Владимир Овчинский: Мент должен получать зарплату, как судья

Президент Дмитрий Медведев подписал указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел РФ». Пресс-служба Кремля распространила новость об указе, который подписал Медведев.

Во-первых, до 1 января 2012 года будет сокращена численность сотрудников — на пятую часть, или 20%.

Во-вторых, сократится количество департаментов самого министерства, это объясняется «оптимизацией управления органами внутренних дел РФ».

В-третьих, главе МВД Рашиду Нургалиеву поручили пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел РФ.

Одновременно правительству поручено рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на дополнительное денежное стимулирование сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. В том числе такие премии должны появиться за счет средств, высвобождаемых в результате сокращений.

Удастся ли такими мерами реформировать милицию, рассуждает советник председателя Конституционного Суда РФ, генерал-майор милиции Владимир Овчинский.

«СП»: — Владимир Семенович, Медведев выбрал правильное направление?

 — Я считаю, это нормальные первые шаги по совершенствованию деятельности системы МВД. Она не ломается в принципе, идет оптимизация личного состава, оптимизация структур, и увеличение ассигнований. Ну, что тут сказать? И отбор сотрудников нуждается в серьезной корректировке, чтобы не попадали на службу такие психопаты, как Евсюков. Это правильные меры, я их поддерживаю — как первый этап.

«СП»: — А какие этапы нужны еще, на ваш взгляд?

 — Это зависит от структур, которые будут создаваться, с какими полномочиями. Сейчас есть департаменты, оперативно-розыскные части, центральный аппарат, не центральный… Много надуманного в нынешней структуре. Раньше структура была более оптимальной: управление, главк, национальные отделы — и все нормально работало. Потом, когда была административная реформа, много накрутили лишнего. Думаю, сейчас все это будут оптимизировать. Я не знаю как, но озвученные шаги — правильные, они не обрушивают систему МВД.

«СП»: — Можно ли сказать, что это — отход к советской модели МВД?

 — Нет, ну почему к советской?! Есть мировые стандарты, если вы возьмете структуру любой полиции — американской, французской, немецкой, японской, российской — они во многом тождественны. Ведь ничего нового не придумаешь. Есть экономическая преступность, организованная, общеуголовная, есть терроризм. И под каждое направление есть функция, которая должна иметь группу людей — это может называться департаментом, спецгруппой, управлением, главком или бюро — неважно. Вся мировая политическая система устроена примерно одинаково.

«СП»: — Почему же, если все одинаково, часто фигурирует пример: полиции в Нью-Йорке. Например, в 10 раз меньше, чем в Москве, а преступность существенно ниже?

 — Я не согласен с этими цифрами. В Нью-Йорке есть разные виды полиции — экологическая, полиция нравов. Если все вместе собрать — там получится не меньше людей. Но они считают денежки, а у нас часто надуманно создают структуры, и действительно ряд структур можно укрупнить и оптимизировать.

«СП»: — По поводу зарплат. Очень много говориться, что зарплата милиционера должна быть достойной, но пока зарплата участкового в Москве — 12 тысяч рублей в месяц…

 — Возьмите правоохранительную и судебную системы: все делают одно дело. Но кто больше всего рискует? Конечно, милиция. Судьи вершат правосудие, они получают в разы больше зарплату, чем опера, которые ловят этих бандитов, убийц и насильников, чем прокуроры, которые расследуют дела и надзирают. Ну так же тоже нельзя! Поэтому, конечно, нужно привести зарплату работников милиции хотя бы в соответствие с зарплатами судей.

«СП»: — Критики нынешней реформы МВД говорят, что ее невозможно провести, не поменяв полностью руководящую верхушку министерства — Нургалиева и его замов. Это действительно так?

 — Нургалиев — честный человек, не замешан ни в каких коррупционных скандалах. Ну почему они все на Нургалиева набрасываются, я этого не понимаю! Человек делает свое дело, хорошо знает кавказскую ситуацию, оперативную обстановку. Он профессионал, в ФСБ он вел всю оперативную работу по линии наркотиков.

То, что говорят эти «эксперты» — это популизм. Абсолютно не верхушка МВД влияет на преступность, влияет ситуация экономическая, политическая, социальная. Правоохранительная деятельность — всегда вторичное последствие крупных, масштабных социальных изменений. А в период кризиса, действительно, идут масштабные изменения.

Что бы ни говорили, критическое положение было в моногородах, но МВД удержало ситуацию: нет ни бунтов, ни беспорядков. Я всегда критиковал МВД за цифры преступности, но объективно они удерживают преступность. Идет экономический кризис — а кризиса криминального не происходит. Все говорят, что МВД плохо работает — я с этим категорически не согласен.

«СП»: — А эксцесс с Евсюковым?

 — Я считаю, это эксцесс психопата, примерно такой, как был на военной базе Fort Hood в США, когда майор-психиатр перестрелял 13 сослуживцев. Ну, больной Евсюков человек — вменяемый, но с психическими аномалиями, это написано в любом учебнике судебной психиатрии. Нет такого понятия — «евсюковщина».

"СП": — То есть Медведев реформирует все правильно?

 — Я против революций. Это правильная реформа, пусть даже кто-то назовет ее косметической. Нам в кризис не нужны революции.