с этим произошли изменения в политическом курсе, что потребовало от Кремля ритуальных жестов — ужесточения антикоррупционной кампании и дистанцирования от «Единой России».

Характерно, что доклад не бьет по Владимиру Путину. Признание, что на выборах ему приписали 12% голосов, президенту не вредит — он, как нам объясняют, выиграл бы и без этих голосов. По сути, Путин — через доклад — предлагает обществу сделку: вы признаете мою легитимность, а я — факт, что на выборах немного мухлевали. В любом случае, именно Дума оказывается крайней, но никак не господин Путин.

«СП»: — При каких условиях разгон Думы выгоден Кремлю?

— По сути, Госдума в ее нынешнем виде — большой и жрущий много ресурсов резиновый штемпель, которым проштамповываются решения президента. И сегодня прямой необходимости разгонять ее, на мой взгляд, нет. Дума ни в коем случае не оппозиционная — она, напротив, послушная и ручная. Любое решение Путина она одобрит не задумываясь.

Но, с другой стороны, Дума непопулярна — и это правда. Поэтому, едва у режима начнутся серьезные неприятности — он, возможно, потешит народ разгоном Думы. Граждане в этом случае примутся мечтать о переменах, политические партии оживятся и начнут борьбу за место под солнцем. А Кремль — отведет от себя удар и получит пространство для маневра. Такая подтасовка возможна — но, повторюсь, ее можно начинать, когда сильно припрет. Сейчас — еще не приперло…

Фото: Коммерсантъ, ИТАР-ТАСС