ТИК постоянной готовности

Администрация Приморья и краевая избирательная комиссия (КИК) продавили принятие поправок в региональный Избирательный кодек, дающих юридический статус территориальным избирательным комиссиям (ТИК), а их председателям — зарплату. Подобная щедрость и без того тощему краевому бюджету обойдется в более чем 56 млн рублей в год.

Наделять ТИК статусом юридических лиц, а их председателям дать возможность работать на профессиональной основе, по словам председателя крайизбиркома Татьяны Гладких, стало возможно после изменений в федеральном законодательстве. Теперь полномочия членов участковых комиссий составляют пять лет, а главы ТИК получили большую нагрузку — в межвыборный период они должны постоянно обучать членов участковых избирательных комиссий, поддерживать «в актуальном состоянии» составы УИК и др.

«В Приморье более 17 тысяч членов избирательных комиссий и тех, кто зачислен в резерв, их необходимо обучать 18 часов в год», — аргументировала Гладких. — Всем известно, что избирательная компания — это не только день голосования, она начинается за три месяца до него и заканчивается спустя два-три месяца".

Принятие подобных поправок в краевой Избирательный кодекс, по ее словам, в полномочиях субъекта и некоторые регионы уже пошли на этот шаг. Но в обмен за новый статус председателям ТИК, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается иметь вклады в иностранных банках, они будут предоставлять сведения о своих доходах и имуществе, а также супругов и несовершеннолетних детей. Кроме того, не только при крайизбиркоме, но и при избирательных комиссиях муниципальных районов и городов будут созданы контрольно-ревизионные службы для проверки сведений, представляемых кандидатами в члены избирательных комиссий.

В Приморском крае создано 38 ТИК, «повышение их статуса» обойдется региональному бюджету в более чем 56 млн рублей в год.

Любопытно, что даже не все члены крайизбиркома положительно отнеслись к новелле. «Предыдущие два десятилетия развития демократии в России председатели работали в других местах, а в комиссиях получали зарплату только во время выборов, по факту отработанного времени, — написал в своем микроблоке в Facebook член крайизбиркома с правом совещательного голоса Александр Самсонов. — Пикантность ситуации заключается в том, что председатель комиссии назначается вышестоящей комиссией — крайизбиркомом. Понятно, что теперь такие председатели будут ещё сильнее завесить от него, и не посмеют рыпнуться, в случае чего». случае чего. Банкет, ребята, как всегда в таких случаях, проводится за наш счёт. ТИКов у нас в Приморье 38. Каждому председателю, планируют платить около 100 тысяч рублей, плюс аппарат, плюс налоги на зарплату. На эти цели в бюджете Приморского края будет выделено (по нашим прикидкам) не менее 100 миллионов рублей в год. Фракция КПРФ в ЗС ПК будет голосовать против этого закона, но силы не равны.

Депутаты фракции «ЕР» в Заксобрании Приморья предложение поддержали. «Работа председателей избирательных комиссий должна быть оплачена достойно. Когда они работали на общественной основе, была опасность коррупциогенного свойства. На председателей ТИК теперь будут распространяться все ограничения по статусу госслужащего», — считает вице-спикер крайпарламента Джамбулат Текиев.

Представители политической оппозиции уверены, что поправки — это очередной удар по независимым и честным выборам и попытка выстроить режим полностью контролируемой демократии.

«Территориальные избирательные комиссии создаются под федеральные выборы и работают раз в пять лет. Иногда, правда, на них возлагаются полномочия по проведению муниципальных выборов, — замечает депутат от КПРФ Евгений Бочаров. — Если эти комиссии будут финансироваться из краевого бюджета, то муниципальные выборы они курировать уже не смогут, так как вопросы местного самоуправления должны финансироваться из муниципальной казны. Вопрос: что будут делать ТИК пять лет между федеральными выборами, за что мы будем ежемесячно платить председателям зарплату?».

«Мотивировка о том, что людям надо платить деньги потому, что у них увеличился объем работы надуманна: комиссии уже сформированы на ближайшие пять лет, и возможная работа по корректировке составов — это лишь единичные случаи», — поддерживает коллегу замруководителя фракции КПРФ в Заксобрании Павел Ашихмин.

«СП»: -Сколько будут зарабатывать председатели территориальных комиссий?

— По нашим подсчетам, это будет зарплата на уровне директора департамента крайадминитсрации — более 70 тысяч рублей. Дело в том, что идти на этот шаг, когда дефицит краевого бюджета достиг предельной суммы, — непозволительная роскошь. Тем более что на эти должность всегда есть желающие, кадрового голода нет, люди готовы работать в комиссиях на прежних условиях. Зато она выгодна Крайизбиркому и чиновникам, потому что усилит зависимость избирательных комиссий и их председателей: чтобы остаться на госсодержании, они готовы будет выполнить любой заказ сверху.

«СП»: -Непонятно, почему на заседании поправку представлял бюджетный комитет, а не комитет по региональной политике и законности крайпарламента, который должен решать подобные вопросы.

— Потому что профильный комитет поправку отклонил, но после внесения в документ несущественных изменений, спикер Заксобрания Виктор Горчаков направил его для рассмотрения в бюджетный комитет, где большинство депутатов-единоросов. Заручившись поддержкой фракции «ЕР», они и вынесли его на рассмотрение. Когда депутат-единоросс Петр Савчук указал на это, вице-спикер его одернул, дескать, председатель вправе вынести любой вопрос на рассмотрение любого комитета.