Политика

Киевская «игра престолов»

Арсений Яценюк подал в отставку на фоне распада коалиции и грядущих выборов в Верховную Раду

  
6080
Киевская «игра престолов»

24 июля украинский внутриполитический кризис вышел на новый виток — представители парламентского большинства заявили о выходе из коалиции, что фактически позволяет президенту объявить внеочередные выборы, а премьер-министр Арсений Яценюк подал в отставку. И все это на фоне угрожающих сообщений министра финансов Украины о том, что если Верховная Рада в срочном порядке не проголосует за секвестр бюджета и изменения в Налоговый кодекс, уже с 1 августа государство не сможет не только выплачивать зарплаты бюджетникам, но и продолжать «антитеррористическую операцию» в Донбассе. Впрочем, силовики уже заявили, что АТО будет продолжена несмотря на события в парламенте. А бюджетники… Ну, кого они волнуют? Главное, чтобы война продолжалась.

Потенциальная отставка премьера и внеочередные выборы всколыхнули украинский политикум, который все больше напоминает сериал «Игра престолов» — сразу не понять, кто против кого интригует и кому же в итоге достанется «Железный трон». К примеру, американские сенаторы Джон Маккейн и Крис Мерфи призвали Арсения Яценюка пересмотреть решение об отставке с поста премьер-министра Украины. Очень уж хорошо он, по мнению сенаторов, справлялся со своими обязанностями.

Вынести премьеру вотум доверия попросил и президент Петр Порошенко. Представители бывшей коалиции вроде бы тоже не против, чтобы премьер остался, зато «регионалы» согласны голосовать за его отставку.

Заявление Арсения Яценюка об отставке поступило в парламент только на следующий день, в пятницу. Но к этому времени было решено, что Верховная Рада уже завершила работу и ушла на перерыв до 12 августа. Правда, депутаты могут собраться на внеочередное заседание, чтобы принять или не принять отставку премьера. Объяснить, кто и какую игру ведет, кому выгодны нынешние события и к чему они приведут, попытался директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.

— Чтобы разобраться в этой ситуации, необходима небольшая предыстория. Правительство предлагает свои законопроекты. Не первый раз парламент, который имеет большинство, игнорирует эти предложения и не голосует за те законы, которые нужны правительству. Несколько недель тому назад Яценюку удалось склонить парламент к тому, чтобы он поддержал в первом чтении законопроекты, на которых премьер настаивал, включая закон об особом энергетическом положении и диверсификации газотранспортной системы.

Далее ситуация экономически с каждым днем становится все более тяжелой. Яценюк, как премьер, старается найти выходы из тупика, в который зашла страна. В том числе — и его усилиями. Ситуация выходит за рамки рациональной интерпретации и начинается игра на нервах. Очередное предложение Яценюка проголосовать за внесение изменений в бюджет и реформу ГТС, по которой предполагалось 49% системы передать под управление американским и европейским компаниям, принято не было.

Параллельно с этим идет линия на проведение внеочередных парламентских выборов, инспирированная президентом. Он и его команда решительно настроены провести внеочередные выборы уже в октябре. К ним подключается УДАР, который работает в связке с Порошенко. Их поддержала «Свобода», которая не может иначе себя вести — у их избирателей спрос на люстрацию, обновление парламента, который не отражает настроений общества. И вот эти силы делают заявление о выходе из коалиции. И делают это неожиданно для «Батькивщины».

По конституции парламент может существовать только когда есть коалиция парламентского большинства. Раз поступило заявление о выходе из коалиции — парламентское большинство разрушено. Это запускает механизм создания нового парламентского большинства, на что отводится 30 дней. Если этого не произойдет, президент получает право распустить парламент и объявить внеочередные выборы.

«СП»: — Значит, номинальные партнеры по коалиции не согласовали свои действия с представителями «Батькивщины» и поставили их перед фактом?

— Этот ход стал неожиданным для «Батькивщины», которая не заинтересована в новых выборах. У них низкий рейтинг, но при этом важные должности в правительстве, они контролируют значительную часть исполнительного ресурса. И в такой момент выходит Яценюк и говорит, что подает в отставку. Возможны два варианта: это либо серьезное намерение уйти в отставку и не брать на себя ответственность за критически плохое положение в стране. Либо это игра, и он просто пугает парламент тем, что уйдет и будет кризис. Да еще и на фоне войны.

На вторник запланировано голосование, которое должно принять или не принять отставку премьера. Для этого необходимы 226 голосов. Значимая часть депутатов хочет, чтобы Яценюк ушел, но хватит ли этих голосов — вопрос. Скорее — не хватит.

Если голосов не наберется, он останется премьером. В этом случае для того, чтобы прекратить исполнять свои обязанности, ему нужно либо умереть, либо лечь в больницу и уйти по состоянию здоровья.

«СП»: — А как же назначение министра регионального развития, строительства и ЖКХ Владимира Гройсмана временным исполняющим полномочий премьера?

—  То, что произошло вчера — якобы правительство назначило Гройсмана — это ни в какие ворота не лезет. При живом и здоровом премьере нельзя назначать временно исполняющих обязанности. Ясно, что есть конфликт между Порошенко и Яценюком. И этот конфликт может разрешиться или отставкой Яценюка или продолжением его существования в премьерском кресле в какой-то неясной форме.

О том, что роспуск парламента и внеочередные выборы выгодны, в первую очередь, Петру Порошенко, говорит и директор Украинского Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

— Все довольно просто. В каком-то государстве есть три ветви власти: премьер, парламент и президент. Два органа перестают функционировать. Кому это выгодно? Естественно, третьему. В этом случае — президенту. Ему выгодны внеочередные выборы, так как он попытается перенести свой достаточно высокий рейтинг на парламент, создав там большинство.

«СП»: — Но как в эту картину вписывается отставка правительства?

— У Яценюка тоже была своя мотивация — он готовится к выборам и не хочет идти на них с непопулярными решениями вроде отмены соцвыплат и вынужденных отпусков чиновников во имя экономии бюджетных расходов. Он просто ушел от ответственности. Сегодня представители «Батькивщины» заявили, что внеочередные выборы — это безответственно, что они открывают «второй фронт» для Путина. Потому что за ними стоит президент, а конкуренция между Порошенко и Тимошенко никуда не делась.

«СП»: — Почему, в таком случае, американцы высказались против отставки Яценюка?

—  Им просто нужно с кем-то работать. Ситуация хаоса в парламенте выгодна только президенту. Что касается иностранных партнеров, им нужно лицо, которое будет ответственно за получение финансовой, военной и прочей помощи, координации действий. Президент — слишком высокое лицо для решения всех этих вопросов, поэтому таким менеджером был Яценюк. По большому счету, американцам без разницы, кто будет премьером — Яценюк, Петров или Сидоров. Но им нужен конкретный человек. А Гройсман, в силу своего статуса, многие решения принимать не может, у него нет для этого полномочий. По конституции у него даже нет полномочий подписывать международные соглашения. Он исполняет только часть обязанностей премьера.

«СП»: — Смогут ли парламентские выборы каким-то образом способствовать стабилизации ситуации на Украине?

— По идее выборы должны качественно поменять систему. Но если они пройдут сейчас, без изменения избирательного законодательства, без снижения проходного барьера, этого не произойдет. Будут те же лица, только в профиль. Я считаю, что выборы должны состояться не раньше весны следующего года. Иначе смысла в них не будет. И через год парламент получит те же антирейтинги, что и сейчас. Но президент стремится выборы провести, и 90% за то, что они состоятся. Хотя, не исключен вариант, что «Батькивщине» удастся создать новую коалицию. И тогда оснований для выборов больше не будет.

Публицист, редактор издания «Киевский телеграф» Владимир Скачко убежден, что Арсений Яценюк, прежде всего, руководствовался желанием уйти от ответственности. Потому что кому, как не ему, знать о реальном положении дел в экономике.

— Сейчас рушится созданный при непосредственном участии американцев триумвират власти, в котором в результате переворота Порошенко должен был стать президентом, Кличко — мэром, а Яценюк, как человек, имеющий связи с международными финансовыми организациями — возглавить правительство. В такой триаде они должны были после президентских выборов произвести еще один апгрейд власти — выборы парламентские, которые бы придали еще большую легитимность, но случилось непредвиденное.

Во-первых, повышение всевозможных налогов, сокращение выплат, замораживание зарплат и прочее не дало ожидаемых денег в бюджет. Во-вторых, началась война, и она не закончилась победоносно за несколько недель, а длится уже четвертый месяц и сжирает не только скудный украинский бюджет, но даже деньги, выделенные на стабилизацию и экономическое развитие по сценарию МВФ. Все деньги уходят в топку так называемой АТО, и конца-края этому нет.

И есть третье обстоятельство — положение становится таким плачевным и непредсказуемым, что даже США уже отказываются выделять дополнительные деньги. Что Украине делать — непонятно никому. И, в первую очередь, Арсению Яценюку, который получал все оперативные сводки, и принял для себя решение — вовремя сбежать и уйти от ответственности за то, что будет. Он же понимает, что его порвут уже осенью.

Кроме того, это попытка соскочить и, как он думает, остаться на политическом поприще. Ну и нельзя не учитывать эмоциональный всплеск. Яценюк — «ботаник», который попал на боксерский ринг. Естественно, нервы не выдерживают. Вчера он впервые говорил правду, а это очень редкое явление для украинского политика.

«СП»: — Парламент из-за распада коалиции и отставки премьера не проголосовал за секвестр бюджета. Раньше министры предупреждали, что если этого не сделать, уже 1 августа нечем будет платить зарплаты и продолжать АТО. Не станет ли это аргументом для того, чтобы сформировать новую коалицию?

— Эти законы — латание тришкиного кафтана. Попытки собрать какие-то деньги и закончить хотя бы что-то. То есть — победоносную войну. Если бы эти законы секвестрировали бюджет, они просто натянули бы на пузо маечку, а известные части тела с другой стороны оказались бы голыми. Денег в стране нет, плюс идет война в индустриальном районе, в котором размещаются экспортоориентированные, значит, бюджетообразующие предприятия. Взорван Лисичанский НПЗ, остановлены металлургические предприятия, уничтожается бизнес богатого и эффективного менеджера Рината Ахметова, и все это прикрывает денежные краники, через которые шли поступления в бюджет.

«СП»: — Как же возможны выборы в таких условиях?

— Знаете, в феврале в присутствии министров иностранных дел Франции, Германии и Польши Виктор Янукович подписал с тремя лидерами оппозиции соглашение о том, что они будут мирно урегулировать ситуацию. К чему это привело, мы все знаем, Янукович еле унес ноги. Но соглашение было железное.

А сейчас есть железное решение о том, что 26 октября пройдут выборы. Но до 26 октября еще нужно дожить — стране, людям, потенциальным избирателям, политикам. Если будет контрнаступление ополчения, и они за месяц возьмут Киев, — тогда будут уже совсем другие выборы. Кто в тюрьме будет старостой, кто еду станет по камерам разносить, кто библиотекарем за решеткой устроится. Вот тут понадобятся математические способности Яценюка, менеджерские способности Порошенко. Библиотекой может заведовать популистка Тимошенко с больной спиной.

Может ли такое быть? Может. То, что страна находится в раздрае и хаосе, и может повернуться в любую сторону, очевидно. К осени или ополченцы могут совершить переворот, или переворот совершат те гвардейцы, которые вернутся и скажут, что Киев, как всегда их обманул, а помогут им деньги американцев, которые решат, что пора менять нерешительного и не справившегося пана Порошенко.

Фото ИТАР-ТАСС/ Максим Никитин

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Дмитрий Потапенко

Предприниматель

Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Илья Шуманов

Заместитель генерального директора российского отделения Transparency International

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня