Главная неудача Путина

Кремль видит прогресс в борьбе с коррупцией в России. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков на брифинге в понедельник. По его мнению, прогресс заключается «в создании в обществе атмосферы неприятия этого явления». «Что касается самого процесса борьбы с коррупцией, то уже, по-моему, ясно, что это не набор каких-то разовых акций, а действительно планомерная работа, которая имеет своей главной целью создание атмосферы тотальной нетерпимости к коррупции в любых ее проявлениях», — сказал Песков журналистам. Представитель Кремля отметил, что эта работа, хоть и не ограничена во времени, но уже прошла «хорошее расстояние». «Безусловно, существуют определенные резервы для совершенствования нашего антикоррупционного законодательства, хотя здесь есть определенные и заметные достижения», — заключил Песков.

Чуть позже в этот же день президент России Владимир Путин призвал отличать настоящих борцов с коррупцией от тех, кто использует эту тему в качестве инструмента политической борьбы.

Соответствующее заявление глава государства сделал 24 апреля в ходе встречи с членами Совета законодателей России."Не могу с вами не согласиться в том, что нужно различать тех, кто действительно это хочет делать, действительно укреплять государство, и тех, кто пытается использовать это как инструмент в своей собственной политической борьбе для саморекламы", — цитирует Путина Интерфакс. Как сообщает РИА-Новости, Путин отметил, что власти продолжат совершенствовать нормативные акты для борьбы с коррупцией. «Борьба с коррупцией у нас одно из ключевых направлений укрепления государственности», — подчеркнул он.

Однако общество совсем не разделяет оптимизма власти по поводу борьбы с коррупцией в России. По данным свежего опроса «Левада-центр» *, наименее удачными россияне считают как раз действия президента в области борьбы с коррупцией и улучшения уровня жизни граждан: оба пункта набрали по 32% голосов опрошенных.

— Я думаю, что Песков выдаёт желаемое за действительное, говорит директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. — Ни о каком заметном прогрессе в борьбе с коррупцией говорить нельзя. Общество разуверилось в том, что «эта власть» сможет победить коррупцию. Одна история с госпожой Васильевой чего стоила. У нас складывается такая ситуация, что даже при реальных успехах в борьбе с коррупцией без визуального обновления правящего класса общество не поверит, что что-то меняется в лучшую сторону.

При этом на региональном уровне ситуация с коррупцией всё же несколько улучшилась. Федеральный центр с помощью точечных арестов добился того, что бюрократический аппарат на местах испугался. В результате в последние месяцы объёмы коррупционного поведения снизились. Однако это имело и отрицательный эффект, поскольку у нас государственная система не приспособлена к тому, чтобы «колёсики» вертелись без определённой смазки.

«СП»: — В чём это выражается?

— Например, приостановилась работа по выигранным госконтрактам. Чиновники отказываются работать без коррупционной «подпитки».

 — Прогресс есть. На низовом уровне свобода маневра для коррупционеров сжимается, — считает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. — Посмотрите, 4 года назад многие россияне были готовы искать коррупционное решение, чтобы поскорее получить загранпаспорт, например. Однако введение системы «одного окна» сделало этот процесс проще и быстрей, поэтому коррупционная составляющая уменьшилась, как и в случае с выдачей других документов.

Другой пример — на дорогах установили множество видеокамер. Снизилась аварийность, уменьшилось число взяток, которые берут инспекторы ГИБДД.

Однако в обществе остаётся ощущение, что с коррупцией у нас всё очень плохо. Главным образом потому, что нет соответствующего освещения в СМИ. Как раз наоборот, на веру принимаются различные «расследования» из интернета.

«СП»: — Что, по вашему мнению, «не доходит до СМИ»?

— В России реализуются гражданские инициативы в экспертном совете при Открытом правительстве. Национальный план по борьбе с коррупцией, который будет выполняться до конца 2017 года, на 80% составлен из рекомендаций независимых экспертов. Много антикоррупционных инициатив исходит от Общенационального народного фронта, в том числе по госзакупкам. У нас появились госкорпорации, которые так выстроили свою работу, сведя к минимуму коррупционную составляющую, что это вынуждены признать не самые доброжелательные к России западные партнёры. Например, это можно сказать о «Росатоме».

На фоне недостаточной информированности общества, проблемой коррупции пользуются политические деятели, которые выводят народ на улицы. Впрочем, это характерно не только для российской оппозиции. Людям проще внушить, что у нас кругом махровая коррупция и её можно «снести» только вместе с политической системой. Хотя практика как раз показывает, что после любого переворота степень коррупции в государстве увеличивается.

Конечно, до сих пор недостаточно суровые меры наказания для коррупционеров. Я бы расхищение бюджетных средств приравнял к измене Родине. То есть коррупционер должен знать, что ему грозит до 15 лет заключения без права условно-досрочного освобождения в случае, если ущерб государству не возмещён.

«СП»: — Тем не менее, на протяжении уже больше 12 лет именно в сфере борьбы с коррупцией, как считает почти треть опрошенных россиян, успехи Владимира Путина весьма скромны.

— Борьба с коррупцией, это как лечение рака. Сразу победить не удаётся. Нам часто приводят в пример Сингапур, где президент Ли Куан Ю резко снизил уровень коррупции в государстве. Правда, забывают, что для этого ему понадобилось почти 40 лет. И у нас одноразово изменить систему, которая выстроилась после распада СССР, крайне сложно. Есть документы, в которых зафиксировано, что западные советники в начале 90-х годов утверждали, что ничего страшного в коррупции в переходный период нет. Что это «смазка» для экономики. Вот так наших чиновников приучали работать и воспринимать себя. Надо понимать, что на коррупции кормятся многие чиновники и изменить это можно лишь постепенно. Повторяю, это единственный путь, поскольку победить коррупцию смогли как раз страны, где боролись с ней последовательно из года в год. А пример Украины, где произошёл переворот под лозунгами борьбы с коррупцией — очень наглядный и актуальный.

---

* АНО «Левада-Центр» внесена Минюстом РФ в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.