18+
суббота, 21 октября
Общество

Александр Черкасов: Поручитель в МВД — фигура соблазнительная. Для взятки

Рашид Нургалиев обязал милицейское начальство нести моральную ответственность за подчиненных и тестировать их на детекторе лжи

  
149

28 июля в Москве прошло совещание по кадровой политике в МВД. Глава ведомства Рашид Нургалиев признал, что «к большому сожалению, не удается покончить с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми сотрудниками милиции». Г-н Нургалиев предложил ввести в МВД институт личного поручительства при назначении руководителей в целях ужесточения их ответственности. «Сложившаяся ситуация требует сегодня неотложного, адекватного реагирования, принятия самых решительных и жестких мер по наведению порядка. Институт личного поручительства создается для повышения ответственности начальников, принимающих кадровые решения», — заявил на совещании Рашид Нургалиев. Позволит ли такая мера навести порядок в правоохранительных органах, рассуждает член исполкома «Мемориала», правозащитник Александр Черкасов.

«СП»: — Александр Владимирович, Нургалив сделал правильный шаг?

 — Любые институциональные изменений такого рода — отдельные, несистемные — могут быть и во благо, и наоборот. Это может приводить к усилению клановости, к коррупции. Это понятно?

«СП»: — Нет, Нургалиев как раз говорит о том, что поручительство позволит бороться с клановостью…

 — Что ОНИ говорят — это неважно. Любые такие связи могут конвертироваться в деньги. У нас любые административные полномочия, любые делегированные права по контролю над чем угодно — дорожным движением, нахождением детей на улице после какого-то времени — могут превращаться в звонкую монету.

Ведь если — и Нургалиев, наверное, это признает — должности в МВД в каких-то регионах просто покупаются, почему не могут покупаться поручительство? Возможность выстраивания коррупционных схем не исключена в таком случае, как и при любые частных реформах такого рода.

«СП»: — Как же бороться с коррупцией?

 — Реформа коррумпированной полиции — это не есть проблема, вставшая первый раз перед Россией, а до этого нигде не существовавшая. Эта проблема была, например, в Штатах в середине XX века. Там с коррупцией в полиции справились, и почему бы и нам не обратиться к опыту борьбы других стран?!

«СП»: — Поручитель, как предлагает глава МВД, будет нести моральную ответственность за сотрудника. Что это значит?

 — Словосочетание «моральная ответственность» означает в нашей ситуации отсутствие ответственности. Какую ответственность несет тот же Нургалиев, или кто-то из его замов за то, что происходило под его началом? Какую моральную ответственность несет, например, нынешний депутат Госдумы РФ Владимир Васильев, рапортовавший нам об успехах операции «Норд-Ост», о том, что жертв там нет? Никакой моральной ответственности там мы не увидим. Это пустые слова.

«СП»:  — То есть клановая система в правоохранительных органах устоит?

 — Подобные инициативы могут вести не к слому клановой системы, а к ее усилению. Система адаптирует под себя любые такие отдельные инициативы. А словосочетание «моральная ответственность» по отношению к силовикам в последние годы не означает ничего. Если мы посмотрим на так называемые контртеррористические операции последних лет, на результаты расследований, совершенных на Северном Кавказе, мы увидим что там есть система организованной безнаказанности, при которой на тысячи преступлений есть единицы наказанных преступников — имеется в виду преступников, состоящих в правоохранительных органах. Поэтому слова о «моральной ответственности» ничего не значат.

КТО МОЖЕТ СТАТЬ ПОРУЧИТЕЛЕМ

В качестве поручителя не может выступать сотрудник, проработавший в системе МВД менее пяти лет и имеющий дисциплинарные взыскания, занимающий нижестоящую должность по отношению к предполагаемому назначению рекомендуемого лица, состоящий с ним в родстве, знакомый с ним по совместной службе менее года. Поручитель несет моральную ответственность за рекомендуемое лицо. Поручитель может быть заслушан на заседании комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике по месту службы. Срок ответственности по поручительству — три года.

КАК МВД ЧИСТИТ РЯДЫ

В настоящее время создается электронная база лиц, которые ранее не были утверждены на должности сотрудников органов внутренних дел. «В нее уже внесены сведения более чем о 6 тыс. человек, кандидатуры которых были ранее отклонены по отрицательным основаниям: пьянство, наркомания, связи с криминальными кругами и так далее», — заявил на совещании по кадровой политике начальник департамента кадрового обеспечения МВД России генерал-лейтенант Владимир Кикоть.

По его словам, противодействовать проникновению в органы внутренних дел коррумпированных сотрудников будет повсеместное внедрение полиграфа — детектора лжи. Будет предусмотрено две возможности — добровольное и обязательное тестирование. Обязательное тестирование будут проходить на предмет употребления наркотиков.

По словам Владимира Кикотя, абитуриенты учебных заведений системы МВД уже сейчас тестируются на употребление наркотиков. «Фиксируются повторные попытки поступления этих людей на службу в органы внутренних дел после того, как они не прошли наркотесты. В прошлом году около 40 человек, не прошедших эти тесты, попытались вновь устроиться на работу в милицию», — отметил Кикоть.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитата дня
Комментарии
Новости партнеров
Фото дня
Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости Медиаметрикс
Рамблер/новости
Новости НСН
Новости Жэньминь Жибао
Новости Финам
СП-ЮГ
СП-Поволжье
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня